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我想知道各个省（市、区）的第一高建筑物排行榜，就是每个省（市、区）只入甲乙丙你选一个。
第三届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会论坛(5)
　　这是供热体制改革与建筑节能的分论坛，按照大会的安排，今天下午共有10位先生发言，我先强调一下下午的情况。发言时间每位同志限定在20分钟，希望15分钟发言完，给5分钟提供提问的时间。 供热体制改革大家都非常关注，也很关心。　　　　第一位请原建设部城建司的巡视员王天锡司长给我们做介绍，他的题目是“热费制度改革的进展与若干问题”，大家欢迎！王先生长期从事供热体制改革工作，对供热体制改革政策的制订的制订者，现在有请他给大家介绍。　　　　女士们、先生们，大家下午好！我下午给大家简单的通报一下我国热费制度改革相关问题谈谈我自己的体会和认识。　　　　今天主要讲三个问题：第一，先讲讲为什么改革，改革的关键和核心问题是什么。大家可能知道我们国家供热问题是老百姓过冬的最基本的生活需求，建国以来中央政府和地方政府对供热事业非常关心。原来刚刚开始是给烤火费，最后随着我们过程形势的发展，城市住宅建设越来越多，为了城市环境的改善有很多地方开始使用集中供热。 老百姓采暖、单位采暖，都是由单位交费，这种福利制度随着我们国家改革开放以后，各项改革都进行了。尤其是住房制度的改革、用工制度的改革，以及随着发展我们很多农民都进城了，住楼房的人越来越多，都是单位交钱，房子80％以上卖给个人，用工也不是过去的用工制度，由原来的单位交钱显然形成了很多的问题。　　　　由于供热体制改革的滞后，我们供热行业出现了一个问题，就是收费难。从1999年的时候造成很多地方供热事业难以为计，出现了不少问题，引起了中央和国务院的高度重视。1999年的时候国务院当时朱容基总理拿出3个亿专门解决哈尔滨、长春和沈阳的供热问题，并且责成有关部门对这个问题进行研究。 在全国人大和国务院的关心和指导之下，我们建设部、财政部、国家发改委等八个部门，从1999年开始对城市供热体制改革的问题进行了调研和相关问题的研究。通过研究相关部门和地方的同志形成了共识，供热体制必须进行改革，改革必须要使“热”成为一种商品，谁用热谁交费。就必须把过去个人采暖单位交费的费用，补贴的钱交给个人，个人交给供热单位。　　　　第二个问题要解决用多少热，交多少钱。也就是我们后来讲到的，按热计量收费。同时，由于供热是一个工业性很强的事业，所有的居民都应该享受这种准公共产品的服务。我们现在国内基本上还有相当一部分的困难群众，这个比例是8－10％左右，这部分人的采暖问题，也必须解决。最终我们把供热体制改革的内容归纳成为“两改一保”。 现在的改革国务院领导同志和地方政府的领导同志对供热体制改革非常重视，现在进行到什么样呢？　　　　现在总的来讲，2003年的时候根据国务院的要求，我们8个部委发出文件，对北方15个省、市、自治区进行了供热体制改革的试点，有43个城市参与了试点，2005年8个部委又总结了各个地方的经验，对供热体制改革相关问题写出报告，经国务院批准2005年的时候8个部委发出了进一步推进供热体制改革的意见。经过这几年的改革和各个地方的探索，我们现在热费制度改革全国15个省区大概有9个省区已经完成了热费制度改革，15个省区60％左右。北京正在制订相关方案，今年也准备要把热费制度改革完成。其他地方像河南、山东等也想在今年要完成。15省区有32个地级市，现在有80多个城市已经完成了供热体制改革，占地级市的65％左右，总体来讲进展比较顺利。　　　　通过热费制度改革，“热”是商品的意识大家已经有了，老百姓觉得用“热”应该像用水、用电一样要交钱。现在“热”是商品的意识，大家关心“热”，采暖怎么样享受比较好的服务？怎么样节约用热？怎么样少交钱的问题？这些问题深入人心。通过热费制度改革这几年的推进，我们各个地方过去出现的收费难问题得到了缓解，过去最高60％，现在凡是推行了热费制度改革的地方，收费率已经上升到90％以上。这个为城市供热良性循环打下了比较好的基础。　　　　普遍开展了计量收费的试点和示范工程。前面我讲过了，用热肯定要实施计量收费，最终达到用多少热交多少钱。现在我们这个方面的进展情况还是不错的，去年我们建设部发出了一个通知叫《关于推进热计量有关工作的通知》。现在各个地方普遍都进行了试点，尤其是像天津，前年有200万平米开始热计量，去年在前年的基础上又扩大了100万平方米，300万平方米开始计量收费，进展也是很不错的。现在通过计量像山西、兰州、大连等等，很多地方都出台了有关这样的文件。这个文件起到了很好的效果。 通过热计量收费既有建筑的改造也大大提高了用户如何参与节能的积极性，有的老百姓积极地去对自己房子进行改造，这些要求也都提出来了，也促进了既有建筑的改造。　　　　第三，推动了建筑节能工作的开展，很多地方政府对既有建筑按照国务院的要求也提出了改革的计划，这个我们觉得是很不错的。 第三个进展情况。各个地方对交不钱的人探索了相关的解决办法，最早的是沈阳。他们建立了政府的调制基金，对交不起钱的8－10％的居民，解决他们冬季采暖的问题。这样供热情况了凡是采暖的部分人不管是自己交得起的，还是交不起的都要交钱，交得起的交，交不起的由政府或者社会救助的办法帮助他交。这样企业能够索取足够的资金使他获得相应的效益，使供热建立良性的循环。　　　　我们过去很多政策像企业改革的政策，包括最低生活保障的政策，这些政策里都不包括老百姓的采暖费问题，各个地方探讨对低收入群体采取保障措施的时候，都考虑了如何接轨的问题，和过去的政策接轨。企业倒闭了或者改制的时候，预留金只考虑了三年的老百姓的采暖问题，三年以后怎么办？最低生活保障一个月拿300块钱，只是解决了他吃饭、穿衣的问题，冬季采暖的钱没有，怎么办？我们采暖比例相对比较高，300块钱全家三口人，不到1000块钱，但是一个采暖器像北京60平米，就要1000多块钱，它的比例比较高，我们觉得各个地方探讨这个问题的时候，基本上已经考虑了过去改革当中没有解决的问题，现在从政策上如何的加以保证。这个问题我觉得是必须很好解决的问题，这个问题做得也算很不错的。　　　　对于进展情况，我大致介绍一下。改革当中按照国务院的要求，我们总体进展比较顺利，但还是存在一些问题。主要是“两改一保”都产生问题，怎么办？我觉得首先要解决热费问题，热费制度不改革，供热体制改革无从谈起。按照八个部委文件的要求，今年要全部完成，建设部等有关部门对这个问题今年是要下决心抓到底的，各个地方也都定出了计划，同时如果不完成这个，将会全国给予通报，问清楚是什么问题。建设部部长在供热体制改革会上讲到，这个要跟各个地方领导的官帽要挂钩。 解决这个问题首先要认识，就是我们关键是制订方案。各个地方制订方案采取比对的办法，而不是根据本市情况出发，所以有的时候制订的文件脱离实际。8个部委要求原则上不要增加财政分担，过去补多少钱，还补多少钱。但是，这个问题不包括前面讲到的最低生活保障的，包括和其他政策接轨，没解决好的问题。困难群众的采暖不应该包括在内，原来都是供热企业负担，如果热价考虑到这个问题也是可以的。 这个方案透明度要高，经过广泛的研究，保证一碗水端平，一视同仁。考虑方案的时候要考虑到怎么补，还要考虑拿不起那群人怎么办，要解决好接轨的问题。我对这个问题比较乐观的，基本上我估计今年能有一个好的进展，各个地方是会完成的。　　　　据我了解北京市正在抓紧相关方案的出台，正在做一些准备工作。 第一，要加快热费制度改革的工作进度；第二，要下大力气积极推进供热计量和热计量收费；采多少热交多少钱，这个问题和节能要结合起来。大家知道国家是要节能的，因为我们国家资源比较短缺，老百姓要解钱，各个地方要尽快出台相关的计量收费的政策。现在供热能耗高，热价就高，供热能耗高高在哪些方面，主要四个方面：一个是建筑能耗；第二个是热源的能耗；第三，收费系统；第四，建筑节能如何保证管网损耗小，形成比较好的控制系统。这次论坛主要是绿色建筑，推进建筑节能，建筑节能最终的控制标准我认为就是看冬季热量消耗水平怎么样，这个是要考虑的。对这块我们必须要引起重视。这里要解决一些相关问题，部里的改革领导小组下面有一个行动办，今年也将会采取一系列的措施。　　　　推进热计量当中，我讲一个我个人的观点。各个地方对已经节能的建筑实行计量收费，对既有建筑，由于它能耗高，暂时不要计量收费，这是我个人的主张。计量收费都计量收费，既有建筑按照新的标准去进行，老建筑因为改革的周期很长，不是一下子就能改完的，我觉得应该实行按户分配分摊的办法解决问题。北京市基本上想这么做，各个地方也准备这么做。 这里我还要强调一个问题。　　　　现在供热阶级有两个问题：第一，技术上的问题；一个就是资金上的问题。由于时间关系，我想呼吁大家积极的引进能源服务公司的办法解决这个问题。我给大家举一个例子，我退休之前北京市一个企业进行调研的时候，他们为了控制供热系统的节能，自己开发并且获得了两项专利，由过去的量调整，改变质调整，效果非常好，据我得到的数据电达到45％左右，不是暖冬的数据，煤可以节约28％，水可以节约45％，这个东西效益是相当好的。　　　　