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关于党的群众路线教育实践活动“回头看”情况的自查报告
***临泽县交通运输局总支部委员会文件
交总支〔2015〕02号
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***临泽县交通运输局总支部委员会
关于党的群众路线教育实践活动&回头看&情况的
县委督导组：
为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，确保整改任务的落实，根据中央，省、市、县关于对教育实践活动整改落实情况进行&回头看&的通知精神，我局认真对照标准要求，坚持领导带着，以上率下，树立标杆，聚焦&四风&问题不放，教育实践活动与党建和经济工作两手抓、两促进、两不误的方式，扎实开展教育实践活动整改落实&回头看&，工作，现将工作有关情况报告如下：
一、深化学习教育，提高思想认识
继续把深化学习教育，提高思想认识作为&回头看&工作的基础抓紧抓好，采取集中学习、个人自学、专题辅导、讨论交流等形式，严格落实总支中心组学习制度和机关干部理论学习制度，常态化组织学习并研究落实工作，及时学习了习***总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神以及中央《关于对教育实践活动整改落实情况进行&回头看&的通知》、中央办公厅《关于深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省委《关于认真落实从严治党要求打好巩固拓展教育实践活动成果&三大战&的通知》等重要文件精神，始终不渝地抓好学习教育，持之以恒地加强党性锻炼，及时跟进学习中央和省、市、县委关于教育实践活动后续整改工作的新精神、新要求，进一步增强责任感和使命感，牢固树立持续作战、长期整改的理念。围绕党员领导干部廉洁从政若干准则、关于改进工作作风密切联系群众的规定要求、关于落实党风廉政建设主体责任的意见等重点内容，总支中心组组织专题学习4次；组织党员干部观看了《蚁贪之祸》等廉政警示教育片，通报***以来违纪违法典型案例，不断拧紧班子成员抓整改转作风的思想螺丝，强化班子成员力戒彻改&四风&的行为自觉。县委《关于深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的通知》（县委办发[号）等相关文件下发后，我们及时组织召开了领导班子专题会议，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于&回头看&的指示精神。对&回头看&工作进行安排部署，要求领导班子及成员和下属各单位对整改全过程进行一次&回头看&，深入剖析整改过程中发现的问题，共同挖掘问题存在的原因，集体研究问题改进措施。并结合实际，研究制定了我局深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施方案，确保&回头看&工作有序开展。
二、强化组织领导，落实整改责任
按照中央和省市、县委关于深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的安排部署，围绕继续打好整改落实攻坚战、持续打好从严治党持久战、继续打好成果拓展整体战&三大战&的目标任务和具体要求，进一步落实主体责任和直接责任，第一责任人的责任。一是进一步明确局党政主要领导为整改落实工作的&领导责任人&，一把手带头抓、带头改，亲自督促，适时听取整改情况汇报。班子其它成员结合分管工作，实行抓业务与抓整改工作&一岗双责&的责任，下属各单位主要负责人为&第一责任人&的责任，配合做好整改落实&回头看&工作。同时，进一步加强局机关及下属单位学习实践办公室的建设，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。二是领导带头，层层示范，在&回头看&工作中，要求党员领导干部必须发挥示范带头作用，带头落实整改方案，带头遵守各项规章制度，带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题，确保&回头看&工作落到实处。
三、完善制度建设，加强执行力度
