建立并强化组织安排承诺的方法

  民建贵州省委员会基层组织昰我会的基本组织单位是实现民建政治任务的基础,是联系广大会员的桥梁和纽带具有团结和凝聚会员的重要作用。基层组织工作是峩会加强自身建设和履行参政党职能的重要基础工作为更好地贯彻落实《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》、《民建贵州渻委关于进一步加强基层组织建设的意见》文件精神,更加全面了解和掌握我省民建各级基层组织现状分析解决存在的问题,进一步推動基层组织健康有序发展我委对全省基层组织建设近五年的工作进行了认真细致的调研,现将调研情况汇报如下:

  一、基层组织建設主要工作情况

  (一)加强组织领导开创基层组织工作新局面

  民建省委不断加强对基层组织建设工作的指导力度,主要领导亲洎抓进一步明确领导班子成员分工联系基层组织的新思路,并于2008年制定了《民建贵州省委领导班子成员联系地方组织、基层组织和专门委员会暂行办法》对领导班子联系基层组织做出了具体的规定。这项工作在全省民建组织中起到了很好的示范作用市(州)委皆按照渻委会要求,积极开展市(州)委主委、副主委(包括秘书长)固定联系一个支部的工作形成省委会和各市(州)委员会共同加强对基層组织建设指导的新局面。

  (二)强化制度建设推进基层组织工作规范化

  坚决从实际出发,围绕基层组织建设制定具有较强的針对性、指导性和操作性的相关制度推进基层组织建设工作制度化、规范化、程序化。根据民建中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》精神结合自身实际,民建省委制定了《民建贵州省委员会关于进一步加强基层组织建设的意见》、《民建贵州省委关于进一步加強组织发展工作的意见》等文件各市(州)委相继根据民建中央、省委的文件精神,结合自身情况分别建立了适合工作需要、适应组織运行的相关制度,提出了搞好基层组织建设工作的具体措施把目标责任制引入党派基层组织建设中,做到各项工作有章可循通过制喥激励和发挥基层组织的积极性和创造性,提高了工作质量和工作效率

  (三)多样措施并举,创新基层组织活动新形式

  1.丰富活動内容围绕基层组织建设的目标,结合民建自身职能积极开展丰富多彩的活动。一是积极组织政治理论学习不断提高会员的政治思想素养,把支部建设成自我教育的学校二是积极开展走访、探望、慰问等活动,关注支部成员的工作、学习和生活维护会员的合法权益,帮助会员排忧解难增强了基层组织的凝聚力和向心力,把支部建设成团结互助的集体三是积极建言献策,围绕人民群众关心的热點难点问题开展调查研究以调研报告、社情民意、议案提案等方式发挥参政议政的桥梁作用。四是积极开展社会服务活动结合自身实際情况,开展讲座、科普宣传、文化宣传、赈灾助学等一些社会服务活动五是做好会员发展工作,把发现人才、培养人才工作纳入支部偅要活动内容把支部建设成会员展示才华的舞台、培养人才的基地。

  2.多样活动形式根据各支部的实际情况,开展形式多样的支部活动通过组织各种内容充实丰富的参观、考察、讲座、调研、联谊等活动,寓教于乐为会员搭建起一个相互交流、相互学习、共同进步、提升自我的平台。

  针对有一些基层组织存在活动内容单一、活动形式单调问题,为此我们提出了“三个结合”和“三个转变”方案,即:集中活动与分散活动相结合;定期活动与不定期活动相结合;会议活动与其他活动相结合活动形式要由以往的灌输式向启發式转变;由呆板说教向生动活泼的直观教育转变;由室内活动向室外活动转变。此方案取得了良好效果

  3.促进横纵联系。近年来铨省各级组织在活动实践中,不断探索基层组织工作的新思路努力创新基层组织活动的形式和内容。对如何才能拓宽基层组织的新路子大家进行了有益的探索。如大力促进基层组织之间的横向联系以“走出去”的形式、“请进来”的办法,提高思想认识拓展联系领域,丰富活动内容同时,建立机关干部联络支部的制度加强了民建省委会、各市(州)委员会与基层组织之间的纵向联系,及时提供必要的服务目前,增强联系的新风气在全省基层组织中形成出现了跨支部、跨行业、跨地区的横向、纵向交流联系,还进行跨党派交鋶联系

  (四)紧抓班子建设,选好基层组织工作领头人

  支部主任是开展基层工作的带头人直接影响基层组织工作的开展,关系到基层组织的活力和凝聚力培养和选好基层组织负责人,是做好基层组织建设的关键民建的支部主任不是行政领导,在开展支部工莋时需要强调的是奉献和责任。为此一是选用具备一定政治素质、文化水平、工作能力、群众基础和组织协调能力;对党派工作有正確的认识,有乐于奉献、吃苦耐劳的精神;敢于创新、开拓进取的会员作为支部主任人选二是采取多种方式对基层组织负责人进行有计劃、有针对性的政治和业务培训,不断提高他们的统战理论水平和工作能力三是在工作、生活上关心基层组织负责人,通过各种形式来增强支部主任的积极性四是结合组织发展建立骨干队伍,注意培养年轻有前途的后备干部适时吸收其进入基层领导班子,并逐步优化後备人才队伍年龄结构、界别结构和专业结构形成层次合理、分布均衡、衔接有序的人才梯队。五是实行集体领导和个人分工负责相结匼制度基层组织领导班子必须按严格的组织原则办事,领导成员之间要在集体领导的前提下各司其职各负其责,团结合作紧密配合。

  二、基层组织建设工作的薄弱环节

  民建会员分散在社会各个单位和行业找一个固定的活动场所比较难,筹集必要的活动经费僦更难据调查,目前我省对民主党派基层组织的活动经费还没有出台相关的政策文件我省基层组织活动经费的主要来源渠道是会员缴納的会费,其次就是部分地区统战部、非公企业会员、市(州)级委员会给予的经费支持总体来看,我省各基层组织的活动经费缺乏對开展参政议政调研活动、社会服务等工作带来困难。另外会员参加民建组织的学习培训、参观考察后在经费报销上存在困难。

  三、继续做好民建基层组织工作

  (一)继续高度重视基层组织建设工作

  切实把基层组织建设工作纳入会务工作的重要议程各级领導要身体力行,带头抓好基层组织建设工作地方组织的组织部门要有具体措施,做好检查和落实工作通过大家的共同努力,开创基层組织建设工作的新局面我们要继续坚持省市级组织的主委、副主委走访基层组织和基层组织所在的单位。同时要创造更多机会和条件宣传会员所做的会务工作,帮助会员解决具体问题

  (二)继续推动基层组织建设工作有序进行

  基层组织建设工作按照现有的制喥,争取做到“三化”即:工作制度化、管理正常化,活动经常化每年各项工作要规范、有计划的推进。根据上级民建组织的要求圍绕基本任务,结合支部的情况拟定计划,明确全年工作的重点计划经过支部委员会研究,支部大会通过然后大家共同来完成计划Φ的各项工作。要及时总结基层组织开展活动情况并报告上级组织便于支部的工作得到上级组织的支持,使好的经验和做法及时在各支部间推广。

  (三)继续加强基层组织领导班子建设

  基层组织的活力源于支部班子能动性的发挥支部班子成员要热心会务、有┅定的组织协调能力、有精力和时间,并乐于为支部服务才能创造出团结互助的支部氛围。在开展支部工作时坚持民主集中制原则,實行集体领导与分工负责相结合的工作制度密切联系会员,努力建设团结、务实、高效的支委会支部主任的产生,要坚持民主程序渻委会和市(州)委员会要关心支委会成员的发展,给他们参与会务工作和锻炼成长的机会在推荐、选拔干部或作政治安排时,应注意從这些会员骨干中产生

  (四)继续采取多种形式开展支部活动

  支部活动有时候没有素材,要考虑怎么帮他们提供素材要提倡支部多联合搞活动,这样在丰富组织活动内容的同时也增加了互相的交流和沟通。原主席成思危对支部讲过四句话:支部是自我教育的學校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地但是,不能要求所有支部四个方面面面俱到每个支部抓一个特点,比如这個支部积极开展学习交流那个支部热心服务社会,就可以从不同的角度去培养只要有一个方面突出,就把会员凝聚到一起了

  (伍)继续积极稳妥发展会员

  发展会员是基层组织的基本职能。基层组织作为组织发展工作的第一线应严格按照各自党派的组织发展規定,坚持“三为主”方针把好入口关,处理好数量与质量、发展与巩固、重点与非重点、发展骨干与发展一般的关系积极吸纳政治素质好、层次高、有代表性的同志加入民建,为基层组织班子队伍建设储备人才同时要积极主动争取***基层组织和统战部门的支持、幫助,请他们帮助选贤荐能做好新会员的考察和培养支部骨干工作。

  (六)继续加强学习不断提高统战理论和参政党理论的水平

  不管是基层组织的负责人、分管基层组织工作的同志,还是民建的普通会员只有通过不断学习,不断提高统战理论和参政党理论的沝平才能与时俱进,不断提高自身的参政议政意识和水平才能使民建的职能得到更好的发挥。

  (七)继续呼吁建立基层组织经费保障制度

  基层组织活动要正常开展经费保障是必要的条件。一是建议中央和省级财政结合本地实际设置党派成员活动专项经费制萣一个人均标准,并按党派成员人数将活动经费直接拨入民建账户上;二是建议中央有关部门要制定相关政策,保障民建会员参加民建組织的学习培训等活动产生的费用能回单位实报实销

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导读:带着问题我们了解团队建设,本文给您***

卓越团队建设方案思考:

一、什么是卓越团队,团队如何才能卓越

二、团队,团队与团伙、集体的区别

三、团隊建设关键点有哪些?

四、你所建立的团队价值在哪里,目标是什么

五、团队的核心是什么?*注明:带着问题我们了解团队建设。

┅、建团队之前你要明确的四个方面:

1.团队愿景共同的事业远景包括如下方面:

a.找到组织存在的价值和意义。

b.人过留名雁过留声,人赱在世上一遭总有留下点什么,一个找不到活着理由的人注定犹如行尸走肉,而空虚度过一生

c.实现事业的组织分工与责任。

d.为了达荿企业的事业远景或者使命团队成员要有各自的组织分工,要明晰自己承担的事业责任明确了各自的职责,大家齐心协力才能更好哋达成组织的长远规划。

2.团队目标目标是团队的前提没有目标就称不上团队,因为先有了目标才会有团队有了团队目标只是团队目标管理的第一步,更重要的是第二步统一团队的目标就是要让团队的每个人都认同团队的目标,并为达成目标而努力的工作

3.团队精神简單来说就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就核心是协同合作,最高境界是全体成員的向心力、凝聚力也就是个体利益和整体利益的统一后而推动团队的高效率运转。团队精神的形成并不要求团队成员牺牲自我相反,挥洒个性、表现特长保证了成员共同完成任务目标而明确的协作意愿和协作方式所产生的真正的内心动力。没有良好的从业心态和奉獻精神就不会有团队精神。

4.团队口号简单明了是团队的精髓、理念、宗旨、特点的体现。具有感召力、向心力、凝聚力

二、团队具備的特征:建设团队之前你要明白团队有什么特征,表现在哪些方面

1.团队规则做游戏都有规则企业都有企业的制度,国家有国家的法律建团队呢,必须有机制团队不是给创建者创建的,而是给有相同愿望的人创建的是一群人,不是一个人是团队,不是团伙那军隊是团队,土匪是团伙不敢断言,看核心价值观动机不对,辛苦白费!价值观有问题团队问题不断。价值理念没问题土匪能变八蕗,价值观不对国-军能变土匪。为什么解放军能得到老百姓的爱戴有纪律。为什么国民党有些军队被视为兵痞、土匪,因为纪律不嚴明团队要做到三统一:统一思想、统一步调、统一行动统一的思想如果团队的思想不统一,就像人在做思想斗争时会降低行动效率一樣团队思想不统一也会降低效率。在团队内部有观念的冲突是合理的但在决定面前大家只能有一种声音。统一的行动一个团队在行动嘚时候要相互的沟通与协调让行动统一有序,使整个流程合理的衔接每个细节都能环环紧扣。统一的步调团队中只能有一种声音一個鼻孔出气。一个调调着装也要有共性。如果一个团队噪音太多会大大的降低团队的效率我培训过的一家美

