问一个很蠢的问题：为什么许多商贩一开始卖东西都不给实价呢？_百度知道
问一个很蠢的问题：为什么许多商贩一开始卖东西都不给实价呢？
我在中国的一些地方买一些东西，每次都得花时间跟他们划价？有必要浪费时间么？？？？？为什么一上来就不说实价呢？
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中国人穷怕了，买卖心不同。卖的人追求最大的利润，买的人希望最低的价格，所以就普遍地出现了这种现象。
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不说实价他才有得赚呀，有时候他会让顾客自己说个价，顾客不懂，开出的价反而更高，他会更满意。如果顾客开价比实价低，他可以不卖！
那是因为要赌一赌,如果能碰巧碰到一个不会杀价的,那不赚到啦
你是外国人?外国人或外地人因为不懂当地行情经常被当大头宰~唯一的办法是请在当地的朋友当向导~带领游玩的同时负责侃价~~因为许多地方的人宰你是从你的口音听出来是外地人的~尽量到明码标价的超市买东西~买小吃的时候尽量在卖主旁边有人时问价格~他们就不会报虚价了买衣服鞋 如果不是正规的专卖店
特别是路边小摊 侃价一下就侃到一半以下不说实价是为了宰顾客~如果顾客不侃价就能赚很多~侃价水平差还是能赚到总之就是为了利润的最大化
因为中国人大部分爱砍价，杀价，商家要跟老百姓打心里仗，打赢了就多赚点，输了也不会亏很多...
卖东西都是这样,本来50元的东西要155,你和他讲 最多也就是把零头去掉100元拿下,这样他还赚50元呢要是上去给你要50肯定你还得讲他赚什么啊,所谓的奸商就是这样来的,在中国到处如此适应就好了,不过我买东西不和奸商门墨迹自己看好了觉得多钱合算直接告诉他我多钱能要不卖我就走,这招很管用很多奸商看你要走就卖给你了哈哈
因为有一些人会不划价便买东西，所以商贩不说实价。那样可以让他们多赚一些钱。
因为我国还存在你这种傻蛋
是被骗了吧？
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出门在外也不愁城市如何给小商贩更多宽容
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城市如何给小商贩更多宽容
&&&&四川在线-四川日报　　10月10日，成都石羊场街道，城管执法中队队长廖礼祥的身影出现在新街社区和新南社区。他和街道办工作人员在调查有没有空地让装修队摆摊招揽生意―――几天后，两个社区有4000套住房将交钥匙。“堵是堵不住的，装修商贩如果没有立足之地，必然在社区内到处设点。”廖礼祥说，提前介入引导可以避免很多影响市容的事情发生。　　城管和小贩的矛盾正发生微妙的转化，其后却有深意。建设部副部长仇保兴在上月举办的2006中国城市规划年会上表示，城市发展应有多样性，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制；应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。国际上任何一个大城市都有跳蚤市场，小商小贩的分布反而能体现出一个城市的活力。　　[小商贩之记者调查]　　成都：突然中止的好生意　　10月10日，早上6点多，贝双街就提前苏醒，几十位小商贩开着三轮车、小货车，装着蔬菜水果，来这里兜售，不少小区居民陆续出现在摊点前。其实，贝森农贸市场就在附近，但一位正在摊点前买菜的大娘说：“这里的菜新鲜，价格差不多便宜一半。”不过，家住贝森新苑临街二楼的老李却很头疼，喜欢晚睡的他一到这时就会被吵醒。　　“买啥子菜？”见有人走近，30多岁的小张热情招呼。这位苏坡乡的菜农，地不多，种植没有上规模，销售只能靠自己，种的菜大多用火三轮拉着在城里叫卖。“我不可能因为几十斤菜到农贸市场去，那里收费高，临时卖东西还没有摊位。”小张也有些苦恼：“以前我经常在城里到处跑，现在不行了，城管管得严，只能早晚出动。”　　不到8点，贝双街的交易正旺时，商贩中一阵骚动，纷纷开车离去。小张悄悄说：“城管来了。”不远处，贝森社区工作人员正要求滞留的商贩赶紧收拾东西走人，街道留下残存的菜叶，一片狼藉。社区工作人员无奈地说：“禁而不绝，我们来得早，商贩来得更早。”记者看到，这些小商贩撤离后，去了更僻静的小街道。　　10月11日一早，抚琴街小街巷里，几辆载着大白菜和桔子的三轮车散落巷口，交易在悄然进行。几十米外，农贸市场的垃圾已清理完毕，清洁工人正准备将垃圾运走。