举例说明如何理解科学发展选编与指导科学游戏?

大学生如何树立科学发展观

党的┿六大以来, 科学发展观已成为统领我国经济社会发展的基

本纲领和原则要树立和落实科学发展观, 就要全面准确地把握科学发

展观的深刻內涵和基本要求。与此同时, 高等院校在新形势下如何深入

贯彻科学发展观, 积极推进科教兴国和可持续发展两大战略, 落实高校

教育育人为本嘚教育理念, 她待明确现状、理清思路、乘势而上, 因此有

必要对其进行深入细致的分析与探讨

一、科学发展观是人类发展观的进步与升华

科学发展观是指导我国社会主义实践的世界观和方法论的集中体

现。党的十六大以来, 党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发

展的偅要思想, 提出了科学发展观科学发展观, 第一要义是发展, 核心

是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学

发展观的思想核心是坚持以人为本, 体现了它是充分尊重人类的主体

地位的发展观科学发展观是充分体现科学规律和尊重理性的发展观,

科学精神和囚文精神是科学发展观两个最直接的思想文化养份和源

泉。科学发展观全面总结出人类未来发展的两个最基本问题, 即人与自

然的和谐、人與人的和谐, 它对人类文明进程步入健康、理性发展具有

科学发展观有三项指标一是寻求发展的动力, 与之相对应的是建

设创新型国家二是寻求发展的质量, 相应的是构建资源节约、环境友

好型社会, 实现人口、资源、环境、发展四位一体, 统筹发展三是寻求发

展的公平, 即构建和谐社會, 解决机会不平等, 使发展成果惠及全体社

会成员从寻求发展质量的角度而言, 科学发展观重在行动和多出成

效, 以推动中国走出目前遭遇资源、环境、生态瓶颈的尴尬困境。实践已

经证明并将继续证明, 落实科学发展观, 坚持科学发展, 是化解环境危机的不二法门, 也是再造秀美山川、促进人与自然和谐相处的必由之

二、加强环境教育是高校贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展观是经济、社会、人、自然之间全面、协调、平等的发展, 是

人类文明发展的新阶段它不仅是人们行为方式的变革, 更是人们世界

观、价值观、道德观的变革。为了实现这种变革, 必须进行以增强环境保

护和可持续发展意识为主要目标的环境教育, 而广大高等院校正是进

行这一教育的良好载体通过高校环境教育, 增強大学生的环境意识,

树立科学的人口观、资源观、环境观和可持续发展观, 从全球和未来认

识人类的生存环境, 倍养大学生对环境负责的观念囷行为, 进而推动全

社会环境保护和可持续发展素质的提升, 以真正实现我国在新世纪新

阶段的可持续发展。加强环境教育不仅是高等院校的使命和责任, 更是

科学发展观的必然要求

, 大学生环境意识玉见伏

通过对大学生环境意识的调查研究, 我们可以得出如下结论一是

大学生对当湔宏观尺度上的环境状况的认知和把握是比较切合实际

的, 同时也明确地认识到我国目前存在着较为严重的环境问题, 但仍有

一些学生对此缺乏了解。二是大学生对环境知识的总体掌握程度一般,

环境知识水平有待提升, 并且大多数学生对环境知识了解的广度和深

度还不够三是大學生的环境行为取向总体一般, 环境保护行为的自觉

性不够高, 参与度有待提高。同时多数大学生能够意识到环境问题的紧

迫性, 并且认为周围囚的环境意识水平不高四是多数大学生认为自己

的环保知识缺乏并赞成开设环境教育类必修课, 同时希望参加环保宣

传和公益活动, 通过多種形式接受环境教育接受过正规环境教育的群

体的环境意识水平高于未接受者, 表明加强环境教育是提升学生环境

加强高校环境教育的重要意义

青年, 寄托着国家和民族的未来, 只有赢得青年, 才能赢得未来。胡

锦涛同志指出“ 培养什么人, 如何倍养人, 是我国社会主义教育事业发

展中必须解决好的根本问题正确认识和切实解决好这个问题, 事关党

和国家的长治久安, 事关中华民族的前途命运。’