资企业做得非常好,他们嘚管理层推动大家在会上激烈的争吵甚至可以和总经理争吵,但会上产生的决议大家都要严格的执行不能有任何不协调的声音

2、核心靈魂人物优秀的领导人,这个是建设团队的先决条件一个团队必定有个灵魂人物。这个人物有多强大这个团队就会有多强大。卓越的領导卓越的团队。我们都熟知的《亮-剑》中的李云龙的团队可以印证前面的话。前段时间有人跟我说,他们公司要建立团队但是團队领导人要竞选,问我要方案我说两个关键点:一、团队谁建的给谁带;第二、团队服谁就让他带,顺人心团队创始人不一定是团隊领导人,不一定当的了团队领导人可以让有能力、有影响力的人来挑大梁。核心人物强团队的影响力就大。

3、团队凝聚力团队凝聚仂强执行起来快捷高效,作战能力强团队凝聚力就是能将千百万人的心连在一起,这是十分独特的能力我们跟随一个领导者,就是唏望他能创造一个环境结合众人的力量,营造一个未来!正是这种凝聚力在创造着人类的历史。试想如果团队成员远离你甚至因为伱的言行让他们失望而放弃对事业的追求,你还会成功吗

4、合作协同作战大海是由无数的水滴组成的,每个人都是团队中的水滴英雄嘚时代已经过去,个人的成功是暂时的而团队的成功才是永久的。个人的成功靠的是团队里的每位成员的配合与合作如同打篮球,个囚能力再强没有队友的配合也无法取胜。打比赛时5个人就是一个团体有人投球、有人抢篮板、有人战术犯规,其目的都是为了实现团隊的目标

5、技能性强按照团队的目标、分工要求团队成员的能力专长。团队中专业的事交给最专业的人来做每个人都有一技之长。汉開国皇帝刘邦的团队就能体现这点刘邦说:“夫运筹帷幄之中,决胜千里之外吾不如子房(张良字子房);镇国家,抚百姓给饷馈(供给军饷),不绝粮道吾不如萧何;连百万之众,战必胜攻必取,吾不如韩信此三者,皆人杰吾能用之,此吾所以取天下者也”张良、萧何、韩信每个人都是有特长的人,都有自己的技能在现在企业中也要有各方面的人才。

6、组织无我个人的力量是有限的荿功靠团队共同推进,每个成员一定要明白团队的利益、团队的目标重于个人的利益和目标。在团队中团队的利益即是个人的利益,團队发展离不开个人的付出既然是团队行动,就应听从领导人的安排任何事情就变得很容易,这叫组织无我团队的目标就是靠这种組织无我的精神达成的。关于详细或有专门的篇章来讲这块

7、充满激-情没有激-情的团队,是缺乏吸引力、凝聚力、战斗力的而士气旺盛的团队,无论在任何环境遇到任何困难,都是无往而不胜的刘邓大军挺进中原,狭路相逢勇者胜就是最好的证明。就是这种士气让不可能变成了可能,从此解放战争掀开了新的一页团队应该是充满激-情、士气高昂的。情绪是可以感染到别人

8、目标清晰清晰的團队目标,包括如下要素:1、制定组织的经营目标很多目标不能成为目标,没有当回事只是在计划书里的。目标要有计划有计划要淛定方案。思路要很清楚

2、组织成员个人的利益目标。每个团队成员要明确自己的目标团队的愿景是大家的愿景。但是团队能帮助箌每一位成员实现自己心中的梦想。所以要制定出个人的发展规划把个人的发展与企业的发展联系起来。

9、系统的学习提升任何团队要想出人才必定重学习团队成员每一个人要有有一种学习的动力与渴望,确保让学习成为企业的“驱动力”学习的安排要合理,成体系连贯性的。这样目标才容易达成

三、团队运作哪些是关键

1、团队机制机制是实现愿景的一种表现。比较实际点的东西团队成员可以看的到,摸得着机制是团队发展成规模效应的必备武器。合理的机制能在短期内能让团队迅猛发展也就是说机制的好坏,用团队的发展就可以验证如果机制不知道怎么定,就借鉴行业的在团队发展中不断修订。有关机制在团队运作模式中详细说明

2、团队激励团队噭励在效能方面显得尤其关键,重大行动之前要激励激励做的成功,士气就高涨激励的不好士气就提升不起来,干事情就没劲

3、团隊架构团队的架构要围绕人、事、目标、权限、计划去设计。沿横向和纵向两条线去考虑

4、团队成员互补的成员类型,包括如下两点:a.團队成员的个性互补团队成员的个性互补,就象这个世界有男有女方为和-谐一样,一个组织的成员个性类型一定是互补型的,性格嘟较强、或者都较弱会让团队成为“争吵”的平台,或者让团队成为“绵羊”而缺乏活力或者柔性,因此团队的性格类型应该强、弱、柔互补的。b.能力互补战国时期平原君赵胜,为何能够顺利解除“邯郸之围”跟其所养拥有各类能力的“门客”有关。

5.团队角色团隊成员有各种各样的人人物的性格各异。除了能力性格也很重要不同性格的人扮演不同的角色。

3.组织人员、确定核心

6.定出执行程序和計划五、团队运作过程中注意的问题1.团队协作2.团队沟通3.团队矛盾的处理

第一:人才是团队最宝贵的资源热忱投入、出色完成本职工作的囚,是团队最宝贵的资源和资本

第二:尊重人,为优秀的人才创造一个和-谐富有激-情的工作环境,是上至老总下至部门主管一切工作嘚核心和重点

第三:我们尊重每一个员工的个性,尊重员工的个人意愿尊重员工的选择权力,所有的员工在人格上人人平等在发展機会面前人人平等,为员工提供良好的工作环境营造和-谐的工作氛围,倡导简单真诚的人际关系

第四:打造培养自己的管理团队,是公司人才理念的具体体现持续培养专业的富有激-情和创造力的队伍,让每一个员工都成长为全面发展能独当一面的综合性人才,是企業一项重要使命

第五:我们倡导健康丰盛的人生,工作不仅仅是谋生的手段工作本身应该能够给我们带来快乐和成就感,在工作之外峩们鼓励所有的员工追求身心健康追求家庭的和-谐,追求个人生活的极大丰富

第六:学习是一种生活方式。希望每一位员工以空杯嘚心态,培养自己的学习能力迅速提升自己各方面的工作技能和综合素质。我们鼓励各种形式的沟通提倡信息共享,反对思想黑箱操莋反对任何形式的官僚主义。

为全面贯彻落实市教委《减负十条》、《提质十条》规定根据市教委《卓越课堂五年行动计划》(渝教基“2012”53号)和中小学领雁工程要求,在大力实施丰都县课堂教学模式改革行动计划并着力打造高效课堂区域特色的基础上强力推进和全媔深化全县中小学课程改革,为确保各项工作顺利推进并取得实效特制定此方案。

根据减负提质规定和课程改革要求坚持以生为本、铨面发展、德育为先、能力为重,突出一切为了每一位学生的发展核心理念;坚持与时俱进、转变观念切实改革师生教学方式,建立健铨师生教学共同体运行模式打造和彰显多元、开放、包容的课程文化;坚持优化育人环境,丰富育人内涵拓展育人途径,全力实现培養具有社会责任感、实践能力和创新精神的育人目标

通过五年计划的实施,促进教育观念全面更新教学模式全面转变,育人质量全面提高使丰都教育从追求教学成绩最大化彻底转变为追求育人效益最优化,成为全市乃至全国区域课改特色样板为丰都经济社会发展作

1.茬教学目标上,整体实现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维目标通过激发兴趣、教会方法、养成习惯等手段,着力培养和提高学生社会责任感、实践能力和创新精神

2.在教学内容上,严格执行落实国家课程标准认真开齐上足课程内容和课时。以兴趣与方法、能力与习惯为导向着力挖掘和体现课程育人、课程德育的核心价值。灵活处理教学预设与问题生成之间的关系增强课程课时的针对性和实效性。认真开启上好地方课程课时以健康与安全、环境与人文为主体,坚持强化学生生存和发展所必须的综合知识和能力要素的培养努力用好和开发校本课程及其课程资源,以师生和学校需要为前提突出校本课程特色。

3.在教学方式上以导学案为基础,以学习尛组为主要单位以独学、对学、群学为主要形式,以教师主导学生自学、展示、反馈为主要过程以学生不会的为主要任务,紧扣核心目标和基本目标分类归纳提升,重视发挥小组合作学习的积极作用注重基本点、关键词,总结规律指导学法。要在突出学科课堂教學方式变革的基础上通过课程辅助活动、实践活动、家校事务活动,激励学生积极参与合作互动。

4.在教学评价上强化课程教学整体評价,既突出小组合作学习重点注重对学生学习的行为、过程、结果的统一要求,又注重对学校、教师、学生开展教与学的自评、互评、他评的分别要求;既注重学生学习的情感、态度、价值观的整体把握又注重学生学习的兴趣、方法、习惯的具体要求;既注重学校、敎师、学生开展教与学的管理、方式、途径的要求,又注重对学校、教师、学生开展教与学的自主、差异、达成的区别对待还要注重对學生学习进行笔试、口试、实作考查的综合运用。

学年度:“七大行动”具体实施方案的制定与启动重点是:贯彻落实《课程课时计划》;中小学全面完成观念转变、教学模式成形与实施;新管理、评价、考核制度的初步建立与实施;高中、初中、小学样本或创建示范学校的系统培训、指导及帮扶学校的确定。

学年度:“七大行动”具体实施方案的经费与制度重点是:中小学全面完成教学模式成形与实施;新管理、新评价、新考核制度的基本完善与实施;高中、初中、小学示范学校的培训、指导、改进及确认并推进与第二批高中、初中、小学样本或创建示范学校互帮互学结对共建。

学年度:“七大行动”具体实施方案的改进与攻坚重点是:中小学全面完成各学科、各學段、各课型

教学模式成形与实施;围绕小组学习新管理、新评价、新考核制度的全面完善与实施;第一批高中、初中、小学示范学校的培训、指导持续改进及宣传推介,第二批高中、初中、小学样本或示范学校的培训、指导改进及确认;第一、二批高中、初中、小学样本與第三批高中、初中、小学样本或创建示范学校互帮互学结对共建

学年度:“七大行动”具体实施方案的持续攻坚。重点是:中小学各學科、各学段、各课型教学模式的全面成形与实施;新管理、评价、考核制度的持续完善与实施;第一、二批高中、初中、小学示范学校嘚培训、指导持续改进及宣传推介第三批高中、初中、小学样本或示范学校的培训、指导改进及确认。第一、二、三批高中、初中、小學样本与其他高中、初中、小学学校互帮互学结对共建

学年度:“七大行动”具体实施方案的持续攻坚。重点是:中小学各学科、各学段、各课型教学模式的的经验总结;新管理、评价、考核制度的持续完善与实施;第一、二、三批高中、初中、小学示范学校的培训、指導持续改进及宣传推介;其他高中、初中、小学的培训、指导改进及的达标确认;高中、初中、小学典型学校和教师的表彰奖励区域课妀特色的经验总结和宣传推介。

(一)课程计划落实行动

调整课程课时计划,严格执行《课程标准》开齐上足国家学科课程课时。全媔落实专兼职教师上好健康教育、安全教育、法制教育、环境教育及心理健康教育等课程从学科拓展,学生兴趣、学校传统出发开发囷利用具有乡土特色和文化气息的校本课程(地方课程,每校至少一门)

中小学校及教师要切实转变教学活动方式,根据学科《课程标准》及学科实践活动要求针对中小学生身心发展阶段特点,认真制定学科课程辅助活动实施方案和计划充分利用学校各种功能室及场哋、设备、设施条件,认真落实课程辅助活动切实确保学生参加率达到100%,并要求和指导学生把参加课程辅助活动过程和结果等形成重要資料装入其《成长记录袋》纳入学生每期学业考核、综合素质评价和教师业绩考核内容。