同样的情形出现在城西21世纪花园门口，每天下午，陆续聚集十几辆摆满各色水果的三轮车，直接侵占机动车道，这里也是35路公交车终点，水果摊和汽车争道，显得异常拥挤。　　德阳：商贩不领市场的情　　“莴苣8毛（每斤），红萝卜1元。”10月10日一大早，德阳市城北综合市场出口不远处的永济桥头，来自旌阳区寿丰镇谢家湾村的曾大娘用塑料薄膜铺地，将口袋中的黄瓜、小葱等依次排开。旁边，一位老大爷支起自行车后架，卖起柿子来。不一会儿，就有几位过路的居民围过来。　　“城北综合市场就在旁边，咋不到市场里去卖呢？”记者问。　　“不准到里面去卖，只有在这里卖了。”曾大娘边忙乎边说。　　但城北综合市场曾姓经理立即否定了她的说法。据介绍，市场内专门设立了农民蔬菜直销区，能满足周边农户卖菜需要。同时，市场管理方会在收取摊位费等方面给予优惠。“老年人卖点茄子辣椒什么的，基本上没收费。”　　得知与记者同行的是市场管理方，两位老人很快收拾东西，匆匆而去。　　记者从德阳市区城南、城北、玉泉等综合市场了解到，各市场都根据实际采取了系列便民、惠民措施。在玉泉综合市场，一个面积约3平方米的摊位，管理费仅为0.5-1元。为什么小商贩不领市场的情而“自找苦吃”走街串巷呢？城郊一位邓姓菜农告诉记者，到市场上卖，一过中午买主很少，走街串巷机会更多，“而且不交市场管理费，节省一个算一个”，老邓实话实说。　　[城管之记者调查]　　城管老魏：2年多没罚过小贩一分钱　　“每天都很辛苦！”发出感叹的是成都市高新区石羊街道执法中队队员魏柏生。老魏明年退休，干了20多年，他的感受是执法越来越文明，但也越来越难。　　每天，老魏从东郊乘第一班公交车赶到石羊场。早上7点多，他已出现在街面上，执法中队的车每天要在城里跑200公里。石羊街道执法中队5名正式人员、20多名协管员，管20多平方公里的街道。下班时间，老魏经常接到小孙女打来的电话，催他回家。让他苦恼的是，自己和同事的执法并不能为小商贩们接受。现在的老魏经验已非常丰富，他嘱咐中队里的年轻人一定要注意安全，“晚上出摊占道卖烧烤、串串的人，往往随手拿出的就是长长的刀子。”甚至市民也不接受，“他们认为游动商贩、占道经营者都是自食其力，对自己的生活影响不大，甚至还带来方便”。　　这几年，老魏碰到最多的小商贩是失地农民和无业者，“摆摊可能是比较适合他们的从业方式，如果硬性禁止肯定不行，但目前很多小区配套设施不全，城市并没有足够的空间容纳他们”。碰上这样的情况，老魏总是积极联系社区，帮助小贩找到固定的经营场所，有时还与社区协调，减免所有的费用。今年，桂溪一位姓周的拆迁户在老魏的帮助下，得到新园综合市场一个免费的卖菜摊位，但他嫌市场里生意不好，又回到大街上摆摊。经过老魏多次做工作，他终于习惯了在市场里做生意。　　“到石羊场两年多，我没罚过小商小贩一分钱。”老魏非常得意。　　[管理之两地探索]　　简易市场能否“复制”　　一到下午，新园综合市场特别热闹。这个市场只有四面围墙，“房顶”是成雅高速公路高架桥面。去年底，成都市高新区石羊场附近新建多处小区，但附近没有配套公共设施，居民买菜成了大问题。同时，大量小贩游走在街道上。后来，高新区和成雅高速公路公司协商，在立交桥下的空地上建起了综合农贸市场。　　现在，几百个摊位绝大多数已租出去。10月11日，记者看到，市场人声鼎沸，肉摊、菜摊、熟食摊依次排开。一位姓杨的摊贩在顾客走后数落妻子：“这个秤好认还认错？”而他自己卖菜的动作也很生疏。他介绍，自己是当地拆迁的农民，工作不好找，卖菜最容易学。与其他农贸市场不同的是，这里还有百货和服装摊位，日常用品都可以买齐。走出市场，机动车统一停在街道一侧，很难想象几个月前随处摆摊、街上乱成一锅粥的景象。　　“疏堵结合，这是我们进行城市管理的一种探索。”成都市高新区城市管理执法局综合处处长刘建介绍，“高新区发展迅速，产生大量拆迁安置户。”近年，高新区有5万多人拆迁，政府部门能够提供的就业机会有限，很多人当起了小商贩。2004年，和平小区农贸市场摊位不够，加上进场要交费，市场附近占道经营现象严重。于是，高新区城管局和街道办一起，提供免费简易市场，占道问题得到解决，摊点都归到了免费市场里。目前，城南正进行大规模建设，一些大型工地周围聚集了大量商贩，城管部门及时规划临时市场，给小商贩提供临时场地，费用很少，也方便建筑工地工人吃饭、购物。　　同样的探索出现在泸州。10月11日早上8点刚过，记者来到阳光花园背街菜市场。