这个技术难度并不是很大，改造的工作量也不是很大，效益还提高了。如果我们的计量系统联系起来，作为整个系统的考虑的话，这些技术都是可以引进的。 现在我们资金困难，过去欠债很多，资金困难是自然的。现在我们要引进能源服务公司的运营机制，对我们现在的系统进行精断，看能源浪费在什么地方，然后采取相应的措施进行改造管理，我想这个节能效果将会非常好。对于国家来讲，节约了资源，对老百姓来讲基本上达到了用多少热交多少钱，比原来可能要少交钱；对于企业可以提高效益。　　　　这里也一个问题，我们现在很多区域性锅炉，政府为了保供热，往往给这些企业一些补助，有的补煤有的补钱，我想通过这样的补助如何激励他们节能改造？这个是值得我们研究的问题。当然，从政策上讲还有一个很大的问题。我们现在能耗指标是多少，这个没有一个定论。没标准，过去我看到过有关数据，有些省报的数据说每平方米一个采暖机大概耗能80，我不敢想象怎么会这么多，我估计里面有水分。一般来说现在能耗标准相当于国外的两到三倍，这也是公认的事实。通过节能我们这个标准要定到一个合理的数字，要促进企业要达到这么多，国家现在已经把供热体制改革作为节能的重要的措施，这个问题也是贯彻国务院文件的精神的态度。　　　　通过我们不断的努力、不断的探索，我们国家的供热体制改革将会取得健康发展，对于现在大家关心的问题可能也会得到很好的解决。我简单给大家讲这么多，大家有什么问题可以提问，不对的地方请大家批评，谢谢大家！　　　　　　李锡久-天津供热改革与节能工作的情况　　感谢王先生介绍了中国的供热改革情况和供热改革的核心问题；介绍了供热改革的进展情况，也探讨了改革中出现的一些问题以及下一步工作的思考，再一次表示感谢！下面请天津市供热办主任李锡久先生介绍“天津供热改革与节能工作的情况”，大家欢迎！　　　　各位领导同志们，天津供热从上世纪90年代初起步，虽然我们起步交晚但是我们发展速度比较快。到2006年底的时候我们全市集中供热面积已经达到了1亿1千246万平方。集中供热普及率达到84.6％，在供热建设的同时，供热体制改革和供热节能一直是我们的重点的工作。多年来我们在政策引导、强化管理、研究和利用新技术等方面做了一些贡献，取得了一定的成效，在此机会向大家做介绍。　　　　第一，积极探索供热体制改革的有效途径。上世纪90年代在计划经济向市场经济的转轨过程中，供热行业面临着前所未有的困难。具体的表现：供热收费率逐年下降，能耗过高，供热单位负担越来越重，建设资金酬金困难，城市集中供热事业的发展无法满足改善环境、提高人民生活质量的。供热质量下降，能耗居高不下。对于供热节能一方面由于供热单位入不敷出，无力进行系统改造。另一方面，按照面积收费，热用户没有行为节能的动力，造成许多节能的建筑能耗仍然是居不高下。造成以上问题的根本原因是计划经济体制下的福利体制供热，与我国市场经济体制相矛盾的结果。既反映热用户的消费观念也反映在供热阶级管理、经营各方面。由于原有的收费机制不能体现谁供热谁交费，用多少热交多少钱，导致了供热收费难，浪费严重等诸多原因，使供热阶级陷入恶性循环。这些就是为什么要进行天津2000年的时候进行供热体制改革。 广泛征求意见的基础上，我们经过调研，在2000年的时候全国率先进行了供热体制改革，具体做法就是取消热费单位报销制度，变暗补为明补。天津先走了一步，我们先吃了第一个螃蟹，初步的取得了收费机制改革的成功，但是仍然在初步改革的时候我们的一些做法有一些小的问题。我们第一个阶段就是变暗补为明补，照顾各方面的利益，政府补充一般点，企业降一点，老百姓个人掏一点。到了2004年正好赶上天津进行热费调整，在热费调整的时候我们进入到第二个阶段，叫做“供热的进一步的深化”。一方面体现在对低保户的群体如何把他们的供热的问题解决。天津的做法到2004年的时候市政府决策，把低保户的群体包括老干部、军烈属，把他们的热费的收缴纳入到社保体系，这是一个历史性的进步，这些群体他们的保障应该说从法律上规定下来。 过去我们这块的收费率比较低，不好收，这样倒变成了百分之百的收费率。因为政府进入低保，政府拿钱报销。　　　　再一个，在2004年的热费调整时，我们对老百姓提出来的一些问题进行了研究，特别是引起大家非议的是没有安装暖气片的老百姓怎么去收费？实际上这些老百姓正好是中低收入的老百姓，同样他们的房子也正是耗能比较大的房子，我们不说天津先见之明，绝对我们当初就是考虑构建和谐社会，我们在那个时候做出了一个决策，它高能高还给他减钱，这个决定出来以后，天津2004年热费调整没有引起其他的震动，相当的平稳。到目前为止天津的供热所谓的和谐用一个例子来举，我们11部电话，在供热期中有相当长的时间零投诉。真正不热的没有，应该说我们最终目标是解决老百姓供热问题，用什么办法让老百姓供上热、供好热。这件事说起来，得益于我们的一些政策是对的，方向是对的，老百姓没有什么怨言，我们又把热供好了，所以大家不会出现什么问题。 供热体制改革以后我们采取了一些收费政策，全市的热费收缴女由2000年70％，现在是90％以上，有很多地方是98％，甚至有个别的单位百分之百。供热质量不断的提高，老百姓的满意度不断上升。每年的上访率基本上是30－50％往下下降，最早是一万多个电话，到后来几千个电话，到后来供热投诉的电话就变成了咨询类的占60－70％，真正投诉的占30－40％，咨询率最重要的一个地方，今年我们最大的反映情况就是对于热计量的热情。毕竟全市1亿多平米在300万平米实现，很多人问自己的房子。　　　　第三，加快供热行业的解决调整，使规模小、能耗高、经营不善的并入集中供热大网。这项工作是我们一项比较大的工作，目前我们并网426座小锅炉房，再利用三到五年时间把天津市十万和部分二十万以下的锅炉放一共246座，在三至五年之间天津市全部消灭，这是一个重大的决策。加快了科技兴热的步伐，增亲了供热企业节能降耗的意识，现在新建的工程都是按照集中供热住宅供热的要求进行分户控制，采用先进的自控和供热节能的技术及设备。供热收费机制的改革为热计量节能降耗，新产品、新技术的应用铺平了道路。 大力推广公车节能技术，主要有两大条。一条狠抓了供热系统标准体系的建立，和加快供热新技术的推广应用工作。供热标准体系应该说我们做得比较早，从2001年到2004年陆续出台了包括集中供热住宅计量工作设计规程，热水地板采暖规程等等，2005年我们下发了供热计量示范工程的指导意见，这个指导意见是规范天津热计量的一套东西。这些规范起到了很大的作用，为供热节能工作开展奠定了基础。从设计到施工、设备，到整个这套系统，我们有正式的地方标准，按照地方标准做。　　　　第二大方面推广新技术。这方面各省市都在做了，像自动化控制等等，现在天津市的绝大部分锅炉房或者说大型集中供热锅炉房都是实现自控，用电的地方都是变频的。从统计数字看全年平均的能耗每年大致下降3－5％。 大力推广清洁能源供热技术，为了降低能耗、减少燃煤污染，我们加大了对可再生能源研究和应用的力度，采用新技术，推广地热技术。天津市的地热目前供热面积是947万，占的比例并不大，但是我们最近有一个重大的决策，我们和天津的国土资源房管局和水利局、供热办等四家成立了一个公司，这个公司整合天津市的地热资源，我们做了一个规划，把这些东西实现了以后，天津市的地热资源的开发会有一个很好的效果。 我们在用重水供热的问题也做了一些尝试。目前天津市建成的中水厂5座，这5座在部分地区进行了实验，我们又跟天津市创业环保公司合作，把天津市的中水厂出来的中水，按照它的布局研究它的供热做一个规划，这个规划出来仍然是一个可再生的重新利用能源。目前我们已经选了几个项目，把这个用足了大致可以供1千万平米，这个出来减少了多少烟囱，少了多少煤。　　　　我们最终的目标是要改变天津市的供热的热源结构，天津市的热源结构一翻牌，10万吨20万吨以下的炉子没有了。再一翻牌我们在用其他的水源热泵、地源热泵技术，整个供热结构会有一个改变，这就是天津发展的目标，目前是1亿多平米，2010年的时候我们大致是1亿5千万到1亿6千万平米，清洁能源的供热达到一定的比例，至少在10％以上。2015年的时候可能比例还要加大，我们要把清洁的能源用足，用到极点。天津有好多政策外环线以内不许新建锅炉房，新建、改建、扩建由供热办决定。只要有地热、中水的地方不许燃煤的地方进去，给清洁能源让路，改变天津市的供热能源结构。 我们在其他的方面研究了一些关于供热节能的东西。把中水经过处理变成锅炉用水，这个技术已经得到了专家的鉴定，专家鉴定为国际先进、国内领先，目前已经用了三个地方，今年有五六处地方要大力发展。去年我们一个站供热前的一次性的补水就是4000多吨，天津是一个缺水城市，这样搞也符合天津的实际。 热计量这个大家都认为是烫手的山芋，天津愿意干有挑战的事。热计量可能在理论上还有一些不同的观点，包括在一些问题上还有不同的想法。天津认为热计量确实很难，如果工作不做到家可能出现问题，工作做到家可能有一些效果，也许工作做得很好，经过不断的探索热计量会成功。　　　　