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iPhone Android大蒜盘全军覆没 恒丰电子盘彻底崩盘
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&&& &&正文
大蒜盘全军覆没 恒丰电子盘彻底崩盘
　　本报记者 郑重 济南报道
发迹于寿光大蒜电子盘后在业界一度叱咤风云的董自刚最终还是栽在了“电子盘”上。
12月22日，江苏省盐城市公安局经济开发区分局（下称“盐城经开分局”）发布通告，将恒丰电子盘定性为变相期货市场。在此之前不久，恒丰电子盘董事长张国亮、原总裁董自刚都已被正式批捕。
“过去只要董自刚一说话，东南亚大蒜都要抖三抖。”一直跟踪大蒜电子盘的张军12月25日告诉《华夏时报》记者，董自刚在业内被尊为“蒜神”， 曾准确判断2005年至2007年的行情而收获颇丰，巅峰期可调度资金上亿元。
据本报了解，这位山东临沂人在7年间先后操盘过金乡南店子盘（金乡大蒜国际交易所）、恒利盘（山东恒利交易所有限公司）。董自刚在南店子盘失利（见本报此前相关报道）后转战恒丰电子盘，出任恒丰盘总裁。
“盐城经开分局对恒丰电子盘的定性将一直饱受诟病的整个行业再次推上了变相期货的风口浪尖，因为恒丰电子盘采用的交易模式，正是大宗商品中远期市场普遍采用的交易模式。”山东树森律师事务所所长李树森对记者说。
　　定性为“变相期货交易”
12月22日，盐城经开分局连续下发三份通告，包括《关于恒丰案件通告》、《关于敦促恒丰公司代理商投案自首的通告》和《关于对恒丰公司非法经营案交易商应发还数额进行核对的通告》。
在下发本次通告之前，盐城经开分局经提请盐城市亭湖区人民检察院批准，在9月下旬对张国亮、董自刚进行逮捕。
上述通告称，该局自今年7月开始对恒丰电子盘立案侦查。经查，犯罪嫌疑人张国亮、董自刚等人租用郑州某研究中心服务器设立电子交易平台，将大蒜等7个农产品权益等额至最小计量单位为每手，以没有实物对应的期货合约为交易对象，以T+0的模式采用集中匿名竞价和保证金方式进行标准化电子合约交易，并由“恒丰公司”为买卖双方提供履约担保，实行当日无负债结算制度、强行平仓制度和保证金制度。经国家清理整顿各类交易场所部级联席会议办公室认定，恒丰公司的经营性质为“变相期货交易”。
在大宗商品电子交易市场资深人士罗煊看来，在交易模式上，目前的中远期市场普遍采用当日无负债结算制度、强行平仓制度和保证金制度等，并将商品划为等额小计量单位，进行标准化电子合约交易。如果恒丰电子盘被认定为变相期货市场，其他市场也将面临类似的定性。
“如果按照这个原则推算，整个行业将都面临非法期货的指控，这是给整个行业泼了一瓢‘冰水’，行业面临着生死危局。”罗煊分析道。
另一个让业界感到恐慌的是盐城经开分局责令各交易商必须在日之前投案自首，并退回获取的交易手续费返佣。据本报了解，在平台建立后，恒丰农交所在全国招募了472家代理商，协助其发展交易商进入平台交易，代理商据此获取30%-70%的交易手续费返佣。
　　投机者的梦魇
金乡作为“蒜都”，云集了全国各地的贸易商，其中不乏资金过亿元的大户，实力在百万以上的中等贸易商更是普遍，而恒丰盘受到损失的大都是金乡的蒜商。
“炒蒜”在金乡似乎已成为财富和一夜暴富的代名词。但随着恒丰盘的垮台，“炒蒜”再次成了大蒜投机者的梦魇。
发迹于寿光盘的董自刚来到金乡，2009年接手南店子盘，不料被其董事长寻庆敏采用暴力手段挤走。此后董自刚加盟恒丰盘，同时“喊”上了一批金乡的“炒蒜客”。
“盐城警方此前来金乡调查取证时通报，亏空的保证金最终核定为1.5亿元左右，而实际追缴款项2100万左右，这样赔付比例应该在百分之十几。”张军告诉本报记者。
盐城经开分局发布公告称，“通过专案组前一阶段工作，已追缴部分账款，拟于2013年春节前对13000名经销商进行第一次发还”。
在张军看来，作为类期货市场，电子盘交易最大的作用原本应是套期保值。但当投机者倾其所有甚至举债借贷梦想借此发财时，似乎一切都变了味。
“从已事发的案例来看，违规炒作、价格偏离、与客户对赌交易等种种乱象，让人匪夷所思。”李树森认为，介于现货与期货间，身份较为模糊的电子盘交易均存管理与制度上的不规范，导致诱发了很多坐庄、恶意炒作的行为，使电子盘脱离了促进资源市场和控制成本价格的本性，而成为纯粹炒作和一部分人获取不正当利益的工具。
恒丰盘之前各电子盘崩盘的处理过程中，并未出现变相期货的认定，而是多以非法经营罪、操纵市场罪等处理，有的甚至没有进入司法程序，以协议平仓等方式了结。