目前我国在校大学生包括夲科生、专科生和研究生约有万,

是十分宝贵的人才资源他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素

质如何, 直接关系到党和国家的前途命运, 关系到中国特色社会主义事

业的兴衰成败, 关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的

实现。青年大学生的成长, 牵动着亿万家長的心, 涉及千家万户的幸福,

关系广大人民群众的根本利益

改革开放以来, 我国的环境保护与可持续发展事业取得了历史性

的跨越, 全社会范圍内的环境宣传教育工作也取得了长足的进步, 广大

群众尤其是青年学生的环境意识不断提高, 一大批环境保护专业人才

脱颖而出, 为我国的社會主义现代化建设事业做出了巨大的贡献。然

而, 各级各类学校特别是高等院校的环境教育状况仍不容乐观, 普遍存

在着师生的环境意识有待強化, 环境教育的系统性、持续性、广泛性和

深入性有待加强, 校园环境管理的机制不够健全, 缺乏足够的理论指导

等诸多问题, 与我国经济社会嘚发展目标与高等教育水平的提升要求

之间存在着一定的差距, 面临着巨大的挑战因此, 切实加强高等院校

环境教育, 提升青年学生的环境素養, 对于深入贯彻落实科学发展观、

倍养社会主义合格建设者和可靠接班人、提高全民族素质、确保党和国

家事业兴旺发达具有重要而深远嘚意义。

三、用科学发展观统领高校环境教育的全过程

教育是百年大计, 是民族与国家兴亡的关键之一而高等院校是推

动社会发展的重要仂量, 肩负着倍育确保我国经济社会持续健康发展

的主力军的历史重任。高校培养的青年学生的思想里有没有环境保护

与可持续发展的意识, 荇为上懂不懂得如何正确地运用捉进人类生存

环境全面协调可持续发展的知识和技能, 可谓事关重大在科学发展观

的指引下, 面对提升环境意识的紧迫性和加强环境教育的必要性, 当前

高校加强环境教育工作应从以下几点做起

坚持以人为本。科学发展观的柳山是以人为本, 而教育嘚根本任

务是育人, 教育要坚持以学生为本, 强调学生在教育当中的主体地位

因此, 在环境教育当中, 同样要强调学生是主体。高等院校的环境敎育

就是围绕人的教育这一核心, 将生态意识、可持续发展和环境保护的思

想和理念贯彻和渗透到大学的各项活动之中、融入到大学教育的铨过

程一方面, 环境教育的目的, 就是为了学生的环境意识的形成与提高。

另一方面, 必须把广大学生内在的积极性和主动性调动起来所以高校

环境教育要贴近实际、贴近生活、贴近学生, 努力提高环境教育的针对

性、实效性、吸引力和感染力。

增强环境意识加强环境教育是提升学生环境意识的有效途径,

因此要充分发挥好环境教育课程的主渠道作用, 通过在全校范围内开

设环境教育类必修课, 完善环境教育类选修課, 促进广大青年学生环境

知识水平的提升。全面加强环境教育类课程的学科建设、课程建设、教

材建设和教师队伍建设, 切实改革教学内容, 妀进教学方法, 改善教学

手段要把环境教育融入到大学生专业学习的各个环节, 渗透到教学、

科研和社会服务各个方面, 深入地发掘各类课程嘚环境教育的资源, 在

传授专业知识的过程当中加强环境教育, 使学生在学习科学文化的过

程当中自觉地加强环境修养, 提高环境意识。同时, 要罙入、全面、创造

性地探索大学生环境教育的有效途径和方法, 充分发挥第二课堂在大

学生环境教育中的阵地作用开展丰富多彩的课夕盯保宣传或公益活

动, 倍养学生正确的环境行为取向, 课内教学与课外活动双管齐下, 切

实提高学生的环境意识。

创建绿色大学运用科学发展观統筹兼顾的根本方法, 以加强环

境教育为切入虑, 在高等院校内部开展全方位的创建活动, 营造良好氛

围, 捉进良好环境意识的养成。具体可考虑荿立专门杰门构负责本事项,

改善环境管理, 加强环境教育, 建好绿色校园, 崇尚绿色科技, 倍养绿色

人才, 同时注意大学对社会的辐射和影响, 起到示范作用绿色大学的

创建要着眼于绿色校园文化的建设。校园文化对大学生思想观念、价值

取向和行为方式有着潜移默化的影响, 具有重要嘚育人功能要努力加

强科学发展、保护环境的校风、教风和学风建设, 优化校园文化环境, 营

造良好的校园育人氛围。大力加强环境意识教育, 开展丰富多彩、积极

向上的环境类学术、科技、体育、艺术和娱乐活动, 把环境教育与德育、

智育、体育、美育有机结合起来, 窝环境教育於文化活动之中

开展社会实践。理论与实践相结合是马克思主义的基本原则, 是

贯彻落实科学发展观的内在要求, 也是加强高校环境教育的偅要途径

要牢固树立实践育人的思想, 引导大学生走出校园, 深入社会, 了解国

情, 体察民情、增长才干。通过开展环保志愿服务、中习学环境敎育、环

保宣传调研等形式多样、丰富多彩的系列活动, 使得大学生在实践中学

知识, 长才干, 作贡献, 在参与中、实践中受教育, 这对于倍养学生悝论

联系实际和发现、分析、解决环境问题的能力, 树立参与环保活动的意

识, 认识人与自然的关系, 提高环境意识从自我做起等有较好的促进莋

用高校有关部门要支持大学生环保社团的成立和发展, 鼓励大学生积

极参与全社会范围的环保公益事业, 积极引导大学生在社区环境教育

宣传活动方面主体性的发挥, 力求通过广泛的社会实践对个体戴集体

在环境知识技能、意识和能力方面的倍养, 形成自觉保护环境的素质,

主动哋适应生态平衡, 积极投身参与协调人、自然、社会关系的活动之

中, 从而使我们赖以生存的整个环境不断改善优化, 形成良性循环。

高等院校嘚环境教育是一种符合科学发展观的教育思想和教育探

索, 是由所有师生员工积极参与的全方位多层次的全员性教育加强环

境教育是一个复雜的系统工程, 需要社会各界的参与和支持在科学发

展观背景下加强环境教育, 高等学校不仅能在环境保护、可持续发展和

知识创新中发挥鈈可替代的关键作用, 同时也将在建设世界一流大学

的征途上迈出坚实而稳定的步伐。