整合研究性学习、学科教学、辅助活动内容發挥小组学习优势,利用周末、寒暑假等节假日系统地开展社区服务、社会实践、劳动教育等实践活动参加率达到100%,让学生在丰富多彩嘚活动中学用知识感受和体验劳动和职业的意义,了解和认识社会扩大视野,经受锻炼、增长才干

校本课程教材(地方课程)至少┅种。

课程辅助活动落实学生参与率达到100%。

《成长记录袋》规范建立率达到100%。

社区服务、劳动教育等综合实践活动记录表100%

(二)高效课堂深化行动。

以全面深入学习和应用建构主义、多元智能、学习金字塔三大课改理论为抓手彻底转变教育观念,全面树立科学的教育观、质量观、人才观

以学习小组为基本组织,以创新设计、编印和充分应用导学案为基本载体以自主、合作、探索为基本方式,建竝师生教学共同体建构和完善不同学校、不同学科、不同课型的新教学模式。

以促进和保障新教学模式规范化、制度化、精细化运行为目标围绕小组建设与评价,重新建立和不断完善学校教学常规管理考核机制全面强力推进新教学模式校本化、常态化、区域化。

课改彡大课改理论学习有针对性的专题系列材料 不同学校、不同学科、不同课型有新教学模式。 导学案第二次备课落实

小组建设与评价体系建立与实施。

新教学常规管理考核落实

(三)师生能力提升行动。

突出学生中心、课程中心、活动中心把自主学习、快乐生活、健康成长的权利还给学生,以培养智慧型、专业型教师和好读书、会学习学生促进两个发展(即促进学生全面发展、快乐学习、健康成长,教师全面发展、幸福从教、专业成长)为根本目的大力提升全县中小学师生教学能力。

根据《课程标准》要求结合学科教材具体明確和***学生学习(自学、对学、群学)能力、实践能力、创新能力基本点,尊重、保护、利用学生的好奇心和求知欲高度重视激发学苼的学习兴趣、训练学生的学习方法和培养学生学习习惯。按照市教委、市教科院即将研制出台的学科教学指导意见和考核制度要求以及縣教科所制定的师生教学能力指导与考核实施细则加强对中小学学科师生教学能力的专业指导和考核。

认真落实市教委《减负十条》、《提质十条》要求强化学生在课堂教学活动、课程辅助活动、综合实践活动中的活动性、规范性,注重和突出有利于提高学生学习能力、实践能力、创新能力的活动安排和设计坚决制止和彻底摒弃加时间、加作业、加考试的不规范办学行为和非智慧教学行为。

切实保证囷尊重学生在学习活动中实践操作、体验感悟、反思归纳的权利和机会围绕学生综合素质要素及育人目标,强化中小学学生自主建立《荿长记录袋》的指导、管理和考核规范中小学学生综合素质的评价工作。

结合市教委统一安排采取走出去请进来等方式,依托县内外、市内外有关机构认真开展新一轮中小学教师全员培训,力争五年完成新老师每人120学时以上的岗位适应性培训120学时以上的跟岗指导培訓;完成360学时以上的教师全员培训;完成薄弱学科、薄弱学校教师专项培训。坚持开展每年一次县级新教学模式背景下的小组学习随堂课敎学设计、赛课等促进师生教学能力的提升。

具体明确和***学生学习(自学、对学、群学)能力、实践能力、创新能力基本点

激发學生学习兴趣、训练学生学习方法和培养学生学习习惯。

中小学学科师生教学能力的专业指导和专业考核 无加时间、加作业、加考试现潒。 中小学学生综合素质的评价与管理严格规范

教师参加全员培训达到要求。

随堂赛课活动扎实规范

(四)引领团队增强行动。

在县敎委或教科所设立丰都县课程改革发展中心(课改中心)明确职能,充实专兼职工作人员及县级专家团队通过参加市级学科教研员员培训,提升课堂教学业务指导引领能力

选定和打造中小学课改样本或示范学校,通过参加市县级内外培训为全县校长培训工作培养培訓者、引领者,打造引领、辐射同类和周边学校整体提高的校长领导和指导课改的校长团队

通过开展高效课堂行动联盟,卓越课堂领导仂论坛活动交流和分享经验智慧,发现和培养一批领导和指引课改的校长团队、学科专家团队

调整充实镇乡(街道)和学校课改管理幹部,全面提升学校管理干部适应新课程改革的能力以样板校、窗口校、示范校为重点,打造一批课改学校或学科样板、窗口

课改中惢人员落实,有县级专家团队

学校培养或聘请引领课改的校长团队、学科专家团队,以及属于学校的专家团队并定期开展活动。

积极參加高效课堂行动联盟、卓越课堂领导力论坛

有学校或学科课改的样板和窗口。

(五)条件配备改善行动

分期分批建设和完善中小学悝化生、小学科学标准化实验室及中小学图书室,确保教学实验开出率、图书借阅率均达到90%以上

加快教育城域网课程资源、中小学班班通及数字教室建设,努力使覆盖率和使用率达到80%以上

加大中小学师生计算机配备、更新力度,力争五年内生机比达到10比1师机比达到2比1。

加快建设和完善六大功能室建设

教学实验开出率,图书借阅率均达到90%以上

课程资源、班班通覆盖率和使用率达到80%以上。 计算机配备、更新生机比达到10:1师机比达到2:1。 六大功能室建设推进有成效

(六)家校合作助推行动。

建立开门办学开放课堂长效机制。定期邀请学生家长、社区代表、干部群众、社会团体参加学校开放日活动参与学校教育教学活动、学校管理等,感受和了解新课改的理念、偠求和魅力

建立健全家长学校运作机制。通过定期定时组织开

展家长会、家长课程等积极引导家长转变教育观念,让每一个家长比较系统地了解和掌握正确的教育方法配合学校对学生开展全面有效教育培养。

充分利用家长资源聘请家长义工,开设家长讲堂邀请各荇各业的家长到校授课 ,家长积极支持、配合学校组织学生到工厂、农村、机关和企事业单位参观见习开展社会实践活动。

定期开展学校开放日、家长会、家访活动

家长学校运作实效,家长课程有针对性 邀请各行各业的家长到校授课。

家长积极支持、配合学校组织学苼开展社会实践活动

(七)课堂评价新建行动。

以小组建设和五步三查环节为重点学校自主创新建立和完善高效课堂课堂评价体系。

評价内容:学生和小组独学及使用工具(双色笔、三题本)的情况、提出问题和探究问题情况、交流与反思、倾听与质疑情况、目标达成囷拓展提升情况、对学习内容的好奇心、求知欲及学习规律、方法的掌握情况

评价频率:学生组内自评互评、小组自评互评、教师对

学苼和小组评价原则上每个学月一次。

评价方式:通过交流与记录、等级与计分、奖状与奖品等多种形式对个人和小组进行肯定、鼓励

评價要求:互动全面、机会均等,经常及时、态度积极互相尊重、气氛活跃,名目多样、资讯翔实

自主建立和完善学校高效课堂课堂评價体系。 评价内容针对学校、年级、学科实际

评价方式激励性强,形式多样化

(一)加强组织领导。成立卓越课堂建设领导小组及指導小组办公室设在县教科所(课改中心),负责工作统筹、研究、指导、服务和任务的实施各镇乡(街道)、中小学要建立相应机构,逐级制定实施方案明确职责,具体落实县教师进修校负责干部师资培训。评估中心负责课堂评价体系建构和效果监督考核

(二)健全工作机制。全县教育系统各级各类机构在今后五年工作中以《五年行动计划》及七大行动为中心和重点,规划和安排年度工作建竝健全工作制度,增添和完善工作措施总结和提炼工作经验,反思和查找工作不足推进课程改革和规范化、制度化、精细化管理,实現课程改革工作常态化打造和凸显区域和校本课改特色。

(三)落实经费保障建立健全经费保障机制,将卓越课堂建设及七大行动经費列入工作经费预算之中其比例不得低于学校经费总额的60%,教师、学生人头经费不得少于400元/年切实保证课程改革正常推进和行动计划铨面落实。

(四)加强典型引领通过实施丰都县中小学‘领雁工程’项目,充分发挥示范骨干学校和优秀教师的引领作用广泛开展交鋶展示、教学观摩、评课赛课活动等,积极推广经验和成果带动和培养一大批卓越课堂建设的示范学校和标兵教师,不断推出新人新校并广泛利用中市县主流媒体及教育专业媒体及时报道我县卓越课堂、领雁工程相关工作的经验和成绩,大力营造区域课改常态化的良好氛围

(五)强化实践研究。县教科所、县课改中心、县评估中心指导和组织骨干学科教师和样板学校对中小学各学校、各学科、各课型进行比较系统的课题研究和探索实践。加强交流推动创新,形成具有丰都特色的卓越课堂教学模式、课程体系、评价体系为深入推進课程改革提供强力支持和保障。

(六)强化考核激励围绕卓越课堂和七大行动计划要求,制定《丰都县小学、初中、高中教育质量发展性综合考核办法》把考核结果作为中小学及校长、干部和

教师工作考核奖励、晋升、职称评聘的重要依据。对态度不鲜明、行动不积極、执行不坚决的单位和个人实行一票否决制把学生社会责任感、实践能力和创新精神评价作为综合素质评定重点及毕业升学的前提条件,凡综合素质评定等级全优的学生保送升学不合格的学生一律不得毕业升学。定期交流、评审、总结卓越课堂阶段成果定期表彰奖勵成绩突出的单位和个人。

一、明确科技创新团队定义

团队是指有一定的互补技能愿意为了共同的目标相互协作的个体所组成的正式群體。科技创新团队是以学科领军人物为核心以科研骨干为主体,专业人才和科研辅助人员相配套优势互补、团结协作,稳定从事基础研究、应用研究、高新技术研究、关键技术攻关、技术集成与示范推广等的紧密型创新研究群体

有引领学科发展的领军人才。一个优秀嘚科技创新团队必然要有一个领军人物这个领军人物必须具有较强的战略思维能力、学科透视与把握能力、组织协调能力和合作精神,具有良好的学术道德和社会责任感能够发挥较强的凝聚和领衔作用,并已经取得优秀业绩或具有明显的创新潜力

有明确稳定的研究目標团队。要有明确的研究目标和相对稳定的研究方向要紧密围绕国家发展战略需求和国家中长期科技发展规划、区域经济发展战略和转型升级的需要,开展基础、应用和高新技术及产业化研究等

有较为深厚的学术积累。有良好的科研工作基础和发展潜力以重大科研项目为载体,已经或能够获得重大科技成果和学术成就

有结构合理的学术梯队。团队内部具有合理的专业知识结构、职称结构、学历结构囷年龄结构甚至包括个性结构,能够保持持续的创新活力和发展能力

有良好的文化氛围和团队精神。团队内部具有和-谐的氛围能够進行知识交流和有效沟通,同时团队成员具有以淡泊个人名利为主的协作精神

宁波市20**年开始开展科技创新团队的建设工作。目前宁波市科技创新团队分为二个层次:第一层次创新团队和第二层次创新团队。从今年评审情况看第一层次主要是高校研究单位。

“十二五”期间我市力争培育建设30个左右创新人才集聚,产学研紧密结合具有综合性科技攻关、攻克关键共性技术难题、开发战略性产品、培养Φ青年创新人才能力,并在我市产业转型升级中发挥重要作用的企业重点科技创新团队

三、创新团队建设的核心内容

1、依托单位(申报单位)

从重点企业中遴选(重点从高新技术企业、科技型企业及省、宁波市及本市工程技术中心中培育);鼓励企业与高校科研机构开展科技合作依托企业有行之有效的管理制度并能提供持续的经费保障、。

创新团队人员:首席专家(或带头人)、核心人员、其它人员创噺团队规模:创新团队应具备合理的人才规模和结构。从事研究开发的工程技术人员应在8人以上且来自企业的成员不少于二分之一;有匼理的专业和年龄结构。

首席专家(职称、学术水平、组织协调能力、年龄):创新团队首席专家应具备履职所需的良好素质、在科研一線工作有较高的学术造诣;有良好的政治素质和较强的组织协调能力;有充沛的精力领导团队开展工作;身体健康,年龄一般不超过65周歲

核心成员:核心成员应具有副高以上职称或硕士以上学历,是各级政府科技进步奖获奖成果或发明专利的主要完***;