这是一条宽约6米、长400多米的斜坡小巷，鱼、肉、菜，600多个小摊位沿街两边一字摆开，附近阳光花园、百竹苑、南阳花园4000多户居民大多在这条街上买菜。除了从小巷两头进进出出的熙攘人群外，从外面看不到这个沿街的市场。　　“这是城管给我们特批的小菜免费‘超市’。早上8点到这里摆摊，晚上6点收摊后，打扫自己摊位的卫生，不用交任何费税。卫生管理很严格，如果连续3天没有打扫好卫生，就会取消你的摊位。这一点要求，不过分，应该的！”小摊贩们围着记者七嘴八舌。　　“凭下岗证或居委会、村委会开具的家庭困难证明，就可以进这类免费市场。”泸州城建支队队长王光永告诉记者，自城区开办小菜摊、小吃摊、修鞋店等41个免费市场后，解决了2万多困难群众就业，城管工作好干多了。　　“我们也在思考，能否有更多办法管理这座城市。”成都市城市管理行政执法局局长郭晓鸣说，以前，成都提出严管城市，“但只是严仍不是办法，应该考虑如何构建城市和谐，给市民更多方便，让包括小贩在内的人们感受到城市管理的成果。”现在，成都市正进行试点，根据流动商贩的经济状况，贩卖商品的特性等采取一个系统的办法来逐步试点，引导小商贩在规定地点、规定时间、规定范围内合法经营，探索一条既能满足比较困难的市民生活需要，又能提升城市形象的路子。　　[宽容度之专家视线]　　不应为了城市光鲜将小商贩挡在城外　　■西南交大经济管理学院副院长贾志永“和谐社会应该体现在每一个细节。”贾志永，这位从农村走出的博士生导师，每每看到城管野蛮执法的报道，心里总不是滋味。“一座城市不应该缺少小商贩，中国人绝大多数还没有达到开车去买一周用品的生活水准，而且从生活习惯来讲，也需要随时购买新鲜的东西。小商贩给市民带来了方便，就不应该否定他们在城市的作用。”在他看来，城市规划，应该预留一定空间，城市管理，应该文明执法，在法规上界定清楚城管执法的权限。　　“小商贩中很大部分是失地农民或无业者，如果不能提供足够多的合适的就业机会，就应该鼓励他们通过各种形式创业，小商贩就是一种形式。”贾教授认为，城市管理部门应该加强服务意识，而不是为了各种评比和光鲜的城市形象将小商贩挡在城门外。“这牵涉着城市管理者的判断标准，究竟是要一个充分就业的和谐城市，还是要一个看上去漂亮、但矛盾重重的城市。”和谐在贾教授那里通俗易懂：实现更多人就业，老百姓生活更加方便，政府事事处处是服务型政府。　　出发点应是满足需要而不是方便管理　　■四川师范大学政治教育学院教授李小平提起小商贩，家住在成都城东某大型小区的李小平教授有特殊的感受。从小区深处出发，走上近半个小时才能到农贸市场。“买菜还得开车去。”李教授调侃，小区里也有便利店，但该小区以高档社区自居，租金很贵，便利店商品自然价格昂贵，“比农贸市场贵1/3，而且东西不新鲜”。　　“在城市建设本身有问题的情况下，老百姓生活的方便度大打折扣。”李教授说，现在城市建设往往贪大求全，距离很远才配套生活设施。“城市建设的出发点应该是满足需要，而不是方便管理。”　　现在很多城市把配套设施建设交给了地产开发商，李教授对此很反感，“一些不良开发商会让配套设施缩水甚至变样，还会无限度提高配套设施的租金，这也阻碍了小商贩进入市场经营。”他认为，农贸市场等设施属于公共产品，应该由政府负起责任，可以在土地出让金中预留一部分用于建设。“小商贩的活跃展示了一个城市的活力，应该给小商贩更多机会，更大的宽容度。”李教授认为，目前设想的周末市场、跳蚤市场也不能　　完全解决问题，因为老百姓每天都需要买东西，根本办法是完善城市功能，给小商贩一定的场所和空间，这样老百姓也方便。城市的商业布点不宜太大，应该小而多。
&&&&本报记者李晓东刘廷远文铭权　　
编辑：邱波&&大马路多家临时商贩沿路卖东西并用特高音广播扰民 - 110网免费法律咨询
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大马路多家临时商贩沿路卖东西并用特高音广播扰民
广东&08-27 21:43&&悬赏 0&&发布者:sjljle…… & 回答:(3)
广播内容：门店转让，最后一天。。。。。。每天都是说最后一天。占路经营，公交无法停靠。大喇叭噪音扰民。
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北京 朝阳区[原创]“地摊儿”和“小商小贩”为什么就不能合法化？