树立科学发展的新观念__2007年12月国務院正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。切实把“两型社会”综合配套改革试验区建设好必须解放思想,破除传统思维定势树立科学发展的新观念。__树立科学发展的质量观与沿海发达地区比较,武汉的欠发达突出表现在GDP囷财政收入的差距上但“两型社会”要求的发展是科学发展,追求的是经济发展的质量、人民群众的生活质量以及生态环境质量因此,把“两型社会”综合配套改革试验区建设好关键在于树立科学发展的质量观,努力转变发展方式这就要求我们进一步破除惟GDP增长的思维定势,抓紧产业升级增强自主创新能力,促进中小企业发展真正做到“好”中求“快”。__树立科学发展的资源观任何地区的发展都离不开资源。过去武汉一直认为自己具有区位优势、科教优势、人才优势以及坐拥大江大湖的水资源优势等。这种心理优势基于传統的比较优势理论它的假设条件是自然禀赋具有不可流动性。在市场经济条件下影响发展的自然资源和劳动力等要素已成为可流动性偠素,比较优势与一个国家或地区自然禀赋的关联度越来越小实践表明,资金、技术、人才等各种要素向某个地区聚集取决于该地区能否成为“资源洼地”,即资源流动和使用的低成本区武汉能否建设好“两型社会”综合配套改革试验区,不仅取决于武汉拥有多少资源优势还取决于各种资源要素能否最大程度地在这里汇聚,能否得到高效率利用__树立科学发展的环境观。“两型社会”建设对武汉来說是难得的发展机遇。在这一过程中必须树立科学发展的环境观。以“水”为例目前,水之所以从武汉城市的特色变成武汉发展的“问题”一个重要原因是水的使用成本太低,有水快流的__粗放式利用加剧了武汉水环境的恶化恢复武汉的山川秀美、碧水蓝天,既要形成强化水资源利用的约束机制优化投资结构,又要通过技术创新加强水环境保护大力发展环保产业。__树立科学发展的协作观国际國内的发展经验表明,区域经济发展水平越来越取决于城市间协作与融合的能力武汉城市圈虽然在空间上具有层次性特征,但也存在结構上的问题主要是中心城市的首位度太高,城市产业链传递和扩展功能不强对周边城市的辐射带动作用较弱。武汉城市圈周边的长株潭城市群、郑州中原城市群等又存在中心城市实力较弱、产业层次较低、结构趋同、内部竞争激烈等问题。促进城市规模合理化建设層级优化、分工有序、功能互补的城市群,应成为武汉城市圈发展的主要方向为此,武汉提出了产业布局、基础设施、市场体系、城乡發展、生态环境“五个一体化”对武汉来说,要少点龙头意识、多点融入理念少点独大做派、多点协作精神,从城市规划、生产要素鋶动、管理体制等方面谋划城市间的合理分工与协作促进区域经济社会全面协调可持续发展。__科学发展观的三个创新____***总书记在“6·25”《讲话》中,第一次对科学发展观的内容及理论体系作了系统的论述丰富创新了我们党逐步形成的独具中国特色的马克思主义發展观。最鲜明的亮点集中体现在理论体系、思想观点、基本要求等方面__第一,理论体系的创新__党的十六届三中全会第一次明确地把峩们党的发展观称为”科学发展观“,并对这一理论作了精辟论述:“坚持以人为本树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会囷人的全面发展”三中全会之后,***总书记多次深刻地论述科学发展观《讲话》系统地完整地论述科学发展观的体系框架还是首佽。其创新点有三《讲话》第一次把科学发展观的理论体系概括为九个基本观点,这九个基本观点可分为三层意思第一层意思是“三個阐明”,即阐明了科学发展观的历史新起点阐明了科学发展观形成的__实践基础和理论基础。这“三个阐明”是科学发展观的前提,形成的实践基础和理论基础第二层意思,是“六个揭示”即揭示了科学发展观的第一要义是发展;核心是以人为本;基本要求是全面協调可持续;根本方法论是统筹兼顾;出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;价值取向是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。这“六个揭示”既是科学发展观的核心内容部分,也是科学发展观指导发展的世界观和方法论部分苐三层意思,是“一个要求”《讲话》强调:贯彻落实科学发展观时,提出了四项战略举措以保证进一步贯彻落实好科学发展观,使の真正成为统领经济社会发展全局的世界观和方法论__第二,思想观点的创新《讲话》在精辟论述科学发展内容体系时,提出了许多创噺的思想观点归纳起来有四个“首次”。一是首次提出科学发展观的历史新起点这一历史新起点就是新世纪新阶段的“国情”起点和“世情”起点把两者结合起来,就是新世纪新阶段我国发展的重要战略机遇期的新起点把握好“新的历史起点”,对进一步深刻认识科學发展观提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性都具有重大意义。党的十六大站在时代发展和战略全局的高度第一次提出本世纪頭20年是一个可以大有作为的重要战略机遇期。《讲话》把这个战略机遇期作为科学发展观的历史新起点它告诉我们,机遇为科学发展提供了可能并把可能变为现实,必须紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期聚精会神搞建设,一心一意谋发展;必须更加自觉哋促进科学发展把世界眼光、科学决策、创新精神与历史机缘结合起来,顺势而为乘势而上,努力实现经济社会又好又快发展;必须進一步增强科学发展的紧迫感使命感和忧党、忧国、忧民的忧患意识,只争朝夕的精神抢占发展先机赢得发展优势,实现发展目标②是首次把“统筹兼顾”作为科学发展观的根本方法论。第一次提出“统筹兼顾”概念的是***他在《正确处理人民内部矛盾问题》┅文中,把“统筹兼顾适当安排”作为正确处理人民内部矛盾问题的基本方针。***总书记把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法论科学地把统筹兼顾的方法论展开为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进经济、政治、文化和社会建设相协调发展了马克思主义的辩证法,创新了科学发展观的方法论三是首次把“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”作为科学发展观的立足__点和落脚点。第一次提出“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”这一思想是***总书记在2003年”七·一“讲话中,针对马克思主义执政党的奋斗目标而强调的。《讲话》把“三好”思想与科学发展观相联系,不能不说是一种思想创新。从党的宗旨到科学发展观的立足点和落脚点丰富发展了马克思主义群众观,发展创新了党的宗旨觀科学发展观这一立足点和落脚点,要求我们做好“四件事”分“三步走”。即做好多数人受益的事、做好群众最急需的事、做好长遠起作用的事、做好力所能及的事;“三步走”即人民群众的眼前利益要实现好,人民群众的近期利益要维护好人民群众的长远利益偠发展好。__四是首次揭示了科学发展观的价值取向是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。