中国人不比外国人差，外国人搞几十年成共了，中国不成功不可能，后人会比前人更聪明，会解决前人不能解决的困难。这个热计量我们坚决要搞，今年要完成500万平米，这个是冒很大风险的。包括我们出台的一些决策，有的地方可能引起一部分争议，但是我们仍然认为这条路是没有错的，搞节能为国家创造好的环境，应该说这是没错儿的。天津市2005年做了实验，为2006年的收费做了依据，万平米，100万平米进行热费真正的收取。 这个问题有九条：第一，强化供热计量工作的组织管理。各区都有专人，供热办成立了领导小组，借了四个研究生，从底下抽了几个人，供热办的规划处就是热计量处，底下的人也这样；第二，制订了2006年热计量工作的计划的方案。这里有很多具体的东西，有一张网络图，20几项工作哪项也不许丢；第三，出台了天津住宅工作计量收费暂行管理办法。这个管理办法讨论了多少次，物价局参与一块儿讨论；第四，加强供热计量宣传。　　　　很多人对供热计量误解，好像只要热计量都得退费。很多老百姓买了房子，暖气片一拆，重新装修，有的大50％，就的大100％，这个凭什么不多收费。天津下一步出台政策其中有一条多用热必须多交费，没有这个天秤不行。供热计量宣传我们也是反复的研究，包括我们请律师一块儿研究。每个老百姓发一个致热计量用户的一封信，那天我们跟领导汇报，我说不成功不要钱，成功了你得给我钱，这些合同不要钱；宣传材料不要钱。这些东西必须做细了。热计量再成功，明天闹个乱子就出事了。 第五，出台供热计量统一的信访说明。都是公开的，这里没有做假的地方；第六，制订了天津市住宅计量供热合同，这个合同请律师几次讨论，我们基层的东西、专家、法制办、物价局一块儿研究这个合同合不合法；第六，开展了相关人员的培训。所有的开发商、供热单位开会，好多不知道热计量怎么回事儿，这个培训需要几轮。先让一把手弄明白，人民成立热计量专门的部门，有的区供热办就成立了供热计量科；再一个向老百姓宣传；再一个开展供热计量相关政策的研究，这里讲了规程的东西必须得有；最后一个是建立试验项目进程的监控制度。有30多万组数据，这个事要区级供热办一块儿干，没有这样一个网络式的横向、纵向的去搞热计量，肯定失败。　　　　热计量的工作是当前最重要的工作，供热节能工作任重道远，我们还有很多地方需要开发；我们还有很多地方在浪费能源；很多地方在搞短期行为，怎么样长期的、长远的眼光看供热，应该我们要尽到历史的责任。这一代人的供热不能给后一代人留下遗憾。我相信在大家的共同努力下会走出一成功之路，以上介绍如有不妥之处请大家指导，谢谢！　　　　　　狄洪发-天津供热改革与节能工作的回顾　　谢谢李先生！天津推进热计量的改革有很多的经验，目前天津也是全国城市里按热计量收费面积最大的城市，有很多的经验。下面有请清华大学建筑学院建筑技术科学系教授狄洪发教授，他演讲的题目是“天津供热改革与节能工作的回顾”，有请！　　　　大家好！我现在讲讲供热改革中最基本的东西。　　　　供热改革有很多问题要抓，我自己感觉到供热改革当中暗补变成明不是核心问题。第一步我们应该把暗补做到明补才可以，这个实现的情况下供热改革才可以做到。 第二，如果暗补变成明补就要走计量，计量李主任讲了很好的经验。不仅仅要做计量，计量要和节能改造相结合，如果仅仅做了计量，而没有做节水、节能的改造，那这个计量度对于节能意义不是非常明显。计量总体来讲还是为了节能，收费是一个目的，但是收费不是最终目的，最终目的是要建设节约型社会。　　　　供热系统改造和建筑节能的改造相结合做，这样才能真正做到节水节能。另外，制订比较好的补贴政策，有了这样的政策才可以把热费计量做得更好一点。　　　　我们讲节能，节能一个是供热系统节能，一个是用户节能。用户节能最近我们提的比较多，我感到从目前国情的出发，可能供热系统节能具有更大的潜力，而投资相对来讲是比较少的。为什么这样说？目前供热系统，包括热源、供热网，还包括一些其他的环节，这些效率还有很大的提高余地。地方如果做节能改造，相对来说投资比较少，不像室内系统改造相对比较大，如果把热源上的节能技术用起来；把供热网的节能用起来，这些节能效果比较明显，而且投资比较低。 用户节能要因地制宜，比如一些地方室内供热系统改成了集中采暖，这是一种方式，但是这种方式不可能无条件推广。这种改造投资比较大，同时对用户的生活干扰也比较大。如果室内的供热系统还可以继续用，最好不要全拆了。现在有很多地方，就把系统改成单管系统，也取得比较好的效果。 供热系统节能从哪几个方面着手呢？　　　　有三个方面：第一，水利失调。这个是供热系统中比较大的问题，尤其是集中供热网越大，失调的可能性越大，如果调节不好的情况下会产生很多问题。要把水利失调调整好，可能有的老的设备没有装上调节设备，有的装了但是调节的不是很好；第二，室内采暖系统无有效的调控设备，造成热力工况失调严重。部分用户则室温过高，开窗通风；第三，这种“不均匀”热损失，严重影响供暖效果，同时严重时过量供热造成的浪费可占总供热量约20％。 燃煤锅炉我们测过效率在5％－7％之间，这个效力很低，造成很大的浪费。　　　　这里有很多的原因：第一，我们的煤质不好，我们都是混装煤，这个锅炉没法儿烧，我们应该按照规定的供煤。第二，运行调节：多数供热过多、“降温”的现象并不发生在严寒期，而是在室外温度较高的供热初、末期，热源没有有效的根据室外气象条件的变化调节。目前大部分是听天气预报调节，人的感性认识，感性认识是我们长期经验的积累，是有效的，但是不是完全科学的，我们要采取先进、科学的设备保证我们的运行。 另外，风煤比。现在燃气锅炉比较小，现在大的燃气锅炉调节风量都是比例调节，小的分大火、小火、停三档，这三档调节的时候比较难调。负荷低的时候一会儿小火、一会儿大火，这样效率能够2％左右，这时你感受不到的浪费。热网运行。目前热网调节不好，冷热不均匀，所以大容量小运行。 首先应该抓住热源的有效控制和热网水力平衡。　　　　在此基础上，再进行用户的末端调节，末端调节是在热源供水温度进行总体质调节基础上，为满足用户对房间采暖温度在一定范围内的自主选择的需要。热计量模式也发了“关于进一步推进城镇供热体制改革的意见”。建设部2006年发布的“关于推进供热计量的实施意见”中提出“室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物安装计量装置和水力平衡、气候补偿等”。计量规模以及投资。300平米的面积上有6台热计量装置，60个热力站，每个站装6个热计量。一个楼一万平米，2个热入口，这个时候是600个楼栋计量。锅炉需要6个计量装置，热力站需要60个计量装置，热入口需要600个，量的计量差别非常大。尽量从上面做起，投入少、见效快。 我们测了492户，计量热价50％，492户56户不需要供暖，这里有两个原因：第一，这是一个新建小区，有的人不住就停热了；第二，有的时候是偶尔住一下。最高退费839块钱，最多补充535块钱，退费户占总户的51％，总补费49％，净退3万多。平均每户退221块钱，平均每户补91块钱。退600－200块钱的是6％，这个很说，退200块钱之内的占43％，退的大部分在200块钱以内。补200块钱以内的是43％，退200块钱的48％，退200－400是15％，400－600是7％，退200块钱的占的比较多。　　　　我们看一下退和补也要看一下室内效果怎么样。1月15号－3月28号，我们可以看到大致室内温度都在19度以上，1月份这段比较低。总体来讲室内温度在20度以上，效果是比较好的。刚才是按时间平均的，所有的房间时间平均起来，我们测了40几个房间。48个房间每个房间冬天平均温度，这个房间的平均温度在19％度以上，这个地方温度比较低，它也有卧室、厨房，为什么它比较低？有一个老太太上午10点钟出去散步，散步的时候把所有房间的热阀都关死了，还是比较注重节能的。平均室温19.4度，平均热耗0.295GJ，如果大面积推广，很多房间不节能，这个时候就要考虑热费的制订。 收费和室内调节。　　　　收费不会节能的，只有加调节设备才能节能，我们主张温控阀装上。刚才那个曲线抖的比较厉害，12点和2点之间都上去，那时候自由热比较大，每天都这样。这个曲线抖得比较厉害，这个抖都在12点以上，下降是在早上六七点，应该说自由热还是有用的。就讲这么多，谢谢各位！　　　　　　王兆立-欧洲热计量经验介绍和在中国的实践　　感谢狄教授做的精彩的报告！提出了供热计量的方式，做了一个图，这个很说明问题。也提出了用户部分热计量有多种方式，并不是一种方式，多种方式主要用于分摊。热计量搞到现在越来越理性，对狄的观点表示支持，感谢他的发言。下一位请德国费特拉公司的代表王兆立先生做“欧洲热计量经验介绍和在中国的实践”，有请！　　　　大家下午好！我把欧洲热计量的经验给大家介绍一下；把一些在中国做的实验得到的结论给大家做一个回报。　　　　欧洲热计量首先有一个历史回顾，欧洲的热计量法律依据、法律框架。另外，它做计量分摊的时候使用的器具，供热的热费的分担方法，还有欧洲热计量它有多少个用户已经做了热计量。中国热计量我用三个实验支持这样的一个观点。　　　　整个欧洲热计量发展历史分成三个发展阶段：从26年到1993年，这个期间有些国家有了一定的立法，比如丹麦、德国，大部分国家没有强制的立法。