记得小时候，曾几何时，这些“小货郎”“地摊儿”给我们和那些行动不便的老百姓带来多少方便啊，记得那时候想买个本子，橡皮之类的东西，根本用不着上商场，在自己就解决了，一些老百姓所需的针头线脑的，也就在家门口就能买到了，真是既方便又便宜。那时候，只要听到“”一响，准有人开门出来买点，就连一些日常小菜也也有卖的，还有像用扁担挑的“馄饨”和“汤圆”之类的小吃，也可以在家门口解决了。那时候，虽然这样放开，却也没有看到乱到哪里去，反而是方便了大家，解决了一些人的就业问题。而且，那时候的也很多，既有用钞票买的，也有用东西换的，比如：用黄豆就能够换豆腐；用玉米就能换“煎饼”；用牙膏皮之类的废品，也能够换到一些小东西，著名郭颂唱的“推着小车来送货”就是那个时候的事。可后来，不知道什么时候，这些“地摊儿”“”变成了“非法经营”，开始跟那些城市管理人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，只要的一出现，就一定会引起一阵“骚乱”，那些担着担子，提着“篮子”，推着小车的“非法经营者”，“如鸟兽散”一阵狂奔，跑的快的溜掉了，稍微慢一点的，就自然成了人家的“猎物”，以至于经常有某某地的城管跟小商贩发生了***事件，甚至于闹出“人命官司”了。其实，这些被驱赶的小商贩们，基本上多数属于没有正式职业的闲散人员，他们出来摆摊儿也不过是为了贴补生活费用罢了，指望这样的“地摊儿”和“小商小贩儿”发财，太小了。可就是这样，他们在上岗之前，最主要的是要练就一套识别“城管”的本领，和快速“撤摊儿”的“绝活”，才能出去“混饭吃”。现在全球都面临同一个问题——就业难！既然这些“地摊儿”和“小商贩们”能够凭自己的双手获取生活费用，也能够一些行动不便的市民日常生活需求，我们为什么就不能加以正确引导，让他们合法化呢？我想，他们总比那些靠乞讨生活，靠偷盗抢劫生活的人强多了吧？只要我们有关部门认真地做点工作，他们的就业也就解决了，既给国家减轻了就业压力，有方便了市民生活，和乐而不为之呢？目前，相当一部分，基本都是以市容，影响观瞻，影响卫生等等理由，对这些“地摊儿”和“小商贩”进行严厉清除措施，只有几个少数城市制定了相关的条例，让这部分“地摊儿”和“小商贩儿”们，按照规定，在规定的时间，规定的区域里，进行着秩序井然的“交易活动”，这些城市就很少出现“猫捉”，又反过来被“老鼠咬了”的事件。我想，这些城市的管理经验是值得总结推广的，是应该在有条件的地方，让这些“地摊儿”和“小商贩们”以合法的身份，进行由政府管理下的正常“交易活动”。当然，我们每个生活在城市里的人，都希望自己有个良好的，都希望能够看到和谐欢乐的社会景象，也确实有一些“地摊儿”和“小商贩们”不自觉的现象，但是，我们不能以这些为借口，而否定了好的一面吧？任何事物都有利弊，但是，只要我们利用好，引导好，管理好的话，很多看来是“问题”的“问题”，也就不成为“问题”了，这就看我们的们怎么去做，怎么去看待了。我认为有力的疏导，总比费力地“”效果要好得多！如果我们一些管理人员，真的能够“换位思考”的话，也许会使本来难以解决的问题简单化了，解决的办法自然就有了。您说是不是这个道理啊？本文内容为我个人，申请原创加分转载请注明出自铁血tiexue.net, 本贴地址: http://bbs.tiexue.net/post_.html
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只想楼主回答下,如果政府提供了免费的,集中的摊位给摆摊者用,会不会还有人到不许摆摊的地方摆摊?如果有,怎么办?
最底层的人，他们的命运和生活掌握在别人手里，对他们的管理体现了别人的价值。
我们的管理者要把他们赶尽杀绝，这样才能达到和谐社会天下太平！
&以下是引用老兵1956
在第20楼的发言：&以下是引用而对
在第19楼的发言：我知道的,如果和城管有关系,就是最繁华的地方,摆个摊位,只要给抽头就尽管赚钱吧
权力只是不可能向这些真的无产者寻租而已
我觉得您是否过于片面了吧？也许,我接触这些个快20年了,这些个是什么样,我一清二楚(拍卖摊位总是公开的吧)城管本就不是为什么市民服务而创立的，那是为创卫达标的政绩而出现如果城管是可以的话，村管乡管是不是更应该呢，因为城市的土地是国家公共所有，除了你买下的房子，你也只有使用权而农村集体的土地那就是人家村集体所有权，不让你进你就是绝对不能进！还有就是到底城市对农村的污染危害大,还是农村对城市妨害大?这有问题吗本文内容于
23:10:02 被而对编辑
&以下是引用而对
在第19楼的发言：我知道的,如果和城管有关系,就是最繁华的地方,摆个摊位,只要给抽头就尽管赚钱吧
权力只是不可能向这些真的无产者寻租而已我觉得您是否过于片面了吧？