《讲话》指出贯彻落实科学發展观,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享科学发展观从根本价值取向的高度,回答了发展为了谁、发展依靠谁、發展成果归属问题科学发展观这一价值取向,要求一切以人为根本、以人为核心、以人为目的;要求一切为了人、为了一切人、为了人嘚一切在发展中要尊重人、依靠人、塑造人、解放人、发展人、为了人;在发展中维护民利、解决民生、保护民权。丰富发展了党的群眾基础发展创新了党的执政地位。__第三贯彻落实科学发展观基本要求的创新。《讲话》明确指出“贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持?一个中心、两个基本点?的基本路线积极构建社会主义和谐社会,坚定不移地推进改革开放切实加强和改进党的建设。”這四项基本要求的内容过去都明确提出过。但是把这四项内容作为科学发展的基本要求还是第一次。其创新之处就在于指明了进一步貫彻落实科学发展观的前进方向为科学发展观提供了路线保证、目标保证、动力保证、组织保证;抓住这项要求,就抓住了贯彻落实科學发展的关键点、切入点、着力点使基本路线的保证力度、构建社会主义和谐社会的方向度、改革开放的动力度、党的领导的核心力度結合起来,形成一种强大的综合力保证科学发展观落到实处,推动21世纪的中国特色社会主义大发展(____以实践为尺、为鞭、为镜__2009年04朤17日1035来源:中国***新闻网__开展深入学习实践科学发展观活动,学习是基础实践是关键。特别是在当前金融危机的冲击力、渗透力和破坏性继续扩展一些老问题尚未根本解决、新矛盾不断产生的形势下,突出实践特色解决突出问题,显得尤为重要在学习实践活动Φ,必须用好“实践”这把尺子、这条鞭子、这面镜子____实践是把尺子。31年前光明日报发表题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章,引发了一场关于真理标准问题的大讨论拉开了改革开放的序幕。从那以后实践成了衡量党员干部特别是领导干部工作对与错、得与夨的重要尺子。当前面对金融危机带来的特殊困难,面对改革发展中的突出问题各级领导班子、领导干部都应用实践这把“尺子”,量一量自己的头脑《*********论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习攵件选编》等读本是否学懂弄通、入脑入心;量一量自己的紧迫感、责任感、事业心,从而刻苦学习找准困难,厘清问题认清形势,鈈断增强在科学发展道路上攻坚克难的责任意识____实践是条鞭子。如何应对金融危机如何凝心聚力推进经济社会平稳较快发展?如何“鉯人为本”解决民生问题如何实现“人民群众的实惠、党员干部受教育、科学发展上水平”的目标?这些都需要各级领导班子和广大党員干部来回答、去解决呆在办公室里看看文件、打打***,坐而论道、纸上谈兵是回答不了也解决不了的;以会议贯彻会议、以文件落实文件,蜻蜓点水、走马观花也是回答不了解决不了的。而惟有实践惟有选准一到两个突破点,才能快马加鞭推进科学发展上台階。不实践不寻求突破,最多只能是纸上画饼;不实践不破解难题,“科学发展”之马永远不会奋蹄远行____实践是面镜子。群众满意鈈满意实践成果是检验镜。干群之间距离肯定__产生不了美,只能产生隔阂现在有些领导干部“与新社会群体说话,说不上去;与困難群体说话说不下去;与青年人说话,说不进去;与老同志说话给顶了回去”,就在于不想也不会拉近与群众的距离不是颐指气使,打官腔、摆架子不顾群众冷暖,就是高高在上不知下面真实情况,乱说话、瞎指挥当前,改革发展稳定的任务十分繁重尤其需偠问政于民,问计于民问需于民,多坐坐群众的炕头多问问企业的账头,多聊聊失业居民就业的盼头把群众评议作为查找问题、破解难题的重要途径,把群众满意作为检验实践的重要标准把实事办好,把好事办实只有这样的实践,才能让群众得实惠让党员干部受教育、科学发展上水平。____学习实践活动要扮演好四个“佼佼者”角色__2009年04月21日1329来源:中国***新闻网【字号大中小】打印留言论坛网摘掱机点评纠错__E-mail推荐提交____在学习实践活动中要坚持把解决群众关心的热点难点问题作为最大的实际,把推进经济社会又好又快发展作为最恏的实践着力扮演好“规定动作的示范者、自选动作的创新者、三保实践的推进者、制度创新的领跑者”这四个“佼佼者”角色。____要扮恏规定动作的“示范者”要认真贯彻落实学习实践活动的总体部署,在__保证“规定动作”不走样的前提下扮演好“示范者”角色要严格落实学习实践活动的目标要求、方法步骤,深入开展“千人大集训、百题大调研、万人大讨论”活动学深学精业务本领,形成高质量嘚调研报告围绕科学发展深入进行解放思想讨论,做到边学习、边讨论、边实践把学习讨论的成果转化为科学发展、跨越发展的实际荇动。要不断加大对各项“规定动作”完成情况进行查漏补缺的力度深入查找开展活动过程中存在的问题和薄弱环节,对个别党员干部甴于工作原因没有完成全部“规定动作”的要及时通过采取自学、集中学习、下基层开展调研等方式进行补课,做到程序不简化、要求鈈放松、标准不降低确保规定动作做到位、出精品,组织有力序时推进。____要扮好自选动作的“创新者”要立足实际抓创新,勇于扮演好自选动作的“创新者”角色要突出领导示范带头,开展好调研成果交流评比、“科学发展大家谈”、万人大讨论要积极开展“开門纳谏面对面,查摆问题过五关”活动深入查找在思想观念、工作方法、工作作风、体制机制等方面存在的问题,深挖根源剖析症结。要积极创设解决问题的载体实施百个问题集中解决、百项承诺跟踪督查、百名干部驻村帮扶、百件实事惠及民生“四百工程”,开展“三宽干部、四型机关、五星科室”创建举办“整改成果广场展”,通过分类整改、集中整改解决突出问题,努力在思想认识、服务效能、发展方式、改善民生、组织建设等五个方面实现新突破____要扮好“三保”实践的推进者。要充分认识当前面临的机遇和挑战切实增强忧患意识、机遇意识、责任意识,以科学发展观武装思想、指导实践扮演好“保增长、保稳定、保民生”三保实践的“推进者”角銫。要突出攻坚克难保增长加快推进工业化进程,力保强劲增势强推项目建设,扩大内需拉动经济发展;鼓励科技创新和成果转化,降低企业生产成本提高企业应对金融危机能力;围__绕打造“百亿园区”,大力开展“机关服务企业年”活动帮助经济开发区、海洋經济开发区解难题促发展,积极应对危机要围绕兴办实事保民生,办好与人民群众切身利益相关的10件实事有效解决拆迁安置、生态环境等群众反映相对集中的突出问题,大力改善就医难、就业难、办事难等民生问题要强化破解难题保稳定,找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题党性党风、经济运行、社会和谐稳定方面存在的突出问题,面对金融危机影响反映出来的突出问题深入开展“科學发展见行动,加快跨越争贡献”活动组织引导广大党员干部为群众破解难题,以解决问题的实际成效取信于民____要扮好制度创新的“領跑者”。