1926年丹麦的一位先生发明了蒸发式热分配表，多用户分摊，这种分摊不是一个强制性的，完全是住户之间大家少数服从多数，愿意做计量就去做。欧洲很多楼房是独立供暖，不牵扯其他人的问题，可以自己制订自己的规程。93年之后情况不是很一样了，欧盟提出SAVE的条例，第三条指出各成员国应该制订执行暖气、空调、热水的收费计划，这种计量收费应该建立在和实际消耗有直接关系的基础上，按照恰当的比例进行热费分摊。同时，94年10月份公布了一些器具方面的规定，比如热分配表的两个规定，同时要求各成员国最迟不超过94年的年底各国纷纷制订自己相关的法律。2006年之后，欧盟讲的SAVE做了修改，有了一些更加严格的规定，2006年整个欧洲的热计量会有一些新的变化。 这个是整个欧洲的立法状况，怎么样法律下规定的热计量。　　　　首先有一个全球的公约，欧共体有四个主要的政令，二氧化碳的交易、最终用户的能源效率，还有一个建筑节能的条例，同时有一个计量器具方面的规定。四个大的政令各个国家要做自己计量的规定，我拿了一个国家的情况给大家做一个介绍。这个是德国的，根据上面得奖欧洲政令的情况他怎么样做立法。　　　　德国热计量做得比较前面，它的很多立法工作超前欧共体的要求。80年的时候节能法出台，在节能法的框架下有一系列条款的支持，比方说建筑物方面的要求、热源方面的要求，80年不断的修整1989年有一个热费分摊的办法。这个办法有两个技术条款对它技术支持，一个就是欧盟标准834，另外一个是835。它是支撑德国整个热计量的法律体系。 热分配的政令有14条的规定，它也没有详细到很具体的问题，只是一些实践大家逐渐在摸索。　　　　下面我介绍一下作为热费分摊的器具。大类会有两大类，热量表和热分配表，其他的热费的分摊方式也会有，比如我们国家有人提到温度法，在欧洲叫温度日，也有一些其他的方法。但是，不是主流的方法，应该说热量表和热分配表两种方法应该是95以上，这两种器具都有明确的欧盟标准支撑它，其他的方法到目前没有。旁边这个是它的输出方式，没有太大的意义。热分配表不是全部的分担，会在30％－50％这样的一个固定费用的情况下，剩下一部分就是大概50％－70％的消耗量进行每户的分摊。 欧洲整个的应用情况。我这个数字应该是一个估值，全部市场指的不是全部的住户，而是全部适用于能作为热计量的，像独立的屋就不算了，分摊的计量有这么多户数。第三方服务占的份额基本上已经应用了分摊的情况，德国95％可以被计量的客户已经应用了，相比之下一些国家比较低，像丹麦很高，大概是这样的一个应用的情况。 欧洲有一个建筑节能条例，热计量改善自然环境、节约费用，费用节约大概15－30％；第二，认为热计量收费比较公平；第三，符合政策法律；第四，增加交费的透明性；第五，增强消费者的节能意识。　　　　接下来我讲一下在中国做的实验的结论性的东西。有四个案例在天津做，据我们知道按消耗量来交热费比较早的实验，从98面开始在做。第一个实验就是凯丽花园，在座的专家有的也会研究到这个案例。98年开始目前为止9年的时间我们整个试点扩大为6个，目的主要是在考察人们的行为节能，用各种分摊的器具会发生什么问题，模拟收费。天津使供热办和各区供热办给的实验非常有力的支持，因为他们出了钱的，这些老百姓的退费统统由他们来出。 第二组实验做的是热分配表的一致性实验。有很多人认为热分配表有问题，我们在北京做了一组对比实验，一座实验楼内装了热表和热分配表，这个数据是由他们采集，后面我们会介绍一下这个数据。我们还做了一个既有建筑的试点，通过这个试点做既有建筑的热计量，同时对既有建筑的供暖设施进行了改进。热价、热耗的检测，由于时间的关系我不想讲了，因为我们在北京有两个二步功能的小区，牵扯的面积很大，做了两年的测试。 先介绍一下刚才讲的天津四个试验点。第一个凯丽花园重点讲一下，每个楼栋加热表，每户加分配表。下面我们用五年数据的支撑介绍了总的户数、分摊的比例等等。这个是一步节能住宅，顺驰名都也是一步住宅的小区，我们做了三年的数据的对比，大家可以看到，每平米的耗热量指标，这是我们的重点，因为我们主要做行为节能对比的实验。龙潭路小区也是三年的情况，它是二步节能住宅，从01年开始做。人民家园，这个狄教授很熟悉。我们也是做了三年的数据，二步节能住宅每平米16，很低。对比实验之后把若干年，最长也四五年，短的有三年的数据拿到的一个跟天津同等气候条件下建筑户型结构基本相等，我们的两个实验小区是二步节能，对比实验全部是二步节能，有两个小区是一步节能，比它们的节能标准低。同样的数据对比，因为我们的实验小区不仅仅是运营的问题，我们对节约的用户进行退费。这种情况下，同样的二步节能，最高的可以达到了40％几，所以说行为节能还有相当的作用。　　　　中央国家机关的房改办具体的情况不是很想去介绍了，因为太多的技术问题，从热源开始做更换，到室内的系统加温控阀。直接看一下结论，这个小区很封闭，用燃气的锅炉供6个楼，我们只选了一个楼做改造，其他楼没有做，但是热源确实做了改造。这个实验小区保存的数据比较完成，所谓的比较完整，因为他自己烧锅炉，所以可以查到原始的数据。我们在年采季实测值和他这个值对比，说明在费用上既有建筑做了一部分改造费用上还是有比较的大潜力节约。 我们在中国的若干个实验数据表明，样可以印证欧洲国家所讲的15－30％节能的情况。同时，热分配表、热能表欧洲比较成熟的技术在中国应用情况也没有什么大的问题。既也建筑的改造也是可以做到的，并且有很大的节能的潜力，大概得到这样一些结论。讲得不妥的地方请大家会后指正，谢谢！　　　　　　刘幼农-供热改革与建筑节能相关国际和作项目介绍　　感谢王先生为我们的介绍欧洲热计量的经验以及在中国的实验。下面有请建设部科技发展促进中心建筑节能中心高级工程师刘幼农女士，他的演讲题目是“供热改革与建筑节能相关国际和作项目介绍”，有请！　　　　大家好！我把近几年建设部有关部门开展的工作改革以及运行的各个项目情况给大家做个简要的介绍。 我们国家现在经济发展得非常迅速，建筑量增长得也非常快，大概每年城镇住宅发展速度是以单位平米在发展，建筑质量很低，污染也很大。我们建筑的特点在执行标准之前建筑的性能与欧洲这些国家相比能耗高出2－4倍。大家在北方居住，会感觉到冬天污染是非常大的，基于这些原因，我们从98年开始建设部和世界银行还有其他的国际组织开展了有关的这方面的合作，在中国北方城市做了很多调研。　　　　发现存在这些问题的主要的根源有三个方面，虽然我们国家80年代开始就颁布了建筑节能的标准，但是在规划、设计、施工、验证过程中没有很好的执行标准。还有一个关键的原因，现在执行标准加强了，但是供热系统消费者不能按需调节，也造成了一些热的损失。主要原因因为北方供热制度作为职工的福利，现在供热改革已经取得了一些成效，消费制度从单位转移到个人。 为了促进我们过程供热改革体制的发展，我们和世界银行和其他一些国际组织建立了合作。为了实施这个项目我们从1999年开始开展了一些相关的课题。为解决集中供热领域的主要问题，建设部等八部委建议在全国实行供热体制改革，热计量和按热耗收费是其中的重要环节。主要提出来四种热计量方式，并且对它们优缺点进行比较。第一，楼栋计量；第二楼栋剂量与热风了结合；第三，热水流量表；第四，大家觉得容易接受的热计量。 我们通过这个项目的研究，提出了以下两个建议：第一，必须使“热”成为商品，以热力站为单位进行计量，有助于它商品化的进程；第二，使用成本效益较好的分户热计量。第二个项目我们开展了促进建筑节能省市的财政税收政策的研究与制订，当时我们采取热计量有很多障碍，我们针对这些障碍进行了调研，并对国外的有关政策进行了收集，提出了制订相关财政、税收的依据，制订财政税收优惠政策是非常难的，从建筑学的角度来说政府还没有制订出激励的机制。 在2003年的时候我们和世界银行合作，跟世界银行做了一个北方地区的项目，这个项目对实施节能标准的措施进行成本效益分析。以天津实施节能的方案进行了分析，并且开发了建筑节能措施分析软件，通过软件进行了成本效益分析。这是一个天津的案例，从这些数据可以看出来，目前颁布的标准具有较高经济效益的。如果提高标准成本效益也是比较大的，不需要花很大的资金，实施这个标准，经济成本效益比较大。　　　　对这个项目我们提出了三点建议：严格的加强目前的标准，实施热计量，实施热价改革，条件成熟的时候可以提高现行的标注。2000年开始世界银行和建设部开展了热价的研究，第一个阶段如何确定热价，选择一些城市开展热价改革的试点工作，以实现热改的目标。也考虑了如何保障低收入阶层在供热改革中得到供热的保障。确定了热价改革的基本原则：要分布实施保护落实群体，政府要对价格进行管理，谁用热用付费，用户公平的负担。热价改革的主要内容：理顺热价，完善价格管理体制，实现政府定价的科学化、民主化。也提出了热价改革的基本步骤。 第三部分给大家介绍建设部目前实施的最大的项目。这个项目主要的目的是针对国民经济发展中的问题，通过本项目帮助我们引进了特别是东欧国家的经验，我们国家跟他们社会经转型体制非常相似。我们项目的有三个部分，项目的供热基金有2800万。 我们支持中央政策出台有关的政策，制订标准，做一些技术研究，指导地方项目的实施。