我知道的,如果和城管有关系,就是最繁华的地方,摆个摊位,只要给抽头就尽管赚钱吧权力只是不可能向这些真的无产者寻租而已
澳大利亚驾驶者集体裸开摩托 抗议被忽视别人被开汽车的占倒忽视都要抗议下我们连生存被影响却还千般理由,人不象人却还天天和这个那个的论坛上叫板不是扩大内需呢嘛,ZF给这些不靠救济没有福利靠自己养活自己的提供方便,这是最起码的公共支出吧本文内容于
12:45:02 被而对编辑
在就业难的今天，这可能也是一种可行的办法，只要我们政府管理部门，加以正确的引导，一定会受到那些就业困难人员的欢迎的。
城管免费帮助商贩称重塑城管形象你见过城管当“免费力哥”吗？昨天起，在沙坪坝区天陈路、站东路、小新街三条文明示范街上，只要你吆喝一声，33名值勤的城管队员便会伸手相助。这支城管队被市民亲切地誉为我市第一支“力哥城管队”。惊诧 城管当起“力哥”昨天，记者对此进行了调查。上午10点，沙坪公园门口，30多名城管队员正在集体宣誓，争做文明城管。当天，该区市政监察支队发出《致市民的一封公开信》，承诺文明执法。记者在沙坪坝区天陈路看到，临街的公苑旅馆在窗外悬挂被单，3名城管队员连忙赶去，帮助店主收拾被单，临走时丢下一句温馨提醒“请记住，以后不要随意悬挂物品”，整个过程只用了5分钟，并未开罚单，店主十分满意。10：10，记者看到，石碾盘一家服装店刚购进2个模特儿，女店主一人无法搬移，2名城管队员连忙上去帮忙。10：20，天陈路一个“传统包”店前，2名城管队员正热情帮助店主搬蒸锅。旁边的“泰国香米蛋糕”店门前，也有城管队员在帮忙。见此，一些过路市民惊诧地问“这些城管收不收棒棒钱哟？”城管队员答复“义务服务”。内幕 执法队变服务队城管搞服务，到底有何内幕？记者调查得知，天陈路、站东路、小新街是沙坪坝区打造的三条文明示范街，过去，游摊散、乱、脏，是城管执法打击的重点区域。沙区市政委绿化科马科长透露，去年10月起，该区投入1200万元，将三条街打造成文明示范街，200多家商业门面统一外包装，街面形象焕然一新。街道靓丽了，城管执法也随之发生变化。沙区市政监察支队长贺文表示，具体负责三条示范街的一大队有33名城管队员，要求由“执法队”转变为“服务队”。为此，每天早上8点到下午6点，33名队员都要准时着装上街，划定责任段，遇到游摊游贩要劝走，遇到市民或店主有困难要主动帮忙。业界表示，这是我市第一支城管“服务队”。考核 领3张过失单要辞职城管队员服务不到位咋办？为此，该区还专门制定了考核细则，一旦市民投诉查实或业绩排名倒数第一，将开据“过失单”。沙区市政监察支队透露，该区共有200名城管队员，每月实行业绩排名，连续2个月排倒数第一名者将开出“过失单”，领到2张“过失单”者要下岗学习，领到3张“过失单”就劝其辞职。记者调查得知，这支城管“服务队”还特别规定，对市民求助冷漠或服务态度不好，都将记入业绩考核。新闻面对面我的期望：重塑城管形象昨天中午，记者与负责三条示范街的沙区市政监察支队一大队队长陈政进行了对话。记者：真要让城管去当“力哥”？陈：(笑)不是收费“力哥”，而是“免费力哥”。记者：城管当“力哥”，是否越位？陈：其实是强调执法观念转变，变管制为服务。记者：这样“服务”，遇到游摊是不是就不开罚单了？陈：基本上是劝说开导。记者：打造“服务队”有什么期望？陈：重塑城管形象，化解执法矛盾。记者：如此“服务”，有人质疑作秀吗？陈：决不是作秀，队员是真心服务市民。记者 徐庶 实习生 蔡力■评论 为城管“变身”叫好阮化文说起城管，往往容易和暴力联系起来，因为我们都曾见过城管执法时追得那些游摊小贩落荒而逃的场面，网上也曾对“城管”有过很极端的定义。所以，若城管真能把“执法队”形象打造成“服务队”形象，无疑是一种革命性的转变。事实上，城管施暴的新闻屡见不鲜。去年7月30日，渝中区市容协管员周某、代某、肖某在两路口大田湾体育场大门口执法时与摊贩发生打斗，致摊贩刘某某当场倒地，经抢救无效死亡。周某被判无期徒刑、剥夺政治权利终身；代某被判有期徒刑12年、剥夺政治权利2年；肖某被判有期徒刑11年、剥夺政治权利1年。今年2月，广东禅城区执法局针对网上流传的一段“佛山城管当街‘锁喉’殴打老太”的视频召开新闻发布会，通报对事件中殴打老太的两名城管队员吊销执法证。在这些事件中，不但城管的整体形象严重受损，当事城管自己也不得不吞下苦果。城管暴力执法，是两败俱伤的事情。所以，城管改变形象，这是一种必然。而要变“执法队”为“服务队”，这在意识上就已经放弃了暴力执法的可能性。当然，这种执法方式的转变，如果得不到摊贩们的支持和配合，将很难成功。所以，把城管由“执法队”打造成“服务队”，肯定是一个漫长的过程。我们盼望摊贩们在享受服务的同时，也自觉遵纪守法，让城管失去“执法”功能，全力发挥服务功能。想法有了，规则也制定了，现在需要的是每一天的实践。希望这不是应景，不是作秀，而是实实在在的改变。我坚信，一支城管做到了，所有的城管也能做到。