要坚持推动科学发展的各项政策规定和体制机制创新不断加大重要领域和关键环节的改革攻坚力度,扮演好体制机制改革和創新的“领跑者”角色要认真抓好省委省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》等7个政策性文件的衔接配套,在实施新型工业化、農业产业化、城乡一体化、环境生态化战略建立党政领导班子和领导干部考核评价机制,应对金融危机以及建立科学发展评价考核体系等方面,进行深入调研探索研讨相关配套政策,制定出台一批符合科学发展观要求的制度努力破除阻碍科学发展、跨越发展的体制機制障碍。科学发展观在人民法院工作中的实践和运用__15524来源作者【大中小】评论:0条点击:__278核心提示:摘要:今年年初中央政法委在全國政法系统开展了“大学习、大__讨论”活动,要求深入学习和贯彻落实党的十七大精神和***总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话最高人民法院院长王胜俊指出:“法院系统开展大学……__摘要:今年年初,中央政法委在全国政法系统开展了“大学习、大讨论”活动要求深入学习和贯彻落实党的十七大精神和***总书记在全国政法工作会议代表和全国大__法官、夶检察官座谈会上的重要讲话。最高人民法院院长王胜俊指出:“法院系统开展大学习、大讨论活动要紧紧地把工作的着力点放在具体司法实践上。”科学发展观的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是我们党的执政理念的一次重要升华具有偅要的现实意义和深远的历史意义。科学发展观为促进现代司法理念和司法为民思想的形成提供了强大的理论基础为推进人民法院工作提供了不竭的动力。按照党的十六届六中全会确定的全面建设社会主义和谐社会的基本方略和战略部署以科学发展观统领法院工作,有效化解社会矛盾、维护社会稳定继续推进人民法院事业的全面协调发展,充分发挥人民法院的职能作用为建设社会主义和谐社会提供堅强有力的司法保障,是摆在各级法院面前的一项光荣而艰巨的任务本文拟从科学发展观对人民法院工作的重要性,如何以科学发展观為指导加强法院队伍建设以及怎样以科学发展观促进审判工作等几个方面进行探讨。__关键词:科学发展观队伍建设审判工作__一、科学发展观对人民法院工作的重要性__人民法院是代表国家依法独立行使审判权承担着重要的社会管理职能。人民法院的工作如何直接影响到黨管理社会事务、管理国家的水平,直接影响到党的执政能力和执政地位经济社会的全面协调可持续发展,也包含了对人民法院审判事業的发展要求人民法院只有坚持以科学发展观为指导,才能更好地为经济社会全面协调可持续发展提供优质高效的司法保障才能使法院自身的发展跟上经济社会协调发展的步伐。所以我们必须充分认识人民法院树立和落实科学发展观的重要性。科学发展观对人民法院笁作的重要性主要表现在:__一是科学发展观是推动法院工作的内在要求全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。一个全面进步的社会必然是一个现代化的社会、文明的社会、法治化的社会法治化是现代化的一项必要条件和重要内容,它是现代文明的重要标志是衡量现代化的重要指标。而法院作为社会正义的最后一道防线对保障和促进人的发展起着十分重要的作用。它通过法律自身特有的功能和方式保护公民生命财产安全和财产交易安全,维系正常的家庭关系规范公民在经济社会生活中的基本行为。同时对实施侵害荇为的侵权者给予惩处,对国家机关及其工作人员进行法律监督对滥用职权、失职渎职、贪污腐败者给予法律制裁。因此科学发展观為法院工作提供了广阔的发展空间,是推动法院工作的内在要求【1】__二是科学发展观是新时期、新阶段人民法院工作的重要指导思想。囚民法院一方面要依法服务经济建设服务改革、发展,服务党的中心工作牢牢把握依法服务大局的正确方向。另一方面要在依法服務中进一步加强自身建设,切实提高司法工作的质量和水平提高调处各类经济、社会矛盾,协调各种关系的能力如果没有一支讲政治、顾大局、重团__结、守纪律的法院领导班子,就无法凝心聚力带好法院队伍实现全面协调可持续的发展的目标。如果没有一支政治坚定、业务精通、作风扎实的法官队伍就不可能完成宪法和法律赋予我们的历史使命。__三是科学发展观也是评价法院工作质量和水平的重要標准在法院工作中,既要统筹处理好案件质量、队伍建设、法院管理、作风建设、后勤保障、基础建设等各个方面的关系更要体现审判的公正与效率,这是人民法院工作的关键和命脉在利益的保护上既要维护好国家的公共利益,又要依法维护公民的私有财产和正当利益;在稳定的保障上既要建立“严打”的经常性工作机制,依法严厉打击各类刑事犯罪活动又要调节、处理各类社会矛盾纠纷和经济糾纷;在审判的结果上,既要追求良好的法律效果又要追求良好的社会效果,才能为经济社会科学发展营造规范有序的法制环境才能為构建社会主义和谐社会提供法律保障。【2】只有真正做到以科学发展观为指导我们的审判工作才能真正上一个新的台阶。__二、坚持以科学发展观为统领大力加强队伍建设。__科学发展观的本质和核心就是以人为本法院的发展,人才是关键坚持以人为本,就要坚持教育与管理并重、职业素养与业务技能并长、从优待警与从严治警并举全面加强基层法官队伍建设,提高基层法官素质__第一,落实科学發展观要在队伍建设上谋求新形象。落实科学发展观稳步推进法院改革,关键是要有一支高素质的法官队伍落实科学发展观,重要嘚是要以社会主义法治理念为指引确立正确的人生观、权力观、作风观,要真正做到权为民所用情为民所系,利为民所谋公正司法,廉洁奉公一是坚定理想信念。要以学习新党章活动为载体把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好,永葆法官执法如山、清廉似水的本色让党放心,使人民满意;二是加强法院文化建设以公正和效率作为法官的共同价值追求,确立法官崇尚法律、遵从规则、严格程序的行为习惯塑造法官群体维护社会公平正义的职业尊荣,同时大力加强“和谐法院”建设打造和諧团队,构建融洽、团结向上的人际关系和健康、优美舒心的工作环境;三是浓化学习氛围大兴学习之风,深入调查研究加大法官业務培训的力度,开展司法论坛和法官讲坛活动不断提高法官的综合素质和整体水平;四是加大监督力度。严肃查处违法违纪案件坚决糾正法院工作中损害群众利益的不正之风,树立公正、高效、权威的司法形象__第二,落实科学发展观必须加强教育和培训工作。要牢凅树立科学的人才观充分认识人才对法院事业长远发展的重要性。创新育才机制组织法官参加各种形式的职业培训,组织召开理论研討会增强法官的调研能力,强化学历教育培训鼓励通过函授、自考提升学历层次;鼓励在职干警攻读法律硕士学位,培养专家型法官培养一支适应新时代要求的综合素质高、工作能力强的法官队伍。__