地方项目一个是天津的试点示范，再一个把天津和国外的经验运用到其他的北方城市。这个项目一个是开展技术援助，对标准的制订、技术的研究。再一个工程示范，研究的内容包括供热改革的，还有建筑节能方面的，基础设施的推广与扩散。　　　　我现在介绍一下目前开展的小的研究课题。既也建筑的改造迫在眉睫，我们在包头做了一个既有住宅节能改造。主要是对比节能前后改造，还有它的成果分析，目前项目还没有具体进行最后的改造，也对既也建筑热费收缴方法提出了一些建议。再一个通过一系列的研究，对我们国家政策制订提供了一些建议，现在也在开展这个研究课题。为了加强节能标准的实施，我们开展了建筑节能标准监管体制的严重，为了收集国外的经验我们赴加拿大进行了考察，考察了他们制订标准、政策以及一些经验。 技术层面我们编制了《集中供热住宅计量供热热量表应用技术规程》，帮助大家正确安装，以及维护。再一个马上要开展地下水源热泵技术在中国的应用研究，使它与传统的方式进行比较。还有变流量供热系统控制和运行调节的国外培训计划，我们4月份要去考察国外的一些经验。　　　　工程示范的目标就是要使建筑本身达到现有的标准，实现用户可控、可调，按需供热，安装计量设施，进行热加改革，实施按计量收费。目前有华夏津典示范工程和第六田园示范工程列为天津综合示范平台的子项目。 这几年我们也开展了许多其他的国际合作项目，有两个例子给大家介绍一下。这个项目是从91年开始，到2002年，执行机构是建设部的领导在做。项目内容主要是建筑节能政策、标准、规范的研究与制订等。　　　　这个是中国终端用能效率项目，主要包括五个方面确定项目内容。这些都是目前正在开展的项目，我就不一一给大家念了，我的介绍就到这，谢谢大家！　　　　　　谢谢刘女士！下面请大连市供热管理办公室的王主任介绍大连市供热改革和建筑节能的情况。　　　　大家下午好！　　　　我市供热改革和建筑节能工作取得了明显的成效，第一部分城市供热改革的情况。 城市供热现状。大连市总的供热面积8769万平方米，非住宅供热面积2598万平方米，城市集中供热面积6857万平方米，其中热电联供热面积是2682万平方米。城市集中供热普及率达到76.5％。根据省政府改革城市供热体制的要求，2005年9月份我市成立了城市供热体制改革，主要有以下几个方面：停止福利供热；第二，变“暗补为明”。05年供热体制改革出现的新情况，06年我们对城市供热体制实行深入改革，主要做了两个方面的工作：第一，根据企业养老保险金制度，设立了企业离退休人员的采暖费补贴专项资金。由于这个政策的出台大连市的供热体制改革取得了全面的成功。　　　　我们增加了居住无暖气房的困难群体的补贴，没有暖气的房给他发买煤的钱。通过改革也感觉到改革的文件出台远远不够，大量相关配套的政策出台是非常关键的。我们为了确保改革的顺利进行，政府出台部分大量的配套文件，为了改革先后出台了16个相关的配套政策和文件。 第二部分城市供热节能。供热节能管理机制，大力开展城市供热节能工作对城市建筑节节能工作有着举足轻重的作用。我们成立建筑节能领导小组，颁布了一建筑节能的规定，规定了大连市城市节能的实施方案，我们又制订了供热节能的原则：供热节能与保证居民供热质量相结合。　　　　供热节能与采用供热新产品、新技术相结合。供热节能与可再生能源相结合。供热节能于先进的科学管理相结合。 供热节能措施。目前我市正在修订大连市城市供热规划。整合供热资源，为优化供热资源配置，十一五期间全市计划拆出锅炉容量11万吨，实现集中供热面积2190万平方米。十一五期间我们对陈旧老化的管网进行全面改造，提高供热管网输送效率。年，集中供热率由76.5％提高到91％，完成旧城区供热管网改造1686公里，在公共建筑全面实施按表计量收费。 我市十分重视可再生能源的利用，市政府成立了水源热泵领导小组，制订了水源热泵规划，在有关部门的支持下启动了两个示范项目。国家第一批可再生能源建筑应用示范项目于07年3月1日一次性调制成功。 第四，供热计量。我市公共建筑面积2598万平方米，06年率先在各区办公楼实施按计量收费，有378万平方米。节能效果非常明显，据我们统计供热节能率达到48％。我市开始在田园小区安装了热计量表，主要考察建筑物的节能效果。我市重点抓好23.6万平方米的供热按表计量收费的项目，通过这个两个项目全面测算一下。　　　　我们现在的住宅采用燃气和电供暖的，这些住户顶层的房耗热量要大，他交的电费远远要高于中间户。将来如果采取这个办法，另一方面有利的刺激了开发商在建筑节能方面的力度。如果顶层的房要加大对墙体的保温，更有利的促进建筑的节能。这些想法要通过两示范项目下一步逐渐的实施。我们想法就是07－08的采暖期对这两个项目的数据进行采集。我的汇报就到这里，谢谢大家！　　　　　　胡亚娟-银川市城市供热改革进相关法制建设　　感谢王先生介绍的大连供热体制改革和试点节能的情况。大连有一个特点对离退休人员把采暖的保障纳入了社会保障体系之中，这个改革有很多借鉴的意义。会议继续进行。下面请银川市供热办公室副主任胡亚娟女士演讲，她的题目是“银川市城市供热改革进相关法制建设”，大家欢迎！　　　　各位领导、各位朋友，下午好！　　　　我想大家应该比较熟悉梁静如的一首歌，这首宁夏把以前很少熟悉宁夏的朋友加入了宁夏银川，今天我主要给大家介绍一下银川市的基本情况以及供热体制改革的基本情况还有法制建设。 银川市是宁夏回族自治区的首府，是中国历史文化城市之一。　　　　目前银川市的人口137万，市区人口75万，回族人口只占到36万。银川市的气候特点是冬寒长、夏热短，秋凉早，年平均气温5－7度，采暖75个月。银川具有良好的能源供应条件。目前银川市离陕甘宁天然气田比较近，目前输气量是10亿立方米。 银川市最大的资源优势就是煤炭资源，品种比较全，并且品质比较好。每年日照时数3022小时，太阳能的利用潜力是非常大的。供热主要以锅炉房为主，截止06年底银川市供热面积3500万平方米，供热单位270多家。这里专供热的达不到10％，其他以社会其他其他组成的。现在建成的热源也一个燃煤热点厂，其他的就是区域锅炉房，还有燃气锅炉房，还有电锅炉房。供热建设资金来源于开发单位或者产权人收取的增容费。管网多为直供式，用户室内的情况大部分是双管系统，没有热计量和温控装置。　　　　下面介绍光热改革的基本情况。03年8部委联合下发了供热体制改革的实施意见，从自治区到银川市领导高度重视。我们也制订了银川市的供热体制改革的意见，结合建筑节能工作，也制订了建筑节能改革实施意见。06我们又成立了住宅建筑节能领导小组，目前这两个领导小组合二为一的办公，按照建设部的要求，建筑节能和供热改革两手抓，我们把供热体制改革领导小组和银川市建筑节能领导小组合二为一。我们建筑了组织机构，在法制建设上出台了银川市城市供热条例，第三方面我们建立了银川市供热保障统筹金，它是05年建立的，随着条例的出台出台了银川市供热保障统筹金的管理办法。在供热体制改革里我们建立了社会供暖群体采暖费的减免优惠政策，保证了城市困难群体冬季的正常采暖。我们从01年实施到04年这项费用由供热单位承担的，从05年建立了供热保障统筹金这项费用就在供热保障统筹金里出。 暗补变明不这块工作中，05我们首先建立了供热主体与消费主体相结合的供热体制，实现了供热的市场化。我们供热价格04年调整了一次，04年调整了一次，面积上就是1平米2.8元，不管是燃气的还是燃煤的，银川市制订了统一的价格，居民住宅价格都是2.8元一个月。供热保障统筹金从05年建立到现在，现在归集了2000万。 热计量改革这块我启动了一部分试点，只是在锅炉的出口安装了热量表。还选择了几个节能和非节能住宅小区，小区的入口管道上安装了热量表。根据节能和非节能住宅的不同选择的燃气热源和燃煤的热源不同安装了热表。目前这些数据还在分析当中，还没有什么结果。 同时我们也申报了供热体制改革和建筑节能，如果申报成功的话将对供热体制改革和建筑节能有很大的意义。暗补变明补05年11月份自治区财政厅下发了一个文件，原来有用户交完采暖费到单位报销，现在所有的用户的采暖费直接发放到工资里，根据没有人的职务、职称以及工龄的不同，采暖费的补贴标准不一样。　　　　按建筑面积收取采暖费，目前正在核算。我们的采暖费是交给供热单位，政府只是其中提取了10块钱，大部分资金还在供热单位手里，怎么样保证热用户的冬季正常采暖，这个任务是非常严峻的，今年就要对所有供热单位供热成本进行测算；第二，对他的成本进行监申；第三，保证供热事业的健康发展。05－06年我们开展了试点工作，和三家供热单位签订了特许经营合同，虽然合同签订了我们也是在探索这个特许经营怎么样开展。 05年我们出台了银川市城市供热条例，这个条例出台的前身银川市在01年制订并实施了银川市城市供热管理办法，同时也出台了低保户的优惠政策。管理办法实施的三年当中有好多问题在办法里没有涉及到，我们就出台了供热条例。　　　　目前委托清华大学在修编银川市城市供热整体规划和银川市供热详细规划。2003年我们请华美设计院做的银川市供热的规划，随着城市的发展我们的规划又进行了重新的修编。05年9月1颁布的银川市供热条例，这个条例共7章41条。