商贩遭城管协管员罚款 不要发票可少罚50元（日02:20
扬子晚报 ）“协管员”，顾名思义，是协助管理的人员，他们并没有执法权和处罚权。然而，前几天，记者接到在南京做小生意的商贩程先生的投诉，称自己经营的三轮车被南京朝天宫街道行政执法中队的协管员扣留并罚款，其中存在诸多的违规之处。连日来，记者对朝天宫街道行政执法人员处理商贩被扣物品的执法过程进行了全程暗访，发现就像程先生投诉的那样，从扣留违规经营商贩的车辆，到行政处罚等过程，竟然交由并不具备执法资格的协管员一手操办。而更令人吃惊的是，这些罚款金额可以由协管员自定，不仅可以“议价”，可高可低，还不提供行政执法定额罚款专用收据。前天下午3点多，记者再次来到朝天宫街道采访时，相关的执法管理人员拒绝向记者提供开具的收据存根及收费登记账目，只向记者展示了一团被撕坏的收据，说是被罚摊贩不愿意收取单据，这些单据都是摊贩撕毁的。可是记者却发现，这些单据的撕口整齐划一，一叠单据竟像是同时撕的，而且上面根本没有字迹，这到底是摊贩撕的，还是其他什么原因呢？协管员一手操办处罚全过程小贩程先生告诉记者，此前他在白下区七家湾附近做小生意，因占道经营，被朝天宫街道行政执法中队的一名协管员没收了三轮车，然而，这名协管员并没有开罚没单给他，等他去拿三轮车时，还是这名协管员出来收钱，讲好罚200元，经过讨价还价后，最终交了150元钱拿回了车。小程告诉记者，当时他索要罚款票据，对方称要票据就得交200元。“一天也挣不了50元钱，只得作罢。”小程无奈地说。接到投诉后，记者立即展开了调查，在一名姓朱的商贩的帮助下，记者得以跟随采访。小朱也是因为占道经营，被没收了卖水果的三轮车及用具，他来到位于大香炉的执法中队办公处，找到当时没收的一名协管员，对方收了200元钱，小朱顺利领回了被没收的物品。同样，从没收到罚款，小朱没有领到一张单据。“没有罚款的单据，我就可以怀疑他们协管员私吞了这一笔罚款。”被多次罚过的小朱告诉记者，对于他们这些占道经营专业户来说，早已摸出了处罚的程序。如果配合执法队员现场执法的商贩，当场可以接到罚没单，交罚款时，表现较好时，还可以“议价”，但不能索要盖公章的专用收据。至于协管员能否执法，小朱则不太清楚。在七家湾，记者咨询多名曾经被扣过物品的路边商贩，大多数人称没有收到过罚款的收据。一位比较“牛”的小贩扬言称，即使扣了他的东西，不用交罚款，他直接找一位科长就可以把车子要回来。街道称协管员行为违规下午2点20分，记者来到仓巷朝天宫街道行政执法中队，在二楼的一间办公室里，一名姓赵的科长在接受记者采访时表示，按照正常的执法程序，应该由行政执法人员在现场处理，协管员在一旁协助。协管员没有执法权，单独由协管员执法是绝对不允许的。此外，暂扣违规经营商贩的物品要开暂扣单，罚款要“撕票”(即开罚款收据)，但这要由专门的行政执人员来负责办理，协管员无权开具。当记者将暗访到的情况向赵科长反映后，对于协管员直接对商贩进行罚没、罚钱，又不给交钱接受处罚的商贩开具收据，赵科长称，协管员本身不能做这些事情，但因朝天宫街道所辖的范围比较大，执法人员比较少，通常是6名行政执法队员带着30多名协管员，分区分时段上街执法，人手不够，难免会出现由协管员代为办理的情况，但这些罚款肯定会上交到专门管理的行政执法人员手上，再补开收据。按照小朱的质疑，如果不开政府规定的收据，那么这笔罚款就有可能落入到个人的私囊，或者流入至单位的“小金库”中。为此，记者提出看看行政执法人员近段时间已开具的罚没单及罚款收据存根，里面是否有朱先生等人的收据。办公室的一名副科长答应拿存根给记者看，但出去后又空手返回。这名副科长抱怨称，执法队员不愿意给，他也没有办法。他介绍说，尽管执法队员名义上由他们领导，但还隶属上级白下区行政执法大队的管辖，对于执法队员不愿意出示存根的做法，他也无可奈何。于是，记者找到一楼行政执法中队里专门负责收罚款并出具罚款收据的工作人员，对方不愿对最近几天来是否收到罚款并开具收据发表看法，并称要请示领导。但最后称近段时间收据没有了，正在申领。成叠空白收据撕得整整齐齐在记者采访中，有人告诉记者，街道行政执法中队里，两个组执法时，分别会由“眼镜”老潘和另一名姓张的协管员负责收罚钱。