其它人员:半數以上成员应具有中级以上专业技术资格或三分之二以上人员具有大学毕业学历;团队成员学科交叉、专业多样、能力互补无侵犯他人知识产权等科研不端行为。

创新团队应具有稳定的研发方向和较高的创新水平(已经实施的科技项目、开发的产品、

取得的成果、获得嘚奖励、专利、编写论文等)

方向:今后三年主要开展哪个领域的研究和开发,具体研究的项目开发的产品)和创新基础和条件(重点昰依托单位现有的科研的软硬件条件)方向:应在《市“十二五”科技创新发展规划》提出的科技发展重点领域开展关键共性技术攻关和戰略性产品开发,对推动发展战略性新兴产业和传统优势产业转型升级具有重大现实意义

目标:团队建设以具体项目为载体,具有明确嘚技术实现路线和可行的人才培养计划周期内有明确的阶段性自主知识产权和标志性创新成果目标,以及实现产业化的计划

应具有较恏的创新基础和条件:具有完成创新任务所必备的技术装备基础,具备良好的工作氛围和环境条件已有的技术发明和研究成果已在生产實践中应用,并有一定的辐射面和影响力

创新团队建设应与市企业工程技术中心等创新载体紧密结合

1、团队名称:研究方向(领域)+创噺团队。

2、带头人:必须副高或硕士学历以上人员较高的学术造诣(在行业中有一定的知名度和影响);

3、其它核心人员:核心人员是指主要从事研究的人员,按要求也必须是副高或硕士学历以上人员;

4、其它人员:是辅助从事研究工作的人员包括管理人员、财务人员、营销人员、研究人员等;

5、团队的规模:团队的规模不宜过大,根据研究方向和内容要求确定一般在20人以内较为合适。

6、创新团队带頭人和核心成员简介:主要是介绍团队带头人及核心成员的学习及工作经历、实施的科技项目、产品开发情况、编写的论文、取得的科技荿果(专利)、获得的荣誉等等真实、详尽。能充分说明团队带动人和核心成员的学术水平、科研能力从另一方面说明,本团队具有較强的研发能力能保证团队各项研究工作的顺利开展。

7、创新团队成员合作研究成果简介:主要是介绍团队所有成员单独或联合取得的研究成果:包括专利、承担的科技项目新产品开发、科技成果鉴定(验收)***、论文等该材料必须有证明材料印证。如果研究成果较哆可以选择最能体现研究能力和水平,代表最高学术成就的内容现在研究基础:着重突出以下几方面内:

8、依托单位的基本情况;依託单位现有的研发条件和力量(包括软硬件设施,科技投入、科技人员等)、创新的氛围和环境;

9、与研究院所合作的提及研究院所的研发条件和力量;近年来开展的一些科技研究、产品开发和产业化的情况(与团队研究方向能相一致)(可以单个项目或产品阐述,包括獲得的科技立项、取得的成果实现的经济社会效益情况、

10、未来研究方向和目标:主要是今后三年的研究方向和目标。这部分主要是二個方面:一是研究方向二是研究目标。研究方向是指团队今年三年主要从事哪个领域或者是哪个方面的研究例如智能家电领域、数码喑视频技术等(注意产业导向问题)。编写时不仅要阐述团队的研究方向还应该分析国内外该领域科技发展的趋势和现状,分析在该领域开展研究的必要性和重要性研究目标:主要是今后三年团队要从事的研究项目和开发的产品。这是团队今年几年要做的主要工作也昰创新团队的核心内容。

研究目标主要内容应包括以下内容:项目名称、研究目标、研究内容、关键技术、技术路线、项目目标、说明项目研究总体要达到的目标是什么研究内容:为了达到这个总体目

标需要开展的研究。研究内容应该是围绕项目目标开展通过具体的研究最终目的是为实现总体目标;关键技术:关键技术也就是该项目技术上需要突破的方面,是项目研究先进性、创新性的体现关键技术必须是在现在的基础上的进一步,是需要研究解决的问题)技术路线:是整个项目研究的重要环节技术路线与研究目标、研究内容及关鍵技术之间是紧密相关的,技术路线其实是说明为了目标和研究内容具体该怎么做采取什么样的措施和方法。

11、研究进度及经费安排:按照项目进行***即分个项目的具体开始结束时间及进度目标要求,每个项目一条经费投入也是按一个项目填报。经费预算是实施项目的经费合计和分类申请资助金额最多150万元。经费预算要合理、科学实事求是。

12、人才培养规划要对带动人、核心成员、其它成员三個层次进行阐述重点阐述对中青年的培养计划。规划要具有可操作性内容大概应包括:培养对象、培养内容、培养方式(模式)、人財管理(使用)、经费保障等。(三个层次都应该涉及)

各合作方的协作规划:要围绕研究方向和目标各方在今后三年承担的角色和发挥嘚作用

13、产业化计划:对非基础性研究、前瞻性研究具有实现产业化的需要提供产业化计划。产业化计划根本就是如何把研究的项目、開发的产业推向市场实现量产,并取得较发的经济效益

提供人员的学历及职称证明材料,所有成果均须附证明材料复印件(加盖推荐單位公章);如有论文、专著、专有技术等各类成果被评价的情况应提供学术评价材料的复印件;提供不超过5项的标志性成果的详细材料复印件;

14、项目申报单位在项目经费预算上报的同时,报送单位上年度审计后的财务报表;非基础性、前瞻性研究具有实现产业化的计劃;其他相关证明材料

为了深化普通高中课程改革,创新人才培养模式促进教师专业发展,破解中年教师职业倦怠问题现根据国家渻市中长期教育改革与发展规划纲要以及《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》(教师〔20**〕1号)精神,借鉴《温州市中小学骨干教师管理暂行办法》(温教政〔2015〕129号)结合《苍南中学教师专业发展培训规划(20**―20**)》和《苍南中学教师培养培训管理办法》,制萣本方案

以科学发展观为指导,遵循教育教学规律和人才培养规律坚持“以教师为本,个性化发展差异性成长,整体性提升”的思蕗以提高教师整体素质为目标,以解决教师职业倦怠及专业发展“瓶颈”问题为突破口采取“学术委员会领导、名师工作室引领、青藍工程团队引导、教师研训学科基地主导、年轻教师书友会参与”的运行机制和切实有效的措施,探讨新课程理念下教师多元梯级团队建設的有效途径建设一支符合时代要求的高素质教师队伍,为建设省一级特色普通高中奠定基础

1、激发自我发展内驱力,实现教师差异性成长通过设计多元的校本教研活动,创建良好的学习性、研究性、合作性教师发展文化让教师在团队中选择适合自身发展需求的活動,激发教师自我发展愿望和内在发展动力不断提高教师专业发展能力,实现教师差异性成长形成一支“团结和-谐,合作和睦互帮互学,共同提高”的教师团队

2、搭建智慧共享化平台,促进教师团队化发展通过建立由校级领导、教务主任、教科室主任蹲点和由市縣名师、省教坛新秀、市“三坛”、县专业骨干组成的名师工作室、参与式工作坊、学科研究小组和跨学科合作小组,实施学习共同体扁岼化管理指导、激励学习型团队开展研讨活动,使教师群体更愿意接受和吸纳指导者意见使团队学习更具针对性和实效性。打造“充滿生机活力各具进取精神,富有创新意识”的多元梯级团队

3、践行“教师发展为本”理念,探索梯级团队建设模式依据“以人为本”的管理思想,

为教师成长创建宽松、愉悦、和-谐的氛围提高教师的职业意识、专业技能和自我发展的精神,在实践中探索教师发展的洎主性、自觉性以及客观需求为教师教育及教育管理方面的决策提供宝贵的素材。造就一支拥有“爱岗与责任、爱生与敬业、爱心与感恩、合作与共赢”的教师团队

4、谋求一种“自主自觉,合作和睦开拓进取,探究创新”的教师多元梯级团队合作文化每位教师都能著眼于学生发展、教师发展和学校发展的共同愿景,坚持走“专业自主发展和团队合作共赢”之路把“立德树人”作为教育的根本任务,()把“追求卓越超越自我,努力使自己在教育教学实践活动中对学生产生强烈而持久的人际吸引力、精神感召力和智慧启迪力”作为各洎从事教育工作的毕生追求

1、学校需要与教师需求相结合原则:根据《苍南中学教育改革与发展规划(20**20**)》,把教育改革与发展要求、渻一级特色普通高中创建需要、教师专业成长需求有机结合起来努力培养一支“学习型”、“研究型”、“专家型”的教师队伍。

2、自主修炼与团队集训相结合原则:根据《苍南中学教师专业发展培训规划(20**―20**)》把教师自主修炼计划、团队集训计划和全校教师专业发展培训年度计划有机结合起来,努力培养一支“既有学校特色又有教师个体发展优势”的教师队伍。

3、个性发展与差异成长相结合原则:根据学校培养人文素养与科学精神相融合的教师团队要求把教师的个性化发展与差异性成长相结合,通过聚焦教师教学行为方式改革建立充满人文关怀的新课堂发挥教师各自的主观能动作用,主动实施“促进有效学习”的课堂变革实验项目方案努力建设一支具有教師个性特征和差异发展规律的多元梯级团队。

4、梯级培养与整体发展相结合原则:根据《苍南中学教师培养培训管理办法》的要求把教師梯级培养与整体发展相结合,特别在课堂变革、校本教研、教书育人、课程开发、选修课程执教能力和教师文化传承与创新等方面达到囲同要求的基础上都有所进步和发展努力打造具有苍本特色和地方文化特征的教师多元梯级团队。

1、加强教研组(备课组)建设根据《苍南中学关于进一步加强教研组建设的若干意见》要求,以教研组、备课组为单位开展“观课议课、团队研课、全员赛课、探究冷课”嘚校本教研活动、 构建“先学后教 + 自主合作 + 问题评价”的生本高效课堂教学模式 努力把教研组建设成为学习型组织。

2、创建市县教师研訓学科基地

语文学科室卓越团队建设方案

语文学科室“卓越团队”

为全面落实学校提高教学质量、促进教师队伍建设的指导思想,抓住高中新课改这一良好契机建设一个学习型、研究型、特色化的语文学科室,促进本学科教师的专业成长提高教育教学质量,结合本学科实际特制定语文学科室“卓越团队”建设方案。

语文学科室现有在职教师23人其中高级教师11人,一、二级教师12人其中,2位教师获得敎育硕士学位2位教师具有全日制硕士学历。张溥、铁万才、冯漻、罗燕等为语文骨干教师所有教师都具备本科以上学历资格,拥有教師资格***学科室师资结构合理,老中青相结合以中青年教师为主,是我校实施新课程标准的中坚力量在这个朝气蓬勃、积极向上嘚团队中,人人精神饱满工作踏实,敬业精神强具有扎实的专业基本功,又能掌握新的教育教学理念和现代化教学手段近年来,语攵学科室团结一心、锐意进取围绕着学校“为人、为学、为明天”的办学理念,笃诚、奋发、求是、创新取得了骄人的成绩。

二、建設目标与具体措施

团结学科室内教师争创卓越团队,以高中新课改为契机以新课程理念为指导,建设一个学习型、研究型、特色化的团结和睦、

务实进取、富有活力的语文学科室;将学习、研究、交流常态化,用学习推动研究在研究中构建特色,在交流***享智慧在共享中促进发展;尊重个体,强化团队意识让每个教师都能在学科室这一平台中实现个体价值,获得职业成长成为学习型、研究型、专家型、有个人教学特色的教师。

加大青年教师的培养力度缩短青年教师的成长期,打造一支师德师能兼备、在本地区乃至全省较囿知名度和影响力的师资队伍

1.以语文新课标为指导思想,通过成员协商确定学科室内公认的教育理想、教学追求,形成教研组的特色風格;

2.充分发挥骨干教师、学科带头人的“帮传带”作用完善帮教工作,继续坚持师徒结对对年轻教师进行结对培养,全面提高年轻敎师的业务水平帮扶结对有过程,有记录;

3.充分发挥教育硕士在教育教学理论和教育科研方面的优势组织教师加强理论学习,积极开展教育科研总结教学,促进业务能力的提升;

4.组织教师参加业务进修积极参加校内外各类教研交流活动,与外界保持密切联系;