建设的容量有多大，这个对于供热工程的建设在条例里做了明确的规定，不会出现以前擅自建设热源的现象发生。特许经营在条例里也做了明确规定，一个企业要进行经营具有的条件以及资金、人员各方面都给予了明确的规定。 01年城市管理办法规定居民室内温度不低于16度，05年出台的供热条例把这个温度调到了居民起居室的温度不低于18度，这个条例出台反响很大。这个居民很高兴，它的舒适度提高了，但是对于供应单位来讲确实成本增加的，主要供热管网的调节成本很差，水利失调很严重，造成了成本高，要想保证18度就得付出很多。在这个条例了热费收缴也做了明确的规定，这个里面规定了比如热用户采暖器可以申请停暖，他可以缴纳30％的费用，不用暖了一年两年，不是永久性的停暖缴纳30％的费用，温度不达标的情况下，他的采暖费可以缴纳50％，热费收缴从停暖到供热质量不达标都做了明确的规定。热用户可以申请停暖，但是必须在采暖期。现在有的采暖可以分户控制，有的不能实行分户控制，不能分户控制供热单位不同意，也达不到停暖的条件。 这个条例里还也一点，供热统筹保障金的建立。我们制订了银川市供热保障统筹金的管理办法，目前这项资金从筹集到管理都有严格的程序，现在这些资金已用于低保户采暖的补贴；用于热计量的试点，这项资金现在已经建立起来了。现在不管房子是谁开发的，设计或者施工存在什么问题，只要保修期过了以后，室内的公用管道一定由供热单位负责维修，用户负责室内设施的维修改造，这个条例了也明确规定了。　　　　这块可以委托供热单位维修，但是费用是由居民承担的，维修责任的统一在这两个采暖期涉及这到方面的投诉就非常少了。 供热单位对供热设备的折旧费，这句话是台历了的原话。供热单位的的折旧费专项用于供热热心的更新改造。今年我们对供热单位供热增容以及供热成本进行审查。今后折旧费到底怎么管，通过这次监审都要提出明确的意见。这个条例出台以后我们做了大量的宣传工作，通过各种新闻媒体进行了深入的宣传，希望供热条例的内容深入人心，为供热行业的发展创造一个良好的外部环境。 条例出台以后违反条例的供热双方加大了执法力度，对擅自建设热源的、擅自停暖的，供热温度不达标的，不缴纳采暖费的，我们都根据供热条例加大了执法力度。在这个条例里也把节能工作加以明确和规定，条例出台以后我们积极的协调供热纠纷，同时大力开展供热的节能试点工作，这个我们现在也是在一些区域做这项工作。目前存在的问题实际上尽管我们做了大量的宣传，但是还存在供热双方依法供热、依法用热的意识比较淡薄。供热单位还有擅自退出供热领域，还有热用户不缴纳采暖费，或者在供热当中开放供热系统循环水，这些违法行为还是存在的，供热双方的法律意识还是比较淡漠的。我们条例了明确规定，以法律的形式建立了供热保障统筹金，目前供热保障统筹金四部分来源，有一部分从采暖费里提取5％这部分难度收缴比较大，政府对供热资金的投入也不是很大，这就是我们目前存在的问题。 16度和18度的改变增长供热企业反响比较大一些，因为供热成本比较高。这里存在的问题，今后我们针对这些问题怎么整改，首先我们要加大条例的宣传，我们会通过新闻媒体、各个社区，形成一整套的宣传的网络。　　　　各级政府都要高度重视供热工作，贯彻条例、落实条例，加强对供热工作的领导和协调。 下一步节能改造，节能的改造和供热系统的改造，形成16度到18度。下一步继续扩大特许经营的范围，争取今年出台银川市特许经营管理办法。进一步深入供热体制改革，建立热价与燃料价格的连动机制。深入供热体制改革，除了热计量试点进一步加大，主要加大政府对供热企业的监管，这方面我们要做大量的工作，出台一系列的政策规范这个行业的发展。 前面给大家介绍了银川市200多家供热单位，怎么样把这些小的单位进行资源整合，促进供热行业的进步。现在这个规划今年要编制完成，上面就是给大家介绍银川市的供热的情况，欢迎大家到银川，把大家的经验、大家的智慧带到银川，共同促进银川市的发展，谢谢大家！　　　　主持人 刘贺明：谢谢胡女士介绍银川的情况！　　　　　　王健-供热体制改革和建筑节能项目示范工程　　下面有请华夏建设股份有限公司的王健工程师介绍建设部和世行供热体制改革和建筑节能项目示范工程。　　　　王健：大家好！　　　　我们华夏公司成立于1992年，2003年重组股份有限公司，现为国家一级资质企业，天津市房地产二强企业。公司成立以来适应天津市房改、危改需要，累计开发建设中高档商品房200余万平方米。所建安华里等重点项目，先后评为全国住宅试点金牌小区、建设试点优秀住宅小区。荣获中国建设工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑金奖。 梅江是天津市近年开发的大型居住区地占地面积192公顷，规划建筑面积178万平方米。我们公司相应政府的号召，以建筑节能、再生资源利用为突破口，建设生态性居住区。梅江一期率先实现再生水利用，解决居民冲厕及绿化用水。建筑节能是节能的重要环节，实施建筑节能符合我国国情，是用科学发展观解决能源紧缺的重要国策，天津市政府、市建委极为重视节能工作，继北京之后在全国率先推广居住建筑三步节能。我们公司响应政府号召，在建委、世行办等的指导帮助下积极参与世界银行全球环境基金，中国供热改革与建筑节能项目。通过参加项目华夏津典把建筑节能和按热计量收费有机的结合起来，促进高效节能、环保技术和设备的应用，进一步降低采暖乃至制冷符合成本，实现投资效益、节能效益最大化目标。 华夏津典一期项目2004年由我们公司组织建设，用地15.4公顷，规划建筑面积7.3万平方米，其中住宅建筑面积12.16万平方米，住宅全部采用三步节能。居住区利用利用热电厂进行供热，实现从按面积收费到按计量收费的收费方式的转变。2004年6月华夏津典工程设计任务通过招标由天津房屋建设设计院设计，在未颁布天津市住宅建筑节能的标准的前提下，我们公司根据讨论稿进行了节能设计，公司组织技术人员与设计单位进行深入研讨，邀请天津专家对设计及技术人员进行培训。根据我们公司人员技术素质和项目的基础情况，经建设部和世界银行专家的评估，华夏津典项目被列为世界银行全球环境基金，中国供热改革与建筑节能示范项目，同时于2005年被列为建设部城市建筑住宅小区试点、示范工程。建设部中央项目办、世行办多次来津听取节能设计汇报，对外墙保温做法及热桥部位的结点做法提出了多项建设性意见。依据天津市居住建设节能设计标准，对节能设计进行了修改和完善。 小区热电厂供热，为实现按计量收费小区的供热系统为变流量供热系统。采用一户一环，分户计量。住户可按需进行调节。在设备中为每户安装超声波热计量管，具备了用户按实际热交费。我们采用的是上海申得欧有限公司的EPS外勤外保温系统。公司组织设计和厂家技术人员对外保温的设计进行研讨，根据建设部专家的意见对热桥部位进行反复研究，提出有针对性的解决方案，并获得厂商的认可。对设计和工艺、技术坚持国家颁布的现行法规为依据，监理单位和施工单位的技术人员也参与了上述工作，对设计的调整、完善及时向天津市建委专家组等主管部门进行汇报与沟通。专家们非常重视，并多次到现场进行考察，提出意见，同时提高了相关单位对华夏津典项目作为建设部三步节能试点示范工程的意义。 项目建筑节能达到天津市居住建筑节能标准，符合天津市计量供热的设计规程。特别是散热器、温控阀等设备经世行专家的审核。我们严格按照世行专家对设备的要求，采购严格按照天津市质量相关的检测要求进行检测，对于进厂的材料我们建立了一条申报制度，施工单位对进厂的材料要进行测试，经天津使墙体改革管理中心、供热办检验符合建设部和世行认可的天津市示范项目工程一期的技术参数方可使用。 发挥四份主体的作用，注重过程控制。要求监理单位编制三步节能的细则，并落实到合同中，施工前的准备工作对操作人员进行技术培训，采取样板引入的做法，培训了大批的操作人员。我们公司的技术人员和项目管理人定期按照计划到现场对做法进行监督检查，天津市监督工程师到现场进行检查，施工期间世行专家和中央项目办以及天津市项目办的专家给予了现场指导，并对项目的节能、施工与管理进行了专项验收。 在9、10号楼采用了保温板工艺系统，依照三步节能的限制要求，建立了氟碳镀锌保温系统。项目经专家鉴定后，进行了小规模的样板墙安装。在实践过程中认真总结该保温体系的施工经验，完善了施工工艺，该工艺施工图通过了天津市示功图的审查。经建筑实体保温性能测试，满足住宅三步节能的标准的限制要求，技术体系作为新型墙体保温材料具有良好的装饰性和很好的保温、隔热双重效果，经专家组验收项目可以作为四新技术。该项目得到了专家和中央的认可和支持。 华夏津典会馆率先按照公共建筑节能标准进行设计和实施，通过实体检测满足要求。D座公建得到了绿色专家的认可，节能率达到68％。G座公建采用了新技术，对再生能源利用进行了大胆的尝试。我们在会所也使用了太阳能的集热和地源热泵。华夏津典一期于2005年3月开工，至2006年11月全部住宅及部分公建经市质量监督总站验收，并通过天津项目办专家组的节能审验，已交付用户使用。经检测项目通过采取的节能措施使建筑物的整体节能大大提高，墙体传热系数小于0.6，屋面的传热系数小于0.5。