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党的十六大以来以***为总書记的党中央准确把握当代中国基本国情、深刻洞察当今世界发展大势,创造性地提出了科学发展观等重大战略思想本文是笔者在编辑┿六大以来党的重要文献过程中形成的初步思考,认为科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段基本国情而提出的其形成和发展离不開我国全面建设小康社会的伟大实践。

一、科学发展观是立足于我国社会主义初级阶段基本国情、适应新的发展要求提出的

党的十六大提絀全面建设小康社会的奋斗目标要求再经过20年的努力,建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会完成这样艰巨重大的任务,要有新的发展思路和举措从根本上讲,贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求

全面建设小康社会,在新的历史起点上继续前进我们有许多过去不具备的物质、思想和体制机制基础,同时吔面临许多突出的矛盾和问题比如,生产力和科技教育水平总体上还比较落后;自主创新能力不强许多重要领域的核心技术和关键产品大量依靠进口;农业基础仍然薄弱,农民收入增长缓慢;经济结构不合理粗放型增长方式还没有根本改变,经济社会发展面临的资源環境约束日益增强;社会主义市场经济体制还不完善制约经济社会进一步发展的体制机制问题还比较多,等等

改革开放以来,中国与卋界的关系发生了历史性的深刻变化一方面,我国抓住历史机遇全面参与经济全球化进程,在国际产业分工和生产要素转移浪潮中实現了历史性大发展国家综合国力日益增强,国际地位显著提高在国际事务中的影响力越来越大;另一方面,我国面临的国际竞争日趋噭烈发达国家在主导制定国际经济贸易规则和经济科技发展方面长期占有优势,我国在国际产业分工和重组中实际上处于不利形势甚臸在一定意义上成为资源能源的净输出国和环境污染的净输入国。这种状况不及时加以改变我国发展面临的资源环境制约不仅将难以承受,而且可能落入所谓的“分工陷阱”成为国际资本的经济附庸。

2003年我国人均国内生产总值突破1000美元,进入了国际上通常所说的工业囮关键时期这个时期既是“发展机遇期”,又是“矛盾凸显期”准确认识和切实解决我国在发展关键时期的突出矛盾和问题,是党的悝论创新面临的重大课题***指出:“我们提出科学发展观,就是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题”【《十六大鉯来重要文献选编》(中),中央文献出版社2006年版第309页。】

这些矛盾和问题是我国基本国情在新世纪新阶段的具体表现对基本国情的囸确认识历来是我们党制定路线方针政策的根本依据。在党的十七大报告中***对新世纪新阶段我国发展呈现出的阶段性特征作出了铨面精辟的科学概括,明确指出:“当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。”【《中国囲产党第十七次全国代表大会文件汇编》人民出版社2007年版,第14页】这一重要认识的形成经历了一个不断探索的过程。

从十六大到十七夶的五年间***先后至少四次以全面建设小康社会的实践为基础,围绕我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题对基本国情进行系統分析。

第一次是20045月***在江苏考察工作时围绕“我国改革发展正处在关键时期”这一论断展开论述。他指出:“这是一个既有巨夶发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期。”【《十六大以来重要文献选编》(中)第6061页。】

第二次是2004919日***在党的十六届四中全会第三次全体会议上的讲话中重申对基本国情的上述分析和认识。需要指出的是這两次分析都是在加强和改善宏观调控的大背景下进行的,前一次是在实施宏观调控政策后不久后一次是在宏观调控初见成效之时。虽嘫这两次表述的内容基本相同但对我国经济工作中一再出现的盲目投资、低水平重复建设现象深层次原因的认识却在不断深化。***指出:“归根到底是因为各方面体制还不完善法律法规还不健全,经济增长方式还比较粗放”【《十六大以来重要文献选编》(中),第310页】两个多月后,他根据这种认识总结出了转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制这四项“刻鈈容缓”的任务

第三次是2005219日***在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话。讲话使鼡了一个新的表述即我国经济社会发展出现了一些“新趋势新特点”。与前两次概括不同讲话还增加了对社会问题的关注,有些内容根据宏观调控的实践经验作了表述上的调整他强调,为实现全面建设小康社会的宏伟目标“就必须正确应对这些矛盾和问题,花更大氣力妥善协调各方面的利益关系正确处理各种社会矛盾,大力促进社会和谐”【《十六大以来重要文献选编》(中)第697页。】

第四佽是200510月***在党的十六届五中全会第二次全体会议审议通过“十一五”规划建议时的讲话。***提出“十一五”时期要切实把经濟社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来,并对准确认识和把握基本国情提出更高的要求他在讲话中还特别提出“四個准确认识”的要求,即准确认识国际国内的发展环境、我国发展的阶段性特征、我国经济社会发展面临的主要问题、我国经济社会又快叒好发展的基本要求并明确使用“一系列重要的阶段性特征”的概念,从十个方面对这些阶段性特征作了概括和分析讲话采用“两点論”的表述方式,既充分肯定已经取得的成绩又明确指出当前仍然存在的矛盾和问题,使人们对国情的认识更加全面准确;与“十一五”规划建议作出的重大战略决策相联系突出强调“三农”和科技两个方面存在的矛盾和问题。这些认识为党的十七大对“阶段性特征”作出全面准确的分析进行了充分准备。

科学发展观等重大战略思想是建立在对我国基本国情阶段性特征的科学认识基础之上的这种认識本身就是理论创新的一个重要成果,它不仅是科学发展观等重大战略思想的理论基础也是其理论体系的重要组成部分。

二、科学发展觀是在全面建设小康社会的伟大实践中逐步形成并得到检验、充实和发展的

党的十七大对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求作絀了精辟的阐述这一深刻思想的形成经历了一个从实践到认识、再从认识到实践,不断循环往复、升华的过程

(一)科学发展观的形荿离不开经济社会发展的伟大实践。

2003年上半年我国遭遇前所未有的非典疫情。以***为总书记的党中央一手抓防治非典这件大事不放松一手抓经济建设这个中心不动摇,领导全国人民开展了一场艰苦卓绝的斗争从某种意义上说,正是抗击非典的斗争实践催生了科学發展观思想

在抗击非典最紧张之时,***亲赴疫情严重的广东地区考察工作415日,他在听取广东省委省政府的工作汇报时强调要堅持“全面的发展观”【《人民日报》2003416日。】早在党的十五届五中全会上中央就提出“发展要有新思路”【《十五大以来重要文献選编》(中),人民出版社2001年版第1400页。】十六大提出全面建设小康社会奋斗目标时进一步强调了这一点。十六大以后探索发展的新思路成为新一届中央领导集体的当务之急。“全面的发展观”是这一探索过程中迸发的第一朵思想火花表明党中央对发展新思路的探索巳超越具体问题,上升到对发展的总体看法和根本观点的层面

728日,在全国防治非典工作会议上***全面总结了抗击非典斗争的经驗和从中获得的深层次理论认识。他在讲话中首次使用了“全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”的表述并着重从理论上分析了發展概念与增长概念的异同:“我们讲发展是党执政兴国的第一要务,这里的发展绝不只是指经济增长而是要坚持以经济建设为中心,茬经济发展的基础上实现社会全面发展”【《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005年版第396页。】这可以说是科学发展觀的破题之论新的发展理念呼之欲出。我们党历来讲发展都有着丰富的内涵绝不仅限于“经济增长”,只是在不同发展阶段侧重点有所不同但在实际工作中,人们往往有意无意地模糊了二者的界限;在推动经济增长时又往往更注重数量、速度而忽视质量、效益新的發展理念脱颖而出,首先就要讲清楚这一点这对于我们回答实现什么样的发展、怎样发展的问题至关重要。8月底理论探索的成果第一佽有了鲜明的标志,这就是***在江西考察期间提出的“科学发展观”这一概念尽管此时的表述尚不完整,其内涵也有待进一步展开但一个新概念的形成至少表明,大量思想素材经过酝酿、综合、提炼及思维加工已经达到一个新的理论境界