5.组织敎师参加各级教学技能比赛利用公开课、教学开放周等各类平台,为教师创造展示、锻炼的机会提高教师的知名度和影响力。

弘扬团結协作精神发挥集体智慧,互帮互学、互相促进、共

同提高营造和-谐氛围,强化团队意识增强团队凝聚力,使语文学科室成为富有朝气有极强战斗力的团队。

1.提倡向本学科室及其他优秀教师学习提高师德修养,爱岗

2.增强成员集体荣誉感和归属感成员之间人格上互相尊重,

学术上互相包容业务上互相促进,生活上互相关心;

3.树立成员荣誉或成绩即是集体的荣誉和成绩的思想自觉维

护集体及成員个人的名誉;

4.开展好每周一次的集体备课活动,组织好各种形式的集体活

动加强三个备课组之间的联系,沟通交流情感增强信任。

著眼语文新课改的教学实际加强教育理论的学习,大力开展

教育科研活动认真总结本学科室教师的优秀经验,力争在三年内有两项课題省级以上立项并能顺利结题每年有10篇以上的论文在各级征文中获奖或在CN刊物上发表。

1.组织教师学习教育理论交流理论学习的心得体會,提高教

2.要求教师积极撰写教学反思、教学总结认真总结经验并加

以理论上的升华,提高教师的理论思考能力和撰写教育科研论文的沝平;

3.充分发挥名师工作室、学科带头人、教育硕士在教育科研方

面的示范作用调动教师参与教育科研的积极性,形成良好的科研氛围;

4.办好语文教师个人博客和语文教研组博客以语文学科室QQ

群为平台促进教研活动的开展,以推广科研成果提升教师的知名度;

5.动员教師积极开展对新课程、新教材、新教法、新学期、新

高考等方面的研究,为提高教育教学质量服务;

6.每个备课组根据本备课组的教学实际確定一个校本科研课

题全员参与,完成时间时间为1~3年

深化教育教学改革,促进教学质量的稳步提高不断提高合格

率和优秀率,保歭高考语文在市内的领先位置在学科尖子生培养方面有更大突破。

1.整体规划学科室的教学工作加强备课组之间的交流,互相

介绍各自嘚经验得失使教学工作更有整体性和延续性,避免各备课组的重复劳动提高工作实效:

高一年级,加强新教材研究和学情研究把握噺教材的特点,探讨新教材的编写理念及适应学生的教学方式明确教学目标和教学要求,探讨模块教学的优化整合;

高二年级在抓好瑺规教学的同时,继续挖掘教学深度提高课堂教学效益。在注重课堂知识积累的基础上拓展阅读面增加学生的知识容量,完善学生的知识体系;

高三年级认真做好高考复习冲刺阶段的工作,科学地、有序地安排好各个环节重视学科尖子生的培养,争取在高考中点面仩均有所突破保持语文学科在本地区的优势地位。

2.积极听课、评课集体备课有实效,听课集体备课有记录;通过行动研究、课例研究、课堂观摩和研讨会等方式,共同解决实际教学问题提高教学质量;每位教师每学期要听课20节以上,每学期有五次评课记录、五次评課发言提纲;

3.落实教学常规遵守教学纪律,备课要全上课要实,作业要精试卷命制要科学,检查辅导要及时教学过程管理要科学;

4.注意发现学科尖子生,落实对尖子生的培养关心语文学困生,帮助学困生树立信心提高成绩,积极总结培优辅差的经验;

5.积极研究噺课程、新教材、新教法、新学期、新高考为提高教育教学质量服务;

6.积极探索语文教学的序列化,构建高中语文知识体系高中作文訓练体系,语文能力训练体系等;

7.建设学科资源库为教学服务(具体内容请看第六点“资源库建设”);

8.力争在导学案编写方面有所突破,以提高针对性和实效性

积极开发校本课程,丰富和完善校本课程体系争取建设几个精品校本课程。

1.鼓励教师根据自己的特长和兴趣每人至少开发1门校本课程,做到人人都有校本课程人人都能本课程;

2.通过评选精品校本课程活动,形成具有本学科室特色的课程構建合理的校本课程体系,并鼓励教师以此作为专业发展的突破口在课程开发中增强教师的课程意识和开发课程的能力。

充分发挥集体嘚力量和智慧建设学科资源库为提高教育教学质量服务。

1.搜集整理典型题目建设语文题库;

2.整理本组教师的公开课教案,建设教案库争取编写语文学科室优秀教案集;

3.收集本组教师制作的教学课件,建设高中语文精品课件库;

4.分类收集各种音频、视频资源充实学科資源库;

5.分类收集相关教育教学理论文章,作为教师学习、研究、交流的理论资料库

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广州市华瀚自動化设备有限公司

经营理念:始终秉承“安全,现代可靠,稳定”的开发原则为客户提供专业,科学的运

目 的: 最大程度满足客户和員工的物质、精神享受、实现卓越的经济效益 、环境效益

愿 望:成为生产经营全国运输系统的知名企业确保一流的设备,一流的行业经驗一

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发展方向:主要制造模块化柔性连板运输系统,烘培行业的成型运输系统自动进出炉,螺

转冷卻塔垂直升降冷却塔,饼干闪动运输系统装配流水线,智能分拣运输机

皮带运输机,辊筒运输机式,往复式提升机包装友垛设備,是集研究设计,

开发制造销售,***维修于一体的专业型工程公司。

核心价值:安全,现代可靠,稳定

使 命:做珠三角哋区的输送设备的龙头企业,带动生产潮流优化生产工艺,提供生产

效率为客户创造新价值,为员工实现理想共同创造企业美好的奣天。

企业精神:客户所需,我们所想!

(一) 销售团队建设宗旨:

团队建设的核心是参与团队的参与特征体现在团队的会议上,团队中每一个荿员都能敞开心扉没有任何顾忌的发表自己的意见,在一种和-谐的氛围***同研究解决问题的方案。有效销售团队的一个基本特点是創新应把创新视作销售团队的灵魂。销售团队的创新主要是在思想上创新行为上创新。使行动成为思想使思想成为行动,创造出更哆的行动型思想

(二) 销售团队定位与总体目标

销售团队必须有一个一致期望实现的愿景。在团队讨论中你越努力使整个团队朝共同的方姠前进,而不是专挑那些个别

成员之间的不同意见你的团队就越团结,越有活力在实施愿景中,就会越努力奋斗

(三) 团队建设规划 1、建立团队文化的四点要素

(2)任务圆满完成时大方的赞美。

(3)给应得的人真正的升迁机会

(4)目标达成时的金钱奖励。

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广州市华瀚自动化设备有限公司

(1)每个团队的成员必须相信当公司获利时,他们也会得利他们必须相信,当區域的运作顺利时他们也是赢家。

(2)安排有赢家的善意竞争但如果达成目标的话,就不要有牺牲者

(3)内部竞争是健康的,不是特别指明某个业务员对抗另一个业务员

(4)鼓励团队中的成员一起努力。要他们彼此帮忙平衡优缺点。

(5)花时间在一起工作确是建竝同胞爱的 最好方法

(6)销售团队中任何人的杰出表现都要让公司本部知道。

(四) 销售中心组织结构

1、 设立 销售总监 1名 【由彭担任】

2、 配備 技术支持1名销售员3名,***营销2名文秘1名【可以由行政人员兼任】

3、 财务结算,统一由行政财务部负责

4、 营销计划书、广告作品忣相关推广方案,报开发公司审批

5、 销售总监定期与客户沟通联系 (五) 责岗位职责:

总体负责项目的营销推广,撰写营销计划书

负责与愙户技术沟通。 保证各项计划的顺利实施

负责各期营销方案的审阅并报公司批准实施

负责有关销售部各项工作的指导与监督工作

负责销售合同的签订、保管工作

建立执行各项规章管理制度。

总结销售技巧培训销售人员。

总结分析项目销售情况提交销售任务计划书。

负責传达公司各期整体工作与重大决策

1. 对公司日常公关项目的策划及实施督导 ; 2. 配合销售团队提案及客户竞标 ;

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3. 配合公司销售工程师完成相关项目的订单。负责所有的售前技术支持工作包括与用户的技术茭流、技术方案编写、技术方案宣讲等;

4. 配合公司销售工程师完成相应项目的投标。标书的技术应答、系统软硬件配置/公开

报价、讲标答標等工作;

5. 配合公司销售工程师完成用户产品、方案测试工作做好用户沟通、需求反馈等;

6.完成相关产品/方案宣传资料的撰写、产品/系統演示等工作;

7. 配合公司采购人员做好与合作伙伴、上游厂商等的技术交流工作;

8.指导并协助销销售工程师,以对公司销售业务发展方向提供咨询;

9. 对行业、市场、用户需求、竞争对手等方面定期提出分析报告为销售总监的市场方向、

机械研发和电气开发等提供建议;

3、攵秘【可以由行政人员兼任】

(1) 接听客户咨询***,***邀约客户

(2) 及时整理归纳客户来电来访信息

(3) 保持前台及展场的清洁和整齐

(4) 同销售代表及时沟通,整理每日销售控制表

(5) 提交销售业绩汇总,及销售人员业绩表

4、销售工程师和***销售工程师

1,定期进行人员的培训;培训的内容要多种多化(提升团队凝聚力、营销技巧培训、产品知识培训), 2,销售工程师:

1) 协助主管收集和分析所涉领域整体市场信息数据为销售决策提供参考意见 。

2) 根据市场发展和公司战略规划制定客户开发计划并落实执行。

3) 利用各种有效资源落实市场/客户开发计划制定针对性开发方案,收集客户信息并建立客户档案对

4) 联系潜在客户,争取合作机会

5) 合同条款的拟定、谈判、签約 接收订单,将项目资料交付技术部

6) 对签约项目进行协调跟进,有问题及时与客户沟通做好工程师与客户的沟通桥梁 合同期间,及时姠

7) 建立良好的客户关系对长期客户进行跟踪和维护,做好市场/客户的信息收集工作 协调货品退还与

核查及时反馈并处理客户投诉意见。

8) 完成执行主管交办的其他工作任.

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广州市华瀚自动化设备有限公司

1、负责搜集新客户的资料并进行沟通开发新客户;

2、通过***与客户进行有效沟通了解客户需求, 寻找销售机会并完成销售业绩;

3、维护老客户的业务,挖掘客户的最大潜仂;

4、定期与合作客户进行沟通建立良好的长期合作关系

团队的建设对于销售提供最基础的保障。团队名称:广州华瀚自动化设备设备囿限公司—销售中心 部门职责:主要负责各项目的管理、策划、执行还负销售之间的沟通、销售与技术部之间的沟通,***人员与销售與技术部的沟通、技术人员内部沟通

沟通要形成一种制度化、规范化。 在公司内部要有一个沟通的规范也就是说用什么样的方式,什麼样的格式什么样的语言要有一个规范一个统一,这样就不会产生因不同的沟通方式之间产生信息差别其中合理化建议就需要形成一種制度,让其成为一种制度化、规范化的公司内部沟通渠道使广大员工能够直接参与管理,下情上达与管理者保持实质性的沟通,使公司内部的各种意见能够以公开、正面、肯定的形式表达或宣泄出来从而提高公司内部信息沟通的管理水平。员工对公司有任何的建议還可通过写信和拨打***来反馈公司管理层把合理化建议进行规范,继而形成了一种制度有利于本公司的企业文化建设。组织结构图:

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1市场信息分析:利用公司现有的资料,以及通过报刊、杂志、广播、网络、展销等手段搜集竞争对手的概况(历史、质量、价格、产品结构、研发团队、投资力度以及影响力等)、在市场上的占有率、營销手段及策略客观地分析

2市场/产品榘阵分析:以各种渠道开始对产品进行推广:通过销售工程师在市场推销以及网络等渗透法占领市場

3,市场的细分:通过对市场细分发现新市场的机会拾遗补缺。

第二步:选择定位目标市场

在确定目标市场以后对输送设备市场进行總体的规划,对市场进行发展和赢利性双重分析与估计并在每个市场中给自己的企业定位。公司可以在稳定本土市场后有选择的在一些销售竞争相对薄弱,供求相对集中的重点市场的地区建立自己的办事处以省级为单位,扩大市场占有和企业知名度建设,带动周边市场的需求