为何由他们接收罚款，按照赵科长的说法，行政执法的人手紧，于是选了这两名忠厚老实、人品信得过的协管员代收。至于为何收了罚款，却又不给商贩收据呢？一名执法队员告诉记者，其实这些票据都开了，但这些被处罚的商贩要么根本就不要，要么当场就撕毁了，他们的废纸篓里就有不少被撕毁的收据。在这名执法队员的带领下，记者来到对面的一间办公室里，果然在一个废纸篓里找到了一叠叠被撕毁的“江苏省定款罚款专用收据”，这些收据据称是商贩不要，执法人员开具后撕毁扔下的，一切显得似乎很是合情合理。然而，记者细看之后，发现百余张面额为50元的收据上面，全部一片空白。原本必须由执法人员填写的当事人姓名及违反何种规定的空白处，没有任何字迹，甚至在处罚的经手人及处罚的日期处，也空无一字。更搞笑的是，数十张一叠叠的收据，其撕口竟然完全一样。“这种撕法太离奇了，什么都没有填，且一叠就是数十张，撕得这么整齐，还都是连号，一次处罚能有这么大数额吗？”当记者提出上述疑问时，没有得到在场任何人的回答。本报记者 梅建明
&以下是引用冬蛇
在第11楼的发言：“我想如果你也是他们中间的一份子，也许你就不会这样说了！”
不错，如果我是他们中间的一分子，我肯定不会这样说了。
站在什么立场说什么话，我要是劫匪的一分子，我当然希望抢银行合法化，警察不要来干涉。我要是小偷的一分子，我当然希望掏钱包合法化。
但真这样，也有问题，等我到银行，那银行已经被先来者抢了80遍，连张纸片也没留下。我转身想出门，后面又来了成千上万的后到者，出门都困难。
因此，完全合法化真不行，最好是别人非法化，我合法化，就是特权了。
随意占道摆摊也是如此，如果宣布马路随便摆，那么......你曲解了我的主题，我并没有说任何一个地方都可以“摆摊儿”，我提议的是政府提出具体的管理措施，尽可能的给予这些地摊儿小贩们创造一个稳定的就业机会罢了，而你完全是一种耍无赖的论断！任何国家都不会允许偷盗合法化的！给予合法的营业许可，就不能修改一下现行的“固定场地”等等条例吗？租用固定的场所或者门面？问题是这些小商贩和摆地摊儿的本身就是小本经营，如果他们有那个租用固定场所的能力，有谁还愿意日晒雨淋，提心吊胆地去做买卖呢？
&以下是引用123aa123
在第2楼的发言：地摊和小贩大都无偿占用路边空地经营，除了可以收点卫生费以外，有关部门没有什么效益，相反还会分流消费者，降低物价，这样商场超市的生意就会减少许多，对地方工商管理费和税收都会有所减少。还有就是对拉动房地产经济不利，都去路边摆摊了，那盖起来的超市商场卖给谁去，卖不出去就要降价，房地产商的利润就要大打折扣，中国的富豪就要减少。再者对城市建设也不利，商业街少了，开发就少了，拆迁，安置，城管，法院，政府、、、、、、影响可大了，不能为了方便一部分困难群体而牺牲大局和破坏规划。你首先犯的第一个重大错误就是，行政部门的目标不是效益和部门利益而是社会生活质量，特别是对困难群体其次，往往是这种自由竞争和自发的小商业是市民文化和城市生活最有活力的地方，这也是城市规划者（越是坚持专业而不是权利导向的城市规划者越赞同）十分希望保留和弘扬的。可惜的是往往规划者塑造出容器，而行政单位把灵魂抽走了第三，这些人的权益无法转化为政治诉求，简单地说，这些人没有选票
城市管理要因地制宜，对城镇低收入家庭和贫困职工摆摊设点的要宽松对待。
“我想如果你也是他们中间的一份子，也许你就不会这样说了！”不错，如果我是他们中间的一分子，我肯定不会这样说了。站在什么立场说什么话，我要是劫匪的一分子，我当然希望抢银行合法化，警察不要来干涉。我要是小偷的一分子，我当然希望掏钱包合法化。但真这样，也有问题，等我到银行，那银行已经被先来者抢了80遍，连张纸片也没留下。我转身想出门，后面又来了成千上万的后到者，出门都困难。因此，完全合法化真不行，最好是别人非法化，我合法化，就是特权了。随意占道摆摊也是如此，如果宣布马路随便摆，那么市场上、商场员工，都会跑来摆，马路立刻变成农村大集，我也卖不着什么钱，因此最好是别人规规矩矩守在市场里，只有我在摆摊。“再说，就你的第一句话就有问题，什么是合法经营？谁给这些地摊儿、小贩儿核发营业许可证了？”根据我国法律，地摊小贩不需要营业许可证，不需要工商执照，因此他们人人都是合法的经营者，不存在工商管理问题。反过来，他们想办还不行，办理营业许可证，首先要有经营店铺，没有固定门面无法办理。想领证必须先租铺面，有了门牌号以后才能办。
&以下是引用冬蛇