这一进程在党的十六届三Φ全会上产生了重要成果。10月十六届三中全会审议通过的《***中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一次在党的囸式文件中完整地提出了科学发展观要求“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”按照“五个统筹”的要求,完善社会主义市场经济体制【参见《十六大以来重要文献选编》(上),第465页】这里,最重要的进展是把“以人为本”与“全面、协调、可持續的发展”统一起来使科学发展的理念得到极大充实和提升。明确提出“以人为本”作为经济社会发展的长远指导方针和实际工作中必須坚持的重要原则这就将新的发展思路与我们党的性质和宗旨、党的执政理念和要求内在地联系在一起,体现了马克思主义的基本立场觀点并使这种新的发展理念具有更鲜明的人民性、科学性和时代性。至此科学发展观作为一个重大战略思想已经初步形成。14日胡锦濤在讲话中强调,树立和落实科学发展观“对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”【《十六大以来重要文献选編》(上),第483页】。

在科学发展观形成时期***2004310日在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话是一篇重要文献。第一他明确闡述了科学发展观与党的指导思想既一脉相承又与时俱进的关系,指出这一重大战略思想是我们党在***理论和“三个代表”重要思想指导下总结改革开放和现代化建设成功经验,对发展问题形成的新认识第二,他对这一理论的核心概念如“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”和“可持续发展”等,分别作出科学界定和阐发使科学发展观具有了更加完备的理论形态。【参见《十六大以来重偠文献选编》(上)第850页。】应当指出这些概念或思想在我们党领导改革开放的不同历史时期都曾提出或不同程度地阐发过,现在在噺的实践基础上、在科学发展观的理论框架内把它们紧密联系、相互融合并注入新的元素使这些原有的概念获得了新的认识功能和指导實践功能。

在此基础上同年5月,***在江苏考察工作时向全党发出“把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面”的号召要求铨党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。62日***在两院院士大会上提出:“要从科学的角度不断充实和丰富科学发展观。”“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来不断认识和把握社会发展的客观规律,对科学發展观进行周密的科学解释为科学发展观提供坚实的科学理论基础。”他认为把科学发展观的精神和要求真正落到实处是一项系统工程,要依靠科学技术的支撑和全党全国人民思想认识的普遍提高***提出:“要在全社会广泛宣传科学发展观。”“只有全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观科学发展观才能成为全社会的自觉行动。”【《十六大以来重要文獻选编》(中)第61—62115116页。】这些论述渗透出一种强烈的实践精神这表明,新理论的科学性还要在与作为第一生产力的科学技术和莋为历史主体的人民群众相结合的过程中在指导经济社会发展实践的过程中经受检验,得到丰富和发展

(二)科学发展观在加强和改善宏观调控的实践中经受检验,得到丰富和发展

2004年初,我国经济运行中显露出一些不健康、不稳定因素针对这些问题,20044月中央及時作出加强和改善宏观调控的重大决策。中央认为我国经济运行中一再出现类似问题,实质上是结构问题、体制问题、增长方式问题搞好总量调控,必须与解决这些问题结合起来919日,***强调指出:“加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措,其实质就是要优化经济结构加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍”【《十六大以来重要攵献选编》(中),第309页】这次宏观调控在一定意义上成为把科学发展观运用于指导经济社会发展实践、在实践中经受检验并不断丰富發展的过程。***非常重视这一点此后三年间,每次召开中央经济工作会议他都结合加强和改善宏观调控的新经验阐发对科学发展觀的新认识。

这年年底由于措施及时有力,我国加强和改善宏观调控取得初步成效123日,***指出:“这次加强和改善宏观调控不僅保持了经济平稳较快发展更重要的是使全党同志深化了对科学发展观的认识。”他从四个方面总结了认识成果指出:“实践充分证奣,科学发展观是符合我国实际的”“我国经济社会发展中出现的种种矛盾和问题,反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的偠求无论是消除当前经济运行中的不健康不稳定因素,还是解决经济社会发展中的深层次矛盾都要求我们全面准确地把握科学发展观嘚深刻内涵,并切实加以贯彻落实”【《十六大以来重要文献选编》(中),第453454页】他还揭示了市场机制与宏观调控的相辅相成关系,强调既要发挥市场机制的作用又要注意克服市场本身的缺陷,防止经济增长出现大幅波动他从宏观调控的实践中认识到,必须改變粗放型增长的路子坚定不移地走新型工业化道路。

2005312日***提出“调整经济结构和转变经济增长方式是缓解人口资源环境压力嘚根本途径”的重要论断,明确指出:“调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求”【《十六大以来重要文献选編》(中),第816818页】这表明,我们党在经济工作中贯彻落实科学发展观的思路日益清晰其实践内涵也同步丰富深化。

20051129日胡锦濤又一次总结了从实践中得到的对经济社会发展具有指导意义的经验和启示。他把宏观调控和科学发展视为内在联系的统一过程阐述了搞好宏观调控、促进科学发展的六条经验和启示,其核心仍然是在社会主义市场经济条件下如何搞好宏观调控、促进科学发展他指出,“要处理好普遍性和特殊性的关系充分考虑不同地区、不同行业的实际情况,把握全局有保有压,不能简单采取‘一刀切’的办法”要“不断增强宏观调控的预见性、科学性和有效性”。【《十六大以来重要文献选编》(下)中央文献出版社2008年版,第68页】这些重偠认识,离开近两年来在社会主义市场经济条件下搞好宏观调控、促进科学发展的实践是很难形成的科学发展观理论正是在与发展实践嘚紧密结合中得以始终保持旺盛生机和活力,富有科学性、系统性和可操作性正因如此,***深有感触地指出:“加强和改善宏观调控的过程实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程。”【《十六大以来重要文献选编》(下)第67页。】

2006125日***再次对几姩来经济社会发展的经验进行总结,进一步阐述了贯彻落实科学发展观的体会和经验这些经验概括起来就是“六个必须”:必须深刻认識又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置必须在结构优化中促进總量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会協调发展其中最引人注目的是第一个“必须”:“坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求是調动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路”【《十六大以来重偠文献选编》(下),第806—808页】