06－07年采暖季在华夏津典项目开始执行热计量收费热费价格按照天津市热计量试点热价实施，由供热公司向用户直接收费。项目方案设计、施工、竣工，世行专家、中央项目办、天津市建委等投入了极大的关注，多次到现场监督检查，提出了宝贵的指导性意见。 目前项目第二期资金已经到位，本项目充分体现了供热改革和建筑节能两手抓，同时该项目在清洁能源使用、再生水循环利用、公共建筑节能上进行了有益的尝试和实施，取得了良好的效益和效果。小区试点工作无论在工程质量、四新技术推广应用、研究实施上均达到了试点要求。通过梅江华夏津典项目的实施，培养了一大批建筑节能施工管理的技术人员和上岗操作的技术工人，提了参建人员节能意识。华夏津典对于进一步深入推广建筑节能工作提供了样板，对天津市乃至全国供热改革和建筑节能具有积极的示范意义，谢谢各位！　　　　吴衍辞-机械式热量表在欧洲的应用　　谢谢王总介绍了华夏津典在供热改革和建筑节能工作中取得的比较好的成绩，也给我们搞建筑节能的提供了样板，比较有典型意义。　　　　下面有请吴衍辞先生为大家演讲，题目为“机械式热量表在欧洲的应用”，有请！　　　　吴衍辞：今天很多专家谈热改，热改对大家来说是非常重要的目标。　　　　我在这主要讲一个方面，按照热的消耗量进行计量收费，节能不仅仅对中国重要，对全世界都是重要的事情。作为德国人我也听说中国在十一五规划设定的目标单位能耗降低到20％的目标，我非常高兴。但是，大家都知道第一年这个目标完成的不是很好。中国政府准备采取的方案应该有一个巨大的节能的潜力，而且也要成熟的技术，被大家所熟知的，而且方便推广的技术。 我先简单介绍一下德国的情况。这个图给大家讲了一下，在德国能耗具体在哪些方面，我刚刚提到节能的潜力比较巨大，大家从这个图里可以看到，在德国有44％的能源在民用这个领域被消耗的。德国1981年就有一个热费的分摊法，刚刚也有人介绍过，在热费分摊法要求每一户必须有一个分摊计量的装置，自从这个法规条例执行以后，能源节省的15％以上。　　　　当然，不是说这些计量分摊的装置本身有节能的功能，而是因为装了这些以后居民开始有了能意识了。具体分摊的装置我们不用讨论很多，他只要意识到少用热就能少赚钱，能源就能自动被节约了。 如果中国想这在方面也有所进步的话我想需要有几个前提条件。第一个前提每一户都必须要有热费的分摊装置；第二，每户要可以对能量进行独立调节；第三，定出来的价格一定要能被各方所接受，包括供热公司、用户；第四，所选用的热计量方式既定要公平可靠，对用户公平。谈到这个可靠和公平的热计量设备我就接着谈下去。 大家都知道热量表是这么一种计量的设备，它可以测出流量和回水和进水的温度，然后计算出使用的能量。热量表直接装在热水中，它计量的结果是最精确的。热量表有流量体和温度计部分，流量体部分它的计量是很精确的。比较好的热量表产品流量体最小流量可以达到25升每小时，在最小流量的情况下它的计量的误差都小于3％。在最大流量的时候5千升每小时的时候，它的误差小于2％。好的热量表温度传感器测量的精度可以达到0.01摄氏度，而且谈到一个公平合精确的热剂量肯定不是指短期之内的，一定要是一个可以长期稳定运行的设备。一个好的热量表产品可以长时间的运行。　　　　在德国有一个独立的K20检测，对全国热量表的情况进行一个归拢、总结。这个检测的执行部门是德国计量校准中心，它是一个公立的机构。德国热量表装在用户家中，实际运行之后把所有的表回收过来，再重新进行一遍检测，看经过6年运行之后现在的计量的结果与标准的差距。在德国每年热量表运行200天，6年下来应该是1200天，而且这些表不限于装在德国使用的表，在一些东欧国家他们的供暖系统跟中国有一定的可比性，这些表也被回收过来进行检测。检测结果表明比较好的热量表的产品最后的结果是很好的，拿我们公司产品来说，经过六年运行再回来检测，只有不到2％的产品精度范围不是特别精密，超出了可以接受的精度范围。 谈到公平和精确还要避免防止人为的外部的操纵，因为在德国也有很多的用户想出一些各种各样的方法，我怎么能够让它显示的结果小一些。在德国有这种情况，比如人家会把散热器换了，然后再把原来的散热器换上去。因为热量表直接装在管道里，而且它每分钟会有一个自检的功能，并且对计量的数据有一个存储的功能，如果有人试图做外部的操纵，我们很容易可以发现。　　　　而且要推行这公平、精确、可靠的热计量一定要选一个成熟度高的产品，一个用了很长时间的产品。都知道在德国和欧洲热量表已经使用了40多年的历史了，也用了好多好多的表，在这个过程当中积累了好多好多的经验，对这个产品也进行了一些改进。东欧的情况跟中国新相似，东欧也非常接受这种产品。 要实现十一五的目标采取的方案一定要有巨大的节能的潜力，熟知度要高，并且成熟，方便推广，所以说我在刚刚介绍当中已经给大家介绍了，在德国节能潜力是巨大的，这种技术在欧洲用了很多年，已经是大家广为熟知的产品和技术。现在市场上也已经有一些产品反映非常好、运营非常可靠，可供大家选择使用。曾经热量表帮助得到实现了节能的目标，我希望热量表在中国也能发挥它应有的作用，谢谢大家！　　　　　　张全悦-我国推行供热计量收费制度若干问题的探讨　　感谢吴邦介绍！他介绍了热量表在供热节能中的重要的作用，他讲到节能不仅是中国的事，而且是全世界的事情。下面请石家庄市自动化研究所高级工程师张全悦先生，他演讲的题目是“我国推行供热计量收费制度若干问题的探讨”，大家欢迎！　　　　各位专家大家好！今天我的发言主要涉及两个部分，前三项是第一部分，就我对我国推行热计量制度过程中的一些问题不同看法提出来，希望能引起大家的讨论。我们在分户热计量仪表方面做的工作介绍，主要有三种产品。　　　　第一个问题，对水平串联跨越式采暖系统的质疑。现在这个在我国的新建住宅供热采暖系统当中大约占50％的数量，我们对这种采暖系统最大的质疑就是水平串联跨越系统属于城市准定流量系统，这种方案对输配电量的节能起到了制约作用。如果用户调小流量，户的流量调小了，室内温度下降，但是总的流量并没小，也就是解决不了电耗。怎么解决这个问题呢？我们的看法是在水平串联跨越系统中任何一个房间，串接一个调节阀，这样这个基本上变成了变流量系统，能够起到节约电能的作用。 第二个问题，现在我们的新建建筑没有设置直板采暖的要求，什么叫直板采暖？就是不论用户是否希望采暖，都要有一个最小流量，现在新建住宅都没有这一项要求。这会带来什么问题呢？这样设计的时候设计人员就应该考虑，有可能临时或者临户某一个房间或者所有的房间也可能关断，这样使总的负荷加大了。如果将来实施分户热计量，对分户热剂量的要求就要增大仪表的要求。最重要的问题，假如各户分户热计量的设备采用蒸发式或者电子式分配表，不设置直板采暖，允许各户和各房间都关掉将带来各户计量值偏差。一户有四个房间，关断两组采暖器，这户的计量值大约是原来计量值的一半，实际消耗可能是80－90％，可是剂量值连50都不到，这样引起计量偏差太大。在恒温阀或者手动调温阀留一个小孔，半圆或者圆形小孔，让阀门永远不会关断。直板流量有的10－20％就可以了，节能不是非得关断，关断可能节能率更高一些，为了解决上述问题还是应该提倡直板采暖。 机械式户用热量表发生的问题，急需引起高度重视。这个问题我也不想再多说，各地试点发生的问题确实不少。根据我们的体会，机械式户用热量表，一个是电池质量难以保证；第二，水质难以保证。这种计量方式应不应该扩大它的应用范围，我们也提出一些疑问。 关于新建住宅必须安装楼栋热计量表的问题，我跟现在有一些专家的看法不太一致。新建住宅按楼表是可以的，按照不是必须的。比如部分蒸发式分配表也好、电子式分配表也好，它不一定分摊的是楼栋的热量，可以分N个楼的热量也可以分一个小区的热量，这在欧洲的热分配表中写得非常清楚。按照这说法，有可能加大了我国供暖改革的难度，因为装一个楼栋热表，一个小区十栋楼装十个楼栋热表和一个小区热表相比，一个是费用大；　　　　第二，据我观察，楼表的安装位置非常难选择，也非常难维护。我们的观点，在我国推行热计量首先从小区热计量开始，一个小区作为一个供热企业和所有用户计算热费的结算点。在我们石家庄市这种收费方法已经推行了十来年了。但是，石家庄市的推行量占60％，都计量到小区了，供热企业和小区物业按热量结算，按照物业没有按热量和住户结算，按照面积和住户结算，这样物业就成了一个买热卖热的公司了，这样它有可能买的便宜卖的贵。 关于“每组散热器都要按恒温阀”的讨论。都装可以，但是会带来两个问题，通过购买恒温阀，在它的寿期内能不能收回成本，我们有疑问；第二，现在每户大概有5－7组散热器，如果都装恒温阀调节起来很麻烦，每天上班之前都要跑来跑去，这是一个问题。我们的看法是这样，每一户至少装一个恒温阀，各房间的调节阀可以装恒温阀，看你的经济实力，也可以装受动阀，而且我们觉得受动阀更方便一些。这样做恒温阀最主要的目的没有完全实现，恒温阀最主要的目的是充分利用自由，一户一个恒温阀对自由的利用率要降低一些。但是，降低也不会太多。　　　　下面我简单介绍一下我们是怎么做的。我们做了三种产品，第一种叫集中式热量表。我们认为新建住宅都是双管系统，双管系统供水温度是一致的，我们用一个温度传感器来测量供水温度，可以达到一个单元12－21户，这样温度传感器少了将近一半。