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我局既坚持聚焦&四风&问题，也紧密结合自身工作的特点，对已有制度进行梳理，针对查摆出来的&四风&方面的突出问题，健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。
坚持阳光操作，公开透明，主动听取各方面的意见，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。前期，我们采取自下而上的方式，广泛征求干部职工对完善制度的意见和建议，制定了《制度建设计划》，进一步明确哪些制度是当前有条件并急需废止、修订、新建的，哪些制度是需要一定时间逐步进行创新和完善的。去年12月份，针对督查组反馈的部分制度内容不严密，过于简单，实用性和操作性不强和涉及&四风&问题不够的问题，我局再次对以往的制度进行了全面梳理，遵循从实际出发、务实管用的原则，扎实有效建章立制，重点对《考勤制度》、《考核制度》等相关制度进行了修订完善，并按照要求补充建立了《党性定期分析制度》《民主生活会制度》《信访工作制度》、《临泽县交通运输局干部职工考核办法》、《领导干部谈心谈话制度》、《领导干部廉政谈话制度》、《党内外群众监督制度》、《责任追究制》、《举报投诉挂牌销号制度》、《交通行政执法人员服务标准》、《社会服务承诺制度》等制度11项，并以正式文件发布实施。目前，已经实施的制度，干部职工反响良好，工作作风明显好转，工作效能明显提升。领导班子也自觉执行了公务接待标准，未公车私用；局班子会也已经按新的会议要求执行，做到会议准备充分，会议精简高效等。为使各项制度得到有效落实，建立了群众监督评价制度，在局机关门前设立了监督意见箱，让群众有效参与监督评价，接受群众监督，受理群众意见和建议。今后，我们还将进一步建立完善的制度管理体系，进一步制度执行力度，确保出台一个就落实好一个，对违反制度规定踩&红线&、闯&雷区&的零容忍，切实增强制度执行的时效性、针对性和可操作性。
按照省委教育实践活动领导小组《关于认真落实从严治党要求、打好巩固拓展教育实践活动成果&三大战&的通知》精神，坚持&三个保持不变&、&四个一起解决&、&四个坚决有力&，从具体事情抓起，从群众关切的问题改起，聚焦整改措施是否具体可行、落实到位，整改问题是否按期解决、建账销号，整改承诺是否落地兑现、公开公布，上下联动是否突出重点、衔接紧密，整改效果是否群众认可、接受监督等方面，深入分析研判，梳理落实情况，客观进行评估，不断深化整改的着力点，一项一项整治、一个一个攻坚，确保每个问题都能落实、每个承诺都能兑现。一是对照清单明确整改进度。本着&说清楚&、&交明白账&的原则，班子对照整改方案，班子成员对照个人整改清单，采取会议讨论、座谈交流、调查研究等方式，对整改落实情况一项一项分析研判、一件一件抓好落实。目前，班子整改落实方案中的14个四风问题及党员领导干部的52个四风问题已全部整改完毕。二是针对问题建账销号。坚持把回应群众关切、解决实际问题、保障改善民生作为整改落实的首要任务和最终目标，对照班子和班子成员整改任务，建立整改落实进展台账、销号台账，实行整改任务动态管理制，确保了各项整改任务可监督、可查询、可管理、可检验，切实解决了一批群众关心关注的热点难点问题。针对群众反映的修建中环路、倪家营镇汪家墩村至黄湾村、国营林场通行难的问题，我局统筹通畅工程项目资金，重点开工建设鸭寺路、中环路、倪家营镇政府通往丹霞大道连接道路和沙河林场、五泉林场、大寨村、平川五里墩南大路等乡村道路26公里。同时，针对解决众反映强烈的&行路难&等涉及民生及群众切身利益的问题不及时、不主动、不到位，农村公路通行能力不高的问题，我局制定整改落实方案，计划分步新建改建乡村道路，努力打通联系服务群众的&最后一公里&。三是及时公示接受监督。对整改落实情况实行公示制，通过政务公开栏、召开会议、民主评议、走访调研等方式，向群众公开公布班子和班子成员整改落实情况，对群众满意度低的整改任务推倒重来，切实做到了&整改过程由群众监督、整改效果由群众评议&，真正赢得了群众的信任和支持。目前班子整改的14条问题和班子成员已整改的52条问题的落实情况，已在政务公开栏公开公示，接受群众监督，进一步深化、巩固和拓展了整改成果。
五、统筹安排部署，深入推进专项整治