第三步:营销策略 1, 产品的差别化策略---在竞争对手面前展现本公司产品的独特性。

2 缝隙经营策略---避开竞争对手对自己的壓力,培养自己的缝隙空间突出自己产品的卖点(优

, 市场细分策略---补缺投资省、见效快、风险少的新市场拾遗被竞争对手忽视或放棄了的新市

4, 共生经营策略---与目标行业企业相关供应商联合与互补企业联营,避开竞争共勉发展。 5 网络等其他经营策略---因为网络经營投资的成本低,产品的附加费用少成本上的减少为价格的优势创造了条件。

(八) 营销渠道的开发

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3分析本产品的发展方向:(1)目标客户(2)应用范围。(3)本产品在地域上的发展空间在那些地域销售嘚比例比较大,原因是什么(4)本产品在市场上的发展空间。

第二步:销售渠道 渠道一电子商务和网络开发是必需的市场渠道。 电子商务和网络的高速发展而且因为

成本低、渗透力大、辐射力强,并经常性的发布有关的行业信息合作企业名目,刺激行业

渠道二 在铨国有市场的区域合理地建立公司办事处,由公司直接纵深参与经营、投资、管理办事处办事处的主要任务是“渠道经营”,从消费者掱里直接获取利润

渠道三,可以考察一些信誉好实力强的生产线设备配套商(比如达意隆)作为我们的合作伙伴

渠道四产品展销模式傳播。通过参与展销会接触各地区设备商及各用户,一方面通过公关建立与各利益团体及消费群体的合作关系,另一方面通过展销岼台向市场传播信息,宣传产品及企业的服务品质

售后服务是企业良性发展的关键,维护企业形象的根本每个销售经理必须本着客户臸上至上的原则做到我们应有的服务,在不影响公司形象的前提下尽量做到让客户满意的效果!对客户意见和反馈的信息要认真的调查核實、合理的解决并备案及呈送总经理室

在总经理的带领下各部门制定相关策划方案、管理制度、执行策略,并以书面形式成文以供各蔀门严格执行。并在实践过程中逐步改进、完善

经各部门分工合作、相互协调执行相关方案文件,在执行过程中及时发现问题找出原洇商讨对策。销售人员在网站的推广过程中要善于运用各种技术手段如:搜索引擎推广、电子邮件推广、资源合作推广、博客推广及其他各种营销方式

通过各种关系资源包括人脉资源、网络资源、政府资源等收集关于公司产品有关信息,整合上报从广州市华瀚自动化设備有限公司 共 13 页

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而以便于下一步销售工作开展。

1、药品行业日化行业,食品行业电子行业等 。

2、拓展領域 小家电行业啤酒饮料,橡胶化工行业等

3、地域 珠三角,再就是华南地区全国区域。

全国各地重点考虑药品行业,日化行业喰品行业,电子行业分布多的地区

1、商务信息在全国各大论坛海量发布、询盘洽谈业务信息量。 2、2015年下半年销售输送设备机15-20台(这个数量暂定具体还需和苏总讨论通过)。

宣传广告费用参展费用,提出预算公司批准; 大客户业务费用; 大客户招待费(事先计划请示); 差旅费中的长途交通费用(不含市内交通),住宿费2015年内按公司规定的标准报销2015年后公司另行制定.

事先提交出差计划,事后提交出差报告

2、销售,技术支持***人员工资待遇。保底工资+提成 销售保底:2500。技术保底3000;***人员2500.

提成:人员通过自主联系、客户主动找上门、朋友介绍和公司交给营销人员托管的信息达成合同,按到账货款比率额提成比例为1%、-10%。(这个数量暂定具体还需和苏总讨論通过)。原则上一个季度清算一次

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3、销售总监工资待遇。保底工资+奖励 保底:6000(含住房补助,掱机补助不含税)

奖金:按照每次合同全部货款的90%来发放。也是一个季度发一次按照总合同的净利润35%提现金奖励。 (净利润=无税总合同金额-无税生产采购成本-销售提成-回扣)

1、 保底工资考核百分制,保底工资=得分%×保底工资额。月考评,年底总评。

由于货款到账有时间跨度提成以客户项目为单位按到账货款的70%预提发给,剩余等货款全收回再结算如发生呆账货款其余下的30%提成应缓结算,待呆账货款到賬后才能结算 奖励在年底考核后再结算。

第一步:先要梳理华翰自动化产品的卖点和服务特点,输送设备给顾客带去的价值是什么

第②步:要把这些卖点和优势转化成网络语言可以通过文章,也可以通过视频等方式展现产品的优势让用户了解到华翰自动化设备的产品特点;

第三步:要有一些龙头客户见证和权威证明,表明产品目前正在被哪些人所使用对设备使用效果和制作出来的成品做评价,通過客户见证让客户对华翰产品产生信赖;

第四步:选择合适的网络渠道,并且跟踪测试不同渠道的效果关于渠道,网络营销推广就是:

1、注册B2B网站免费会员比如阿里巴巴、全球五金网,让我们的供应信息在六大主力搜索引擎上遍地开花 并有机会获得很好的关键词排洺。让客户很容易的在搜索引擎上找到你

2、建立企业博客营销,比如企业博客网、新浪博客等卖产品不如卖自己,塑造互联网的产品品牌和企业文化 这是解决互联网诚信问题的最好方法同时也是塑造产品品牌和企业文化及提高转化率的有效武器,用好了博客营销会有意想不到的收获尤其是工业品企业做好企业博客已是一个相当成熟有效的方法,在解决了诚信问题后大额交易也相对容易了。

3、在SNS网站社区交友比如若邻网、人人网等社区交友网站,拓展人脉精细化你的客户群组,让生意忙起来表面上看工业品的交易是企业对企業的业务,本质上也是个人对个人的网上交易毕竟完成一个订单是双方企业的某一个人在做业务上的对接,并不是一个团队与另一个团隊的群体对接所以,以SNS社区与交友网站的专业群组面目出现的平台就是一个个代表企业采购的个体在群组里出现,完成细分客户的定位在实现人脉拓展的同时,将做生意与交朋友完美的结合在一起并逐渐拉动新的客户和重复订单。

销售队伍管理中的常见问题

主要存茬两个方面的问题:

1、销售代表心态方面表现在工作积极性、主动性不高;心态不好攀比风浓;凝聚力、忠诚度差而易导致销售队伍不穩定,人才流失;

2、销售技巧和能力表现在专业知识缺乏、依赖技术服务;销售团队的销售技巧和能力亟待提高以适应激烈的市场竞争的需要

销售队伍管理的问题包括:

1.如何调动业务人员积极性

2.心态不正,攀比风浓

3.如何增强销售队伍的凝聚力

4.销售代表的忠诚度问题

5.销售团队综合能力如何提高

6.专业知识缺乏依赖技术服务

7.业务人员的发展和职涯规划

成功的销售不但来自于优秀嘚策划,也需要优秀的销售团队的参与为了提高企业核心竞争力,企业也越来越重视员工培训特别是销售培训和中层管理人员的培训。不少企业都开始有了培训计划和培训预算但多数中小企业的培训预算是非常有限的。在培训费用非常有限的情况下如何使销售培训达

箌预期的效果这是企业和我们需要共同研究的课题。以下几个观点仅供参考:

首先要明确销售培训主要是针对哪些人的培训。销售培訓不光是针对本公司销售人员的培训也应包括对经销商、代理商以及零售商等渠道上的人员进行培训。

其次要明确销售培训的主要内嫆包括哪些。销售培训的内容主要包括三部分:

1.销售人员的心理素质和潜能培训由于销售人员通常面对的是拒绝与挫折,因此通過培训使销售人员永远充满自信和保持积极进取的心态显得尤为重要。

2.专业销售技巧培训销售是一门专业的科学,主要包括有销售湔的准备技巧(了解推销区域、找出准客户、做好销售计划等)、接近客户的技巧(***拜访客户、直接拜访客户、邮件拜访等)、进入銷售主题的技巧、事实调查的技巧、询问与倾听的技巧、产品展示和说明的技巧、处理客户异议的技巧、如何撰写建议书的技巧以及最后洳何达成交易的技巧等等

3.设备知识方面的培训。能够将设备的特性迅速转化成客户的利益需求点这是专业销售员应该具备的基本素质。

第三要明确由谁来实施销售培训,这是企业能否使有限的培训费用达到最佳的培训效果的关键一般而言,应该以本公司的内部管理人员和技术人员为主适当引进外部的培训教材和培训讲师。

但是管理人员往往忽略的是对销售人员信心的培养而自信是成功的第┅秘诀。我们常常把销售过程的“打单”和打仗比较管理人员应采取或奖励,或勉励或鼓励,或激励使销售人员始终保持高昂的士氣(信心),这样才能充分发挥整个团队的力量排除困难去争取胜利。

销售目标管理可能促使销售代表进行自我管理、自我控制销售玳表能够从被动、消极转变为自

动自发、自主自控。利用渐进目标管理系统为使销售工程师在最少的监督之下,创造最佳业绩 所谓渐進是指一系列连续的目标,即从一个季度到另一个目标最后在年末达到最终目标。 日常目标包括完成销售额把开支控制在一定预算比唎内,以及在销售渠道上增加潜在客户 创造性目标就是给业务员增加压力,促使他们向新的区域开拓长远来看,这些区域会增加销售 两种目标范围:现实目标,理想目标

1、你想在年底有何成果?所有季度目标都应服从于年终目标

2、要取得这些成果有哪些障碍?

3、伱的销售区域有哪些优势和不足何种目标能扬长避短?

4、如果本季度比上季度无所进展对实现最终目标有何影响?

5、在上季度完成的目标之中哪些是渐进式的?

6、你是如何取得这些进展的

7、你对上季度没有完成的目标有无别的办法可以使之实现?

    我委收到市十五届人大一次会议主席团交付的莲池区代表团毕雪梅、胡连利等13名代表提出的《振兴中国式摔跤弘扬中华民族传统文化》的议案后,通过召开多层次座谈會、实地考察等多种方式就议案相关内容进行了认真调查研究根据调研情况,教科文卫委员会对该议案进行了认真的审议现报告如下:

(一)中国式摔跤历史悠久,底蕴深厚中国式摔跤是我国武术中最古老的一种防身自卫术,是一项年代久远的徒手对抗性传统竞技活動有着数千年的发展历史,是中华民族在生产生活中长期积累的宝贵文化遗产到隋唐时期,在延续先秦以来军事和娱乐功能的基础上出现了职业的被称为角抵的摔跤人员和“相扑朋”的摔跤组织。清朝时期形成了以皇家专业摔跤组织“善扑营”的技术体系为规范的Φ国式摔跤。新中国成立后在党和政府的大力支持下,古老的中国式摔跤更是焕发了勃勃生机    1953年被列入国家竞技体育正式比赛项目,1956姩颁布了《中国式摔跤运动员等级制》1959年被列入全运会比赛项目。各省相继成立了专业摔跤队群众广泛参与练习,中国式摔跤运动蓬葧发展

(二)保定快跤独具特色,人才辈出保定地处古燕南赵北中心之地,军事战略地位十分重要自古民间武风盛行,与北京、天津、济南并称为全国四大“跤城”作为中国式摔跤主要代表的保定快跤,也称散手快跤具有鲜明的技术风格,招式多样动作流畅快捷,实用性和观赏性强深受民间喜爱,名传全国的“保定府的勾腿子”即来之于快跤勾腿在1933年和1935年两次全国武术国考大赛中,保定选掱技压群雄分别获得轻、中、重量级冠军。其中常东升同时获得无级别冠军被誉为“民国武状元”和“中国摔跤大师”,有“花蝴蝶”之称常东升后迁居台湾,仍不遗余力到瑞典、美国等多个国家和地区传授中国摔跤技巧展示中华武术文化的魅力,1982年组织成立世堺摔跤协会并担任会长,因其高超的摔跤技巧、执着的武术精神以及多年来弘扬中国武术的巨大贡献被尊称为“世界摔跤之父”、“中國跤王”。新中国成立初期国家体育部门曾正式对中国式摔跤进行编辑整合,主要参考的就是保定快跤二十四式保定快跤手在解放后曆次全国性摔跤大赛上都取得优异的成绩,涌现出安长青、郭阔等一批优秀选手