第二，我们把一个单元12－21户所有的流量和传感器都接到一个仪表，仪表的数量减少的90％，这样做的好处就是大大的减少了材料，可靠性也相应的提高。集中式热量表有一个功能，因为一个单元组成一个表，一个小区十栋楼，十栋楼有几十个单元，我们可以把十个单元联合起来，组成一个集中抄表系统，这样作为一个小区抄表容易了，主要不在于抄表方面，物业可以及时了解各个楼栋、各个户共用的情况，有问题可以及时解决。 第二是NQF集中式热量分配表。蒸发式分配表和电池式分配表有必须好的工作原理，最大特点它的计量值不包括户间传热量。比如用热量表计量，你的邻居关掉了，你要向邻居传热，你的剂计量就大了。蒸发式热量表不是这样的，如果有用户关掉暖气，虽然你想他们家传热了，你们家的计量并没高，因为计量的是散热器的平均温度，你向邻居传热，散热器的平均温度就降低了。蒸发式分配表互相传热量有一个楼的住户或者一个小区住户分摊，这种分配表的原理很好。但是，它也有缺点，需要入户安装、入户抄表，还有修整C值，而且还要事先测。我们是怎么考虑的呢？我们想把各户的供回水管放在楼道，把每户的好几组散热器，看到一组散热器，这样把这一户所有的散热器平均温度通过测量供回水温度计算出来，然后在供暖结束后每一户的计量值乘上散热器片数，就得到了这户采暖的耗热量的相对计量值。 我们还做了集中式室温热量分配表。我们在测室温的问题上看法是这样的，每户温度表的数量选择很重要，温度表的安装位置很重要。每一户安装两个温度传感器，而且两个温度传感器南向、北向房间各安装一个。　　　　我们也做了一些实验，把这两个传感器不放在墙外，把它埋在墙里，现在都有开关盒，把开关盒的开关拿出来，把温度传感器放在里面，然后把传感器填满。测墙的热量，不测空间热量，这样有什么好处呢？我们认为基本上可以避免恶意的开窗散热，有这么一个好处。这种室温热分配表还有一个功能，供热体制改革也好、进行供热计量收费制度推进也好，都是一个漫长的过程，不是一两年能实现的，对于这些不能马上实现分户计量收费的城市，怎么办呢？　　　　我们认为解决室温不达标问题，让老百姓和供热企业矛盾减少是最主要的，我们这种仪表因为成本比较低，供热企业可以这样做，对大的供热小区，或者供热质量差的小区，在这个小区选择一两栋或者两三栋按上这种表，这种表可以随时记录，每天的供热情况你可以看看有没有问题。就说这么多，谢谢大家！　　　　　　丁高-建筑节能技术的实践　　感谢张总的介绍！他们对供热计量提出了若干问题，并且找到了解决的方案，对热计量的方法进行了积极的探索，有新意、有创意，希望他们继续完善，为供热计量做一些贡献。最后请中国建设设计研究院建设节能与新能源工程中心副主任丁高先生介绍建筑节能技术的实践，大家欢迎！　　　　大家辛苦了！我简单讲一下建筑节能与新能源工程中心在建筑节能这方面的一些事件。　　　　前面大家都做了一些关于热改方面的报告，我感觉建筑节能和热改是相辅相成。现在在建筑节能这方面已经受到了建筑收费制度改革的制约。前天去唐山谈一个项目，是一个房地产项目，这个项目的老板说我们企业在做节能，我最终的客户如何得到实惠。　　　　北方地区的热力供热还按平米收费，节约了这么多还按热力收费老百姓是得不到实惠的。从我们本身出发，想方设法让他逃离集中供热、逃离城市热力，这样才能够把由于建筑节能带来的效益让老百姓真正享受到，我们作为建筑节能新能源工程中心，也是特别希望能够把供热收费制度改革进一步做好，对于建筑节能的开展起到一定的作用。 我们中心在中国建筑设计院下面专门从事建筑节约和新能源的机构，主要对一些具有比较先进理念的建筑和开发的企业包括行业进行建筑的节能的设计优化，还有一些建筑节能施工的监管，包括运行的指导、咨询的机构。　　　　我这里介绍两个实际工程的案例。一个是安徽省合肥天鹅湖畔建筑节能的设计，这个项目建筑面积50多万平方米，其中住宅有38万多，其他还有一些公建项目。市政条件有电、燃气，还有区域的蒸汽。我们给它做节能方案设计时的原则有几个：节约能源、环境友好、经济适用、技术创新。主要的内容包括建筑热功、空冷热源系统的选择、照明系统、排水系统。我们做这个项目比较早，安徽省当地还没有一个针对夏热冬暖地区的地方标准，我们针对行业标准和当地的情况确定出热功的指标。 空调冷热源首先要做一个设计负荷和全面能耗负荷的原理，目的是为了更准确的确定空调设计的装机容量和系统的优化配置。包括最后我们对这样冷热源系统的选择，通过投资运行费用和全生命周期费用的分析，确定一个适合工程的冷热源方式。　　　　在通风方式上我们选择了三种方式：集中新风系统，不设集中新风系统，不设集中新风系统，由居住者根据自身需求通过开窗解决新风需求。从空调指标上来讲，由于不设新风系统本身的能耗指标是比较低的，这是负荷计算的图。我们对它的冷热负荷的原理进行了计算，我们用的清华软件做的，其中这里也条可变通风模式的负荷。 冷热源设备我们做了四个方案，包括投资、运行费用、全生命周期费用作为评价指标，对它进行评估。　　　　第一个方案就是以电作为能源常规冷热源系统，以区域的蒸汽作为热源；方案以作为能源；第三种方法以蒸汽作为能源；第四种方案电作为能源，采用地源热泵的系统。这四个方案从安全性、使用寿命等等一系列的技术方案的比较，这几次的方案中第四方案在技术方案是比较好的一个方案，从经济上我们又把四个方案按照前面的几个模式对它进行初投资，还也供冷季的运行费，采暖季运行费做了全面的分析，在这种情况下，我们可以看出全生产周期费用中第四方案不是太理想的，第一方案比较理想。　　　　但是，从节能运行费用来讲第四方案是最高的。 从电气系统上也做了一些优化，一个是电负荷分段分析优化，再一个是谐波研究与抑制措施，改善电能质量，再一个是采用节能的电气设备。我们做了照明系统，照明系统有高效的光源、节能的灯具、还有智能化的照明控制系统。给排水系统上我们主要采用太阳能供热水，这个小区比较大，按照不同区域和功能划分了多个热水供应系统。再生水的利用，再生水的利用我们针对这个小区里有一个比较大的景观水，景观水的湖水包括绿化带的浇灌用水，我们从再生水做的，把用户洗浴水进行处理，然后进行回用。 第二个项目我介绍一下长沙卷烟厂。长沙卷烟厂在国内是比较有名的一家企业，这家企业在十五期间既改项目中把这次的新建的厂房做成一个绿色生态的建筑，而且这个项目目前已经被中宣集团批准为试点项目。　　　　这个是它大概的介绍，我们今年年初介入这个项目，它的一期项目已经在2005年结束了，二期项目正在设计过程当中，总共的建筑面积有11万多平方米。由于卷烟厂的厂房80％以上都是需要空调的，所以能耗是非常巨大的，这个也是我们能够在行业里建筑节能起到关键作用的行业。 这个里面我们做了一些工作。一个是项目特点的分析；项目实施条件的分析；还有拟定的绿色项目的目标；最后是绿色生态的技术方案。它有几个特点：第一个是工艺要求高；第二，空调能耗高；第三，资源型号量大。它有很好的当地的雨水资源，还有场地面积大，利用这些资源我们提到了一些方案，并且它能有稳定的用热、用电和热电联供的方案。　　　　二期首先对设计的评估。我们力争达到三星，这个事情说起来有点尴尬，我们国家目前的绿色建筑评价体系只是针对公共建筑而言的，对于像长沙卷烟厂这样具有工艺特点的厂房的绿色建筑的评价体系在国内还没有。这次我们也是承担了中宣集团的科研任务，在这个项目的实施过程中，逐步实现烟草行业绿色建筑评价体系标准的建立。 这里的技术方案有几个方面，除了我们会严格按照刚才提到的标准节能、节水、节地、节材这些方面的达到的评价标准进行评审和提出实施意见以外，我们还会在一些关键技术包括雨水的利用、热电联供方面做出一些方案。　　　　我这里介绍的是雨水的收集利用，我们现在净流量的增加，由于厂区内有大量的硬化地面，它带来雨水的通道堵塞了，导致了降雨的净流量增加，也造成水资源的损失，解决的方案有两个，一个是入渗，一个是雨水收集。入渗就是强化入渗设施补偿由于建厂硬化地面对地表层土壤含水率的干扰，增加入渗量调节厂区小气候条件。旁边这个图有一个绿化的示意，草地和道路本身之间的高低的关系。再一个道路表面不采用卵石层。　　　　这个是在昌平做的雨水入渗的实验，当时我们无意发现做的入渗沟的小树比没有做入渗沟的要高，这就是入渗对土壤环境的有很大的帮助。 我们对长沙烟厂做了初步的预算每年雨水收集有10多万立方米，厂区总共用水量每年在200万立方米，这块的收集量从经济效益上并没有显著的作用，但是从对可再生能源的使用，包括雨水回用具有很大的示范性。收集的过程有物化处理，最后作为工艺用水来用。 浅层地能利用。这个目标制订是按照绿色建筑评价体系对于可再生能源的使用采用至少达到15％的标准，我们在这个基础上利用它绿化带的地下土壤的资源做出了一部分的地源热泵的系统，为厂区的办公用房提供冷热的资源，我的汇报就这，谢谢大家！　　　　　　谢谢丁高先生介绍节能设计方面，节能不光是产品，它是一个系统，也反映出他们节能中心的实力。今天下午第八分论坛供热体制改革与建筑节能的讨论就到这里结束了谢谢大家！　　　
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