我局召开班子会议，专门对县委发〔2014〕55号、临政发〔2014〕107号等文件中&责任单位&列为&各部门、各单位&的24项问题进行了全面梳理，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位，继续抓好不作为、慢作为的专项整治，做到&共性病&、&个性病&一起整治到位，进一步强化责任担当和效能建设，提高工作的执行力。根据临群办发〔2014〕69号文件要求，制定下发了《临泽县交通运输局关于在整改后续工作中开展&上下联动惠民生&集中整治行动的通知》，重点开展了整治拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、公务人员不作为等三个方面的问题。一是配合县人社局等单位开展了农民工工资支付情况专项检查，对2014年交通重点建设项目及农村通畅工程用工情况及农民工工资支付情况进行了排查，目前，我局正积极申请县政府拨付项目建设资金，同时督促用人单位按照建设合同要求垫付农民工工资，确保拖欠的300万元农民工工资于下月初足额发放；二是努力转变服务工作作风。进一步压缩文件，精简会议，2014共印发文件136份，因工作需要其中：上报文件116份，下发文件20份，下发文件比去年同期大幅减少。&三公&经费开支同比减少30.33%，会议数量比近年减少一半。根据县政府安排，不断精简审批事项，压缩办事流程，合并审批事项4项，保留4项，减少办理要件10个，审批时限由原来的20个工作日压缩至3-12个工作日，严格落实岗位责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，实行&一个窗口对外&、&一站式&服务，80%的行政确认事项实现了现场办理，办事效率切实提高，进一步方便了群众办事。三是切实加强干部管理。进一步严肃工作纪律和组织纪律，大力整治工作中有令不行、有禁不止，慵懒散慢，推诿扯皮，上班期间干与工作无关的事，不干事、混日子，当&撞钟和尚&或干工作消极被动、畏首畏尾、推诿拖延等问题，教育引导干部认清自己肩负的责任，进一步增强履职尽责意识，切实做到爱岗、敬业、奉献，勇于担当、敢作敢为。机关工作作风切实转变，工作效率和服务质量不断提高。同时，严肃行政执法作风，加大执法检查力度，执法工作进一步规范。
通过整改落实&回头看&，我局教育实践活动取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是部分党员干部思想认识水平不高，工学矛盾在一定范围内依然存在，学习效果还不够突出等。
针对存在的问题，在下一步工作当中，我们将从交通运输工作的实际出发，牢固树立作风建设永远在路上的理念，进一步增强工作的执行力，将&四风&问题的整改与促进交通运输发展工作紧密结合起来，加大问题整改的力度，确保解决问题不拖延、不反弹、见实效。一是强化学习教育，深化干部思想认识。紧紧抓住思想理论武装这个核心，通过再加强理论学习和党性党风教育，再震动思想意识，强化党员干部的宗旨意识、担当意识和纪律观念，切实增强转变作风的思想自觉和行动自觉。认真贯彻中央和省、市、县委改进工作作风、密切联系群众的有关规定，全面推行公务用车、公务接待&双向两化&管理，坚决纠正行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等现象，进一步加大以治理公路&三乱&为重点的纠风工作力度，加大对重点地区、重点路段的明察暗访力度，及时发现和纠正存在问题，积极探索从源头上预防治理公路&三乱&的长效机制。二是建立长效机制，提升工作执行力度。以建设人民满意交通运输为目标，进一步完善目标管理、考核考评、责任追究等制度，建立用制度管人、管事的作风建设长效机制。积极回应社会热点，进一步强化措施，加大推动工作的力度，狠抓服务质量，确保今后各项工作顺利进行。大力推行&***、一站式&阳光服务，实行重点工作重点监督，重点岗位全程监督，大力整治慵懒散慢、服务态度冷漠生硬、作风粗暴，办事敷衍塞责、推诿扯皮、违法行政、有令不行、有禁不止的问题，不断提升工作执行力，切实杜绝&门难进、脸难看、事难办&、&慢作为、不作为、乱作为&等现象。三是落实主体责任，加强党的建设和党风廉政建设。以教育实践活动为契机，扎实推进服务型党组织建设和&双联&行动，不断增强基层党组织的发展活力；进一步明确任务分工，全面落实党风廉政建设责任制和&一岗双责&&一案双查&制度，加强作风建设，认真落实惩防体系建设规划，加快推进具有交通特色惩防体系建设，努力开创党风廉政建设和***败工作新局面，为促进交通运输业又好又快发展提供坚强保障。