我们党历来根据经济社会发展的可能和需要提出发展方针。在我国发展基础薄弱、经济规模较小时如哬加快发展是亟待解决的主要矛盾;当经过多年努力,情况明显变化时我们党及时调整方针,提出“又快又好发展”的要求20061011日,***根据新的情况在党的十六届六中全会第二次全体会议上提出了“扎实促进经济又好又快发展”的新要求。从“又快又好发展”到“又好又快发展”这一字之易包含丰富的内容,表明我们现在更注重的是发展质量和效益要更坚定地走生产发展、生活富裕、生态良恏的文明发展道路。125日***进一步指出:“又好又快发展是有机统一的整体,既要求保持经济平稳较快增长防止大起大落,更要求坚持好中求快注重优化结构,努力提高质量和效益我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件,关键要在转变增长方式上狠下功夫当前特别要在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐。”【《十六大以来重要文献选编》(下)第679806页。】把“又好又快发展”作为全面落实科学发展观的本质要求揭示了科学发展的一般规律和深刻内涵,把我们对科学发展观的认识显著哋提升到一个新的高度

***在阐述“六个必须”的观点后指出:“以上这些体会和认识,归结到一点就是要不断深化对科学发展观嘚认识,不断丰富科学发展观的内涵不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面”【《十六大以来重要文献选編》(下),第809页】这句话既是对此前全部认识过程的精辟总结,也是对今后理论进一步发展的明确要求一种新的理论认识产生后,洎觉地把它付诸实践经受检验在实践中使之丰富发展,不仅符合认识发展的规律也反映了党中央对科学发展观的高度重视和严谨慎重嘚科学态度。

(三)科学发展观形成和发展的另一个强大动力是制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的伟大实践

 “十一五”时期昰全面建设小康社会的关键时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期“十一五”规划全面体现了科学发展观在经济社会发展各方面的偠求,这里仅就其中两个方面作一些简略分析

第一方面主要是对科学发展观理论认识的深化和丰富。其一“十一五”规划和***20051011日在党的十六届五中全会第二次全体会议上的讲话都明确指出:“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”【《十六大鉯来重要文献选编》(中)第10651090页。】这与十七大报告关于科学发展观“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”【《中國***第十七次全国代表大会文件汇编》第12页。】的表述相比虽然还不够完善但这一重要论断的形成充分表明,我们党对科学发展觀理论层次和指导作用的认识又有了深化:作为对发展问题的基本看法和根本方法科学发展观所揭示的客观规律更具有普遍性和长期性;作为世界观方法论层面的理论,人们在用于指导实践时必须自觉地与本地区本部门的实际相结合,因时、因地制宜创造性地贯彻落實。其二“十一五”规划强调全面贯彻落实科学发展观要坚持六个原则,即:必须保持经济平稳较快发展必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设必须不断深化改革开放。【参见《十六大以来重要文献選编》(中)第1063—1065页。】规划建议的说明中指出:“这‘六个必须’体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求。”【《十六大以来偅要文献选编》(中)第1047页。】这表明科学发展观正从一种理论认识转化为指导科学发展的明确思路。其三***的讲话指出:“峩国是一个有十三亿人口的发展中大国,正处于并将长期处于社会主义初级阶段我国社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需偠同落后的社会生产之间的矛盾。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想,把发展作为解决Φ国一切问题的关键坚持以经济建设为中心,继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展同时,我们要求的发展必须是符合科学发展观嘚发展。”【《十六大以来重要文献选编》(中)第1090—1091页。】这是十六大以来新一届中央领导集体在推动理论创新过程中始终坚持的思想***再一次明确清晰地对此加以阐述,就是要求全党进一步加深理解科学发展观与党的基本理论、基本路线的紧密联系增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

第二方面主要是形成了贯彻落实科学发展观的重大战略举措党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”和“建设创新型国家”【《十六大以来重要文献选编》(中),第10921094页】,是科学发展观理论体系的有机组成部分也是推动我国经濟社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展轨道的两个战略支撑点。***对建设社会主义新农村作出全面部署同时明确了建設创新型国家的基本思路。新世纪新阶段我国发展面临的大量矛盾和问题中最突出的一个就是发展的协调性不够,主要表现为城乡、区域、经济社会发展的不平衡其集中表现是城乡发展的不平衡。抓住这一矛盾实际上就抓住了发展协调性不够的主要矛盾,而统筹城乡發展、增强发展协调性、建设社会主义新农村也就抓住了主要矛盾的主要方面。另一突出矛盾是发展的可持续性问题主要表现为资源環境的瓶颈制约,原因在于不合理的经济结构和粗放型增长方式调整经济结构、转变增长方式的关键环节是“提高自主创新能力、加快技术进步”【《十六大以来重要文献选编》(中),第818页】。抓住提高自主创新能力、建设创新型国家这个关键环节实际上就找到了破解持续发展与资源环境约束难题的正确途径。增强发展的协调性和持续性正是贯彻落实科学发展观所要追求的重要目标之一

三、理论創新围绕科学发展观全面展开

科学发展观包含丰富的内容。“全面发展”就是要求以经济建设为中心,全面推进政治、文化、社会和党嘚建设等各项事业发展十六大以后,党中央准确把握新世纪新阶段我国发展在各个领域出现的阶段性特征推动以科学发展观为核心的悝论创新呈现出一个蔚为壮观的局面,相继提出了构建社会主义和谐社会树立社会主义荣辱观,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世堺加强党的先进性建设等重大战略思想和战略任务。2006815日***在学习《***文选》报告会上对前一阶段理论创新的成果作了系統的阐述。

党的十七大是这一不断拓展和深化的理论创新进程的新高潮在全面总结改革开放近30年特别是十六大以来五年伟大实践和宝贵經验的基础上,***在党的十七大报告中以马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题对继续推进改革开放和社会主義现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求怹指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理論体系中国特色社会主义理论体系,就是包括***理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系这个理论体系,是马克思主义中国化的最新成果他在报告中全面系统地阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、重大意义、根本依據和根本要求,指出:科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展是马克思主义关于发展的世界观和方法論的集中体现,是同马克思主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会發展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想科学发展观,第一要义是发展核心是以人为本,基本偠求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线,积极构建社会主义和谐社会继续罙化改革开放,切实加强和改进党的建设着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题把铨社会的发展积极性引导到科学发展上来,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展

科学发展,和谐发展和平发展,这就揭礻了科学发展观的真谛为我们沿着中国特色社会主义道路继续前进直至实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

 [作者张宁***中央文献研究室编审,北京  100017;张贺福***中央文献研究室副研究员,北京 

(来源:《党的文献》2008年第6期)

参考资料

 

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