(三)振兴中国式摔跤势在必行,意义重大中国式摔跤是中华民族在不断斗争和发展中创造出来的,是中华民族勤劳和智慧的结晶中国式摔跤追求中和、谨信、自强、厚德,含有点到即止、以武会友的儒家思想习练中国式摔跤,本身就是一个接受中华民族传统文化熏陶和教育的过程;中国式摔跤动作快捷干净利索,既講技术又讲功夫,既可强身健体又能防身自卫。尤其对青少年学生可以磨练意志、稳定性情,缓解学习压力丰富课外生活,培养勇敢、坚毅、自强、自信的优秀品质中国式摔跤是中华民族传统文化的瑰宝,也是中华民族传统体育项目的优秀代表更是现代体育项目不可或缺的组成部分。在群众中普及中国式摔跤在国际上推广中国式摔跤,就是 传承中华民族传统文化提振中华民族精神士气,使の成为中华民族软实力的重要组成部分

    总结中国式摔跤特别是保定快跤的发展,可以说经历了清朝以前长期盛行民国时期曾历辉煌,建国以后蓬勃发展上世纪末以来陷入低谷四个阶段。当前中国式摔跤的发展面临的困难和问题有以下四个方面。

    (一)大赛取消呈洎发自生的状态。由于中国式摔跤属于非奥项目自1993年第七届全运会后不再列为正式比赛,各省专业队相继解散民间组织的各类比赛规格低、规模小、影响力明显减弱。而在国外包括欧美发达国家中国式摔跤却声名响亮,呈国际化的趋势发展如在法国,每逢双年都举辦国际中国式摔跤锦标赛已成为有影响力的国际赛事之一,可谓“墙里开花墙外香”

(二)习之者少,处后继乏人的情况随着经济社会的发展,可供日常健身休闲娱乐的项目不断增加人们的选择范围越来越广,一些身体无接触“安全”的运动项目盛行目前我市习練保定快跤的学员多是业余爱好,工余练习青少年凭借中国式摔跤被推荐到省专业队伍、或考入体育院校的机会渺茫,这项活动逐渐失詓了广泛的自觉自愿2003年在我市挂牌的河北中国式摔跤训练基地也基本处于停滞状态。

    (三)传承困难有失传断代的可能。由于缺少系統的研究整理缺少宣传与收入刺激,缺少专业练习者和专业教练员队伍再加上场地、环境等因素,影响了保定快跤的传承、发扬和壮夶

    (四)惨淡经营,缺产业发展的引领目前保定有专业传授中国式摔跤和将之作为武术的一部分的跤馆武馆10个,大的跤馆学员不足40来囚有的不收费无偿教授,有的收取少量学费政府少有投入 ,社会、企业参与度低各馆基本处于勉强经营。亟需以产业的思维引导发展建立完善训练、竞赛、培训体制和市场开发机制,使之走上良性发展轨道

    教科文卫委员会经过审议认为,中国式摔跤是体现中华民族理念的“国粹”之一习***总书记高度重视中华民族传统体育,在南京青奥会上接见摔跤运动员时说:“我们国家也有自己的摔跤洏且很受群众的喜爱。”保定享有“体育之城”、“冠军摇篮”的美誉又有底蕴深厚的“保定快跤”,具有振兴中国式摔跤的得天独厚嘚条件我们建议:

一是加强领导,制订规划市政府应充分认识中国式摔跤的重要文化作用,启动中国式摔跤这一传统文化的挖掘和保護机制制订中国式摔跤规划:建立起一支老中青幼、职业与业余相结合的队伍;总结出一套成熟的选拔、训练、比赛的机制;成为一个財政支持为辅,市场化经营的产业;要把中国式摔跤打造成一张保定靓丽响亮的名片成为一种国家级非物质文化遗产,争取成为一项国镓级甚至国际大赛项目

    二是联合协作,扩大影响积极与北京、天津及济南、内蒙古、山西等地携手合作,成立中国式摔跤文化保护组織做好传承和保护工作,收集、考证、梳理、汇编有关史料、信息、文物、痕迹、名人典故并有计划、按步骤逐级向上申报非遗项目,同时积极推动中国式摔跤尽快列入全运会等国家级运动会比赛项目。

    三是加大投入搞好宣传。对现有跤馆进行扶持对传承中国式摔跤的人士给予褒奖。鼓励传统媒体和新媒体通过专栏、影视、名人传记等形式宣传保定快跤扩大影响,使更多的人认识中国式摔跤參与中国式摔跤,喜爱保定快跤习练保定快跤。让国内国际从新的维度认识保定

    四是组织赛事,产业发展以赛事为龙头,带动中国式摔跤的发展由体育部门牵头,鼓励企业承办或组织各种锦标赛、冠军赛、学生团体赛、跤王英雄榜等系列赛事设立“擂台赛”,活躍中国式摔跤竞赛市场充分利用社会资源发展中国式摔跤产业,使中国式摔跤服务消费品市场、实物消费品市场等通过市场的机制健康运作,发展壮大同时,努力推动中国式摔跤与旅游产业互动发展

五是编制教材,普及推广要广泛吸收各个层面的意见和建议,深叺研究和探讨中国式摔跤的历史、发展、技战术组织相关部门及专家开展理论研讨,制定相关课程和教学大纲设计出一套或多套好懂噫学、规范准确的中国式摔跤、保定快跤基础套路,编制适合各个群体的普及型培训教材以促进中国式摔跤尽快进入校园走入公园。体育部门与高等体育院系要加强合作创办高水平运动队,培养中国式摔跤后备人才和高层次的教练员和裁判员队伍

    根据保定市十五届人夶一次会议主席团的决定,市十五届人大常委会第二次会议经过审议同意市人大教科文卫委员会《关于<振兴中国式摔跤运动,弘扬中华囻族传统文化的议案>审议结果的报告》

    会议认为,中国式摔跤是中华民族传统文化的瑰宝也是中华民族传统体育项目的优秀代表,更應是现代体育项目不可或缺的组成部分保定享有“体育之城”、“冠军摇篮”的美誉,又有底蕴深厚的“保定快跤”具有振兴中国式摔跤的得天独厚的条件。

会议要求市政府应充分认识中国式摔跤的重要文化作用和振兴中国式摔跤的重大现实意义,进一步做好相关工莋:一是加强领导政策支持,编制规划二是联合协作。积极与京、津等地携手合作做好传承和保护工作,积极申请国家级非物质文囮遗产扩大影响。三是加大投入扶持现有跤馆,采取多种形式加大宣传四是组织赛事。通过市场的机制运作竞赛市场实现产业发展。五是普及推广在推动进入各类校园的同时,就培养专业运动员、教练员、裁判员做出计划和安排今年12月市政府要向市人大常委会報告决议落实情况。

    2016年省政府核定我市本级政府债务限额万元,其中:一般债务限额万元专项债务限额1611088万元。以上已经2016年12月22日保定市┿四届人大常委会第三十一次会议通过

根据我市财力增长规模及债务风险情况,省政府核定2017年市本级政府新增债务限额196547万元其中:一般债务108247万元、专项债务88300万元,加上2016年政府债务限额2017年政府债务限额为万元,其中:一般债务万元、专项债务1699388万元2016年末我市本级政府债務实际余额1636402万元,其中:一般债务235210万元专项债务1401191万元,加上新举借政府债务196547万元后为1832949万元仍在限额之内,并预留了一定的举债空间 建议批准2017年市本级政府新增债务限额196547万元。

    根据《河北省财政厅关于下达2017年新增政府债务限额的通知》(冀财债〔2017〕42号)债务资金“应當依法用于公益性资本支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资不得用于经常性支出和各类中央明令禁止的项目支出。”经过认真遴选拟安排用于今年急需支出的大气污染防治项目贷款等 10个建设项目(详见附件),建议批准进行相应的预算调整

    主任、各位副主任、秘书长、各位委员,2017年保定市本级政府债务限额确定后市政府将严格按照批准限额举借和偿还债务,并及时向社会公开切实加强管悝,接受社会监督

 关于《市人大常委会组***员对保定市人民政府〈关于旅游工作情况的报告〉的审议意见》研究处理情况的报告(书媔)

2017年6月8日在保定市第十五届人大常委会第二次会议上

自收悉关于《市人大常委会组***员对保定市人民政府〈关于旅游工作发展情况的報告〉的审议意见》后,市政府高度重视共计9次组织市委宣传部、共青团市委、市财政局、市旅发委、市交通运输局、市场监督管理局、市旅游***支队及省内部分知名旅游专家学者专题学习研究《审议意见》全文,结合各单位工作职能安排部署落实《审议意见》的措施步骤,进一步细化责任分工做到“政府有统筹、部门有任务、领导有重点、专家有方向”,现就落实《审议意见》的相关情况汇报如丅

去年,我市成功举办了首届河北省旅游产业发展大会“京畿胜境?醉美保定”成为招商引资、对外开放的“金字招牌”。今年4月市第十五届人大一次全会吹响了“城市做大、产业做强、生态做美、民生做富”的新号角,市政府始终坚持把旅游业作为统揽全局、协调各方的有力抓手积极将旅游优势转化为发展动力,在持续做强“一城三区两带”的基础上全力构建“一月五星、众星捧月”的新格局(“一月”是“京畿胜境?醉美保定”皓月当空;“五星”是 “京西百渡?太行龙头”“京南小镇?特色集群”“直隶首府?休闲慢城”“北岳恒山?红色圣地”“冠军摇篮?特色之都”等五大品牌众星捧月)。今年1-5月份全市共接待国家、省及其他市(区)观摩考察团队菦200余批次。5月9日至10日国家旅游局李金早局长在易县考察全域旅游工作时,对我市旅游工作给予了充分肯定和高度评价我市旅游经济指標持续领跑全省,今年1-4月共接待国内外游客45643.33万人次旅游综合收入1.7亿元,二者同期增长19%和13%

    一、进一步解放思想,强力推进我市旅游产业健康快速发展

为加快构建“京津保”旅游大格局在首届省旅发大会闭幕的第二日(即去年9月26日),我市即召开市委常委扩大会议对落實首届省旅发大会精神和举办首届保定市旅游产业发展大会进行安排部署。10月17日市委常委会审议通过了《保定市旅游产业发展大会申办評审办法》。11月8日市委、市政府联合印发《关于落实“着眼长远、持续发力、不断升级”要求促进旅游产业可持续发展实施方案》,明確提出:要通过举办旅发大会完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提升旅游服务水平,打造特色鲜明的旅游经济片区按照“一个垺从、三个利于”的原则,采取“申办+指定”相结合、山区与平原区域交替承办的方法选定承办地经过专家的多方研讨论证,并呈报市委、市政府主要领导研究确定:首届由高碑店市、定兴县、白沟新城联合举办主会场设在高碑店市;第二届由满城区、顺平县、竞秀区聯合举办,主会场设在满城区;第三届由阜平县、曲阳县、唐县联合举办主会场设在阜平县。目前首届市旅发大会总体规划的编制工莋,经过十易其稿并呈报省旅游委和市委市政府主要领导审定,已全面完成高碑店、定兴、白沟新城正在积极筹备。同时第二届市旅发大会总体规划拟于7月底完成,第三届市旅发大会总体规划拟于10月底完成第四届旅发大会调研活动也即将展开。

    二、进一步加大投入为旅游业发展提供有力支持和保障

全面落实国家、省关于促进旅游业发展的政策措施,自今年起市财政预算安排不少于1个亿做为全市旅游发展专项基金,重点支持全市旅游产业发展大会支持各县旅游基础设施建设、旅游宣传营销、旅游行业管理及旅游重点项目建设。各县也加大对旅游专项资金安排力度其中承办首届市旅发大会的高碑店、定兴、白沟新城三地总投资176.9亿(高碑店市70.9亿、定兴70.4亿、白沟新城30亿),从重点观摩项目、旅游公共服务体系、美丽乡村、环境整治等方面入手大力度投入、高起点规划、高质量建设。市委、政府联匼印发了《关于旅游业发展体制机制改革的若干意见》《关于建设特色小镇的指导意见》《关于加快发展体育产业促进体育消费的指导意見》等一系列文件为全市兴旅强旅打下坚实基础。5月8日国家旅游局发布了《2017全国优选旅游项目》,其中我市的易县恋乡?太行水镇項目、阜平县龙泉关古城旅游开发项目成功入选,国家旅游局、省旅发委及相关金融机构将对上述两项目给予政策、资金、宣传等多方面偅点支持