这也成为引起业界侧目的一个关键。
就在盐城警方发布通告的前不久（12月13日），筹备近一年的大宗商品交易市场流通分会(下称“分会”)13日举行新闻发布会时称，11月26日民政部已发文同意该分会成立，准予登记为隶属中国物流与采购联合会的社会团体分支(代表)机构。
“如果严格按照国家整顿大宗商品中远期市场的文件执行，参照本次对恒丰电子盘的定性，国内所有中远期大宗商品市场都将面临转型甚至退出。”在罗煊看来，在目前的行业乱象中，一些优秀的市场在为实体经济发挥着重要的“正能量”，如何避免“错杀”，而不是一刀切地全部砍掉，将考验管理者的智慧。
&&|&&&&|&&新版《期货交易管理条例》获批“非法期货经营罪”入法有多远？
来源：第一财经日报
　　在本周三召开的国务院常务会议上，通过了对2007年版《期货交易管理条例》的修改。而去年12月底，国务院法制办、证监会共同起草的《国务院关于修改的决定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）已向社会各界公开征求意见，因适逢国务院出台《关于清理整顿各类交易场所
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切实防范金融风险的决定》（即“38号文”），《征求意见稿》引发业界的强烈关注。　　不过，新华社的中仅提及，“为更加有效地对期货交易实施依法监管，会议对《期货交易管理条例》进行了修改。修改后的条例对期货交易行为进一步作了界定，明确了地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责，修改充实了有关制度。”　　而截至昨日记者发稿（北京时间13日21：30），证监会网站尚未公布修改《期货交易管理条例》已获批准的任何消息。事实上，曾为股指期货的问世扫清了法律障碍的2007年版《期货交易管理条例》，也仅在国务院常务会议通过一个月后才对外发布实施。　　去年底公布的《征求意见稿》及相关说明则显示，本次修改的重点在如下三处：明确“期货交易”的定义，删去有关“变相”期货交易的规定；进一步完善期货交易制度的一些具体规定；规定地方政府查处取缔非法期货交易场所的职责。　　《征求意见稿》首次细化了“期货交易”、“期货合约”及“期权合约”的法律定义，并对期货交易制度中有关履约担保、保证金、结算的定义或规定进行了修改。　　上述细微处的修订，无疑在某种程度上加大了期货业内人士对期权等品种创新的预期。今年5月，大连商品交易所已率先启动期权内部仿真交易。业界甚至曾乐观预期，期权及国债、原油期货等新品种年内或可实现上市。　　但《征求意见稿》中最引人注目的修改还是，摒弃了2007年版《期货交易管理条例》第八十九条有关“变相”期货交易的定义。根据“38号文”明确的清理整顿工作属地管理原则，新增了非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔、没收违法所得及并处罚款的规定。而此前的第八十九条仅规定，“应当在国务院商务主管部门规定的期限内进行整改。”　　值得注意的是，《征求意见稿》的有关说明中也承认，禁止变相期货交易的2007年版《期货交易管理条例》，对什么是期货交易缺乏明确界定，而简单按保证金收取比例等作为判断是否属于变相期货交易的规定则不够严谨，容易被规避。　　其实，《征求意见稿》首次给出期货交易、期货合约的法律定义，也可以说是对“非法”期货交易进行了间接界定。大宗商品期交易市场开展以标准化合约为交易对象，采用集中竞价、电子撮合、匿名和保证金担保的交易方式进行具有明显期货交易特征的交易活动，在被清理整顿时也将因新版《期货交易管理条例》的实施而有法可依。　　有业内人士向《第一财经日报》透露，尚未正式发布的新版《期货交易管理条例》应与去年底公开的《征求意见稿》出入不大。但仍有人士建议新增加大处罚力度的“非法期货经营罪”，以取代查处“华夏郭远峰案”及多起非法黄金期货案时笼而统之的“非法经营罪”。　　令人遗憾的是，中国期货市场发展至今已有二十年历史，但仍缺乏《期货法》这样一部行业性大法。而证监会副主席姜洋在上周出席“2012郑州（白糖）期货论坛”时透露，证监会不仅在围绕大宗商品中远期市场清理整顿工作，以及原油、国债期货市场建设需要，积极推进《期货交易管理条例》的修改工作，而且正积极组织开展对《期货法》立法的前瞻性、基础性调研工作。
(责任编辑：秦纲)
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