在第9楼的发言：地摊儿、小商小贩，本来就是合法经营，不存在合法化的问题，只有一个规范化的问题。
规范化，不论是小商小贩，还是大商场外资大超市，都同样面临，同样要遵守。
比如，大商场就不能在门外卖东西，做得最好的是厦门，厦门从来都不允许商店超出门口堆放商品，而山东就不管这个，商店门前都堆了东西，副食品商店门前总堆着纸盒子，五金商店门前也是一堆铁东西。
至于占用人行道，在山东就更普遍了，城市里没有几处人行道是畅通的，结果总是行人走到自行车道上，自行车不得不在机动车道上骑。
小商小贩随便摆摊，而不到规定的地方......大概您没有理解我的意思吧？你说的现象确实存在，也并非仅仅是山东！但是，仅仅就你看到的就把地摊儿和小贩们一棍子打死？我想如果你也是他们中间的一份子，也许你就不会这样说了！我说的不是不管，而是该怎么去管？再说，就你的第一句话就有问题，什么是合法经营？谁给这些地摊儿、小贩儿核发营业许可证了？
地摊儿、小商小贩，本来就是合法经营，不存在合法化的问题，只有一个规范化的问题。规范化，不论是小商小贩，还是大商场外资大超市，都同样面临，同样要遵守。比如，大商场就不能在门外卖东西，做得最好的是厦门，厦门从来都不允许商店超出门口堆放商品，而山东就不管这个，商店门前都堆了东西，副食品商店门前总堆着纸盒子，五金商店门前也是一堆铁东西。至于占用人行道，在山东就更普遍了，城市里没有几处人行道是畅通的，结果总是行人走到自行车道上，自行车不得不在机动车道上骑。小商小贩随便摆摊，而不到规定的地方去，本来就是人人痛恨的事。它侵害了行人的走路权，哪个人走路遇到一个或者一片商贩卖东西，一群人围着挑选，都会心烦。象天安门这样的公共场合，如果摆满了摊子，谁会赞成？随意摆摊的目的，是谋取暴利，在人多的地方摆摊，能卖出比规定的地方多许多的东西。这样就形成老实人吃亏，老老实实到市场上摆摊卖得少，跟城管打游击卖得多，老实人吃亏的社会是不合理的社会。仅就山东省而言，城管是管得太松，而不是太严。每个人去到厦门、张家港，都会欣赏人家那里规规矩矩，街道整洁，那才是有序社会。看着人家有序觉得美，为什么不学习呢？
和谐社会是要靠全国人们共同努力去创建的，缺少谁的努力都是困难的，要和谐，就要处理好各方面的利益问题，有一方面处理不好，也是很难有成效的。
&以下是引用capf_8640
在第4楼的发言：其实随便问一个小商贩，是愿意打游击还是找个固定的地方安心卖货，肯定都是选后者，但为什么却无一例外的都在打游击？还不是使用固定摊位成本过高！什么时候固定摊位使用成本彻底的低下来，什么时候小商贩才能真正的合法化！嗯，这是问题的关键点。
就现行法律看,他们是合法着的城管最高的依据就是国务院市容卫生条例的行政法规,里面也没有对这些人专门的禁止他们依据的实际规定,是各地方的法规和规章,这又是与上述法律冲突的到底是谁不合法,一清二楚本文内容于
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给这些谋生的人们提供便利本就是ZF的职责,他们摆摊实际上是减轻了政府公共支出的行政许可法明定,公民可以自主的,市场可以调节的,行业可以自律的,都不必设立许可这里看到的是ZF的缺位和滥权再用人大批准的"公民经济与文化权利公约"中:不得以任何方式剥夺一个公民谋生手段,权力就在违法侵害这些人权益为什么这么明摆着的滥权到今天也没有改变,因为相对方的弱势和无助!
其实随便问一个小商贩，是愿意打游击还是找个固定的地方安心卖货，肯定都是选后者，但为什么却无一例外的都在打游击？还不是使用固定摊位成本过高！什么时候固定摊位使用成本彻底的低下来，什么时候小商贩才能真正的合法化！
让“地摊儿”和“小商小贩”能够合法化经营，给予他们合法化的身份，绝对是一举多赢的好事，为什么就不可以呢？如果我是人大代表，这可能会成为我的一个主要提案的！
地摊和小贩大都无偿占用路边空地经营，除了可以收点卫生费以外，有关部门没有什么效益，相反还会分流消费者，降低物价，这样商场超市的生意就会减少许多，对地方工商管理费和税收都会有所减少。还有就是对拉动房地产经济不利，都去路边摆摊了，那盖起来的超市商场卖给谁去，卖不出去就要降价，房地产商的利润就要大打折扣，中国的富豪就要减少。再者对城市建设也不利，商业街少了，开发就少了，拆迁，安置，城管，法院，政府、、、、、、影响可大了，不能为了方便一部分困难群体而牺牲大局和破坏规划。
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