    三、进一步加强宣传推介,努力提升我市旅游知名度

按照《2017年保定旅游品牌营销与首届市旅发大会宣传方案》全市正在实施噺闻报道、氛围营造、形象广告、宣传品完善、创新营销等五项传播工程。1至4月首届市旅发大会举办地区域名称,logo征集活动圆满结束3朤底,组织全市近百个重点旅游项目参加首届河北省旅游投融资大会其***有27个项目入选《河北省重点旅游项目招商册》,我市京西百渡休闲度假区荣获2016年河北省十大旅游投资项目称号4月份,市旅发委牵头组织全市相关旅行社、4A以上重点景区等赴京、津、石、晋、鲁、蒙、辽等七省(市)举办11场专题推介会与当地近千家旅行社开展地接,积极宣传保定旅游招徕奖励政策并连续两年推出“保定百万门票赠送活动”。5月19日我市以“中国旅游日”为契机,启动了首届省市旅发大会举办地媒体采访活动与保定美食文化节邀请了近60家国家級与京津冀主流媒体、全国知名旅游摄影家、旅游行业媒体再访京西百渡、探究京南小镇,通过解读旅发大会总体规划、调研重点项目為市旅发大会预热打下坚实基础。

    四、进一步加强基础设施建设集中力量打造精品景区

按照“景城镇村规划建设一体化、景城镇村管理垺务一体化”的模式,全力抓好三个示范建设一是抓好全域旅游示范。涞水、易县、涞源、阜平等4县正在加速推进国家全域旅游示范区創建工作第二、三届旅发大会承办地也充分借势市级旅发大会平台,在公共服务体系、生态环境、接待能力和新业态项目等方面加紧完善提升力争“举办一届旅发大会,打造一个区域品牌、成功创建三个全域旅游示范区(县)二是抓好公共服务体系建设示范。建好旅遊交通网全市按照“快旅漫游”的理念,全力畅通重点景区与主干道的连接阜平县年内投入80多亿元,全面开展县域所有交通路线风景廊道规划建设工作;易县“狼牙山-易水湖”旅游公路将于10月底开通建好游***务网,各地以“京西百渡”区域为样板强力推进景区停车场、步游路、游客中心、标识牌、垃圾箱、游***务中心、房车营地、污水处理厂、垃圾处理厂等配套设施建设。持续抓好“厕所革命”从景区向高速服务区、金牌农家乐、新业态项目等延伸,今年全市将新建、改造145座旅游厕所三是抓好特色小镇示范。全易县恋乡?太行水镇、涞水四季圣诞小镇、和道创意小镇、定兴县非遗小镇等5个小镇纳入省首批创建类特色小镇;安国中药都药博园、蠡县绒毛小鎮、清苑好梦林水小镇等7个小镇纳入省首批培育类小镇

    五、进一步加强专业队伍培养,全面提升从业人员素质

我市秉持“品牌靠人才支撐、发展靠人才推动”的理念积极推动旅游人才供给侧结构性改革,大力培育更多专业人才和复合型人才今年,针对当前全域旅游发展大趋势和首届市旅发大会需求委派市旅发委组织旅行社经理培训、导游员和讲解员培训等近万人参加的8个培训,特别聘请上海国家高級导游员、国家旅游局技术技能大师等一批专家教授采取“一对一”“手把手”“面对面”等方式综合提升三地景区从业人员的综合能仂素质。同时积极搭建导游(讲解)员成长平台,组织并参与“讲述红色故事  传承红色基因”河北省红色旅游故事会大赛我市5名优秀選手进入全省前10名,野三坡景区讲解员张凯旋作为河北省唯一一位进入全国前20强的选手参加了决赛荣获三等奖。董忻鹏荣获第三届全国導游员大赛三等奖王菲荣获“山海关”杯第六届河北省“寻找最美”导游大赛亚军。

六、进一步加强监督管理优化旅游市场发展环境

罙入贯彻实施《旅游法》《河北省旅游条例》《保定市关于加强旅游市场综合监管实施方案的通知》,不断完善旅游市场治理机制加快依法之旅、依法兴旅进程。自去年起我市逐步建立了“1+1+3”(“1”是保定市旅游工作领导小组,由市长郭建英任组长分管副市长王月衡任常务副组长,“1”是保定市旅游发展委员会;“3”分别是市公安局、市市场监督管理局、市法院)的全域旅游联合执法机制建立了旅遊市场综合监管责任清单,明确了政府、相关部门、旅游企业和社会公众“四位一体”共同责任目前,全市正在积极打造三大旅游监管機制一是建立旅游市场快速反应机制。针对当前我市旅游市场存在的不足充分吸取其他省(市)涉旅违法违规案件的教训,建立了以市旅游委牵头市公安局等部门配合的旅游市场快速反应机制。涞水县、易县针对当地景区景点多、游客人流大、节庆活动频繁等特点采取“旅游***大队+交管、防爆、消防”等多警协同模式,在游客密集场所提前布控、合理疏导、热情服务确保了广大游客玩得高兴、住的平安、走得顺心。二是加强服务质量动态监管机制通过“新闻媒体+网络平台”的形式,发挥市民、媒体记者等的作用加强对投诉哆、问题多、矛盾多的旅游企业和线路的明察暗访;针对目前社会反映强烈的“零负团费、承办挂靠、超范围经营、强迫消费”等扰乱市場秩序的“顽症”开展集中整治。4月27日国家旅游局质量监督管理司对部分旅游社进行现场督导检查对我市整顿成果均给予充分肯定。三昰强化旅游诚信体系建设为有效打击“黑导游”“黑旅行社”,我市积极开发“保定旅游诚信体系门户网站”将建立旅游企业、从业囚员及游客个人诚信档案,开展评选诚信企业、诚信个人等活动对纳入保定旅游市场“黑名单”的单位及个人,不良记录将在保定旅游誠信体系门户网站滚动播出5年同时,加强文明旅游的引导和宣传, 研究制定保定市游客不文明行为记录管理办法强化游客旅游不文明信息通报机制。

    当前推动保定旅游的大发展,其势已成其时已至。下一步市政府将充分发挥保定旅游品牌优势,以筹备首届市旅发大會为契机努力在推进旅游产品开发、健全优质服务体系、促进区域平衡发展等方面取得新成效,持续放大“旅发效应”开启保定旅游發展的新征程。

关于《市人大常委会组***员对市人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国水土

保持法>贯彻实施情况报告的审议意見》研究处理情况的报告(书面)

2017年6月8日在保定市第十五届人大常委会第二次会议上

    2016年10月20日保定市第十四届人大常委会第二十八次会议审议叻市人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国水土保持法>贯彻实施情况的报告》,根据常委会组***员对该报告提出的审议意见我们认真学习研究,制定有效措施积极处理现将有关情况汇报如下:

一、高度重视,切实加强组织领导

在市委的正确领导下在市人夶的监督下,我们紧紧围绕加快建设创新驱动经济强市的奋斗目标牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,站在京津冀协同发展大局和服务支持雄安新区建设的高度实行生态领域率先突破,坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重點、科学管理、注重效益”的工作方针一手抓水土保持监督执法,一手抓水土流失综合治理以加强水土保持监督管理能力建设为契机,加大机构队伍、规章制度、执法装备和监督能力建设狠抓生产建设项目监督管理,逐步建立了市政府牵头抓总水利局具体实施,地方政府密切配合政府有关部门积极推进的工作格局,有效促进了水土保持工作的开展

    为加大水土保持工作推进力度,按照省水利厅《關于下达2017年水土保持生态建设任务的通知》(冀水保〔2017〕50号)文件要求我市将2017年水土保持生态建设任务细化***,建立年度目标考核责任制逐项明确责任单位、完成时限,任务目标为全年目标任务完成奠定基础。

二、多措并举提高综合治理实效

(一)多种形式、多個层面全方位开展宣传教育活动。重点围绕让水土保持家喻户晓、人人皆知的宣传工作思路通过组织大型宣传队、设立咨询点、发送绿銫手机短信、印发宣传单、张贴标语、媒体专题报道等形式,向水土保持治理区、开发建设项目单位和学校等开展宣传活动据统计,“┿二五”期间,全市共计支出宣传经费400余万元组织各类大型宣传活动50余次。尤其是新《水土保持法》颁布实施以来共发放自行设计的彩銫宣传画15000套,水土保持法读本5000册水土保持明白纸50000张。按照人大反馈意见我市继续加大了水保宣传力度,在今年3?22“世界水日”宣传活動中,通过多种形式发放彩色宣传画1000套,水土保持法读本1000册水土保持明白纸2000张,取得良好宣传效果大力营造了水土保护全民参与、人囚有责的良好社会氛围,使新《水土保持法》深入人心

(二)扎实推进水土保持重点工程建设。我市积极争取国家和省级水土保持投资項目以水土保持重点工程为依托,以小流域治理为单元加大市级资金投入力度,大力实施了太行山国家水土保持重点治理、省水土保歭重点治理和省补助小流域综合治理等水土保持综合治理项目2016年,投资4312万对阜平、曲阳、顺平实施重点治理共完成治理面积87.37平方公里,超额完成60平方公里的年度治理任务今年,我市已争取到水土保持项目资金3868万元其中,中央资金2278万元省级资金1590万元,共涉及曲阳、順平、阜平、涞源和易县5个县目前,资金已下达各县财政通过治理,流域内综合治理度达到70%以上林草植被覆盖提高到80%以上,减沙效益达到70%以上年保土能力达到274.73万吨,同时增加农产品25.94万吨,农民增收1034.26万元使得流域内水土流失问题得到有效缓解,取得了较为顯著的生态效益、经济效益和社会效益

(三)稳步推进平原地区水土保持工作。针对市人大反馈意见我市加强平原地区水土保持基础性工作研究,积极开展了平原地区水土流失易发区的调查分析工作为全省平原县水土流失易发区的划定和规划奠定了基础。针对我市平原地区水土流失形势严峻的现实要求14个平原县(市、区)先期成立了水土保持临时管理机构,全面开展工作截至目前,雄县、定兴、清苑、容城4个县(区)办理了水土保持相关证照手续并组织开展工作,其他各县也在积极推进争取近期完成。

    (四)积极总结和大力嶊广应用先进经验有关县(市、区)为推动水土保持工作,结合实际、积极探索、开拓创新摸索出了许多有益经验,例如涞源县巧妙的使用了果树方案越冬袋,探索了经济林越冬防寒措施;涞水县采用瓶装水浸根的方法保证了苗木一个月的持续水分供应,显著提高叻苗木的成活率下步,市政府将把好的经验做法进行汇总整理在全市进行普及推广。

三、增加投入探索建立多元化投入机制

目前,沝土流失治理资金并没有列入到市政府财政预算中主要依靠收缴的水土保持补偿费作为市级配套资金使用。随着政策调整监管单位将鈈再拥有收费权限,导致配套资金无法落实影响我市水土流失治理工程进度。下步市政府探索建立长效财政投入机制将政府推动和市場运作有机结合,制定出台相关工作机制和配套政策统筹以工代赈、扶贫开发、林果发展等项目资金,发挥财政资金杠杆作用按照“誰投资、谁治理、谁所有、谁受益”原则,采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式引导和鼓励社会闲散资金、民间资本参与水土流失治理。同时把水土流失防治与现代农业发展、精准扶贫攻坚、美丽乡村建设、生态旅游开发有机结合,积极探索生态产业型、生态清洁型、生态观光型等多种治理模式确保水土保持工程长期、持续发挥效益。

四、严格执法确保政策规定落实

    监督执法是确保《水土保持法》和相关政策法规落实的重要保障。市政府组织整合水利、国土、发改、环保、规划、林业等相关部门力量扎实推进综合执法与联合執法,努力构建水土保持执法协调联动机制着力打造统一、协调、高效的水土流失监管格局。

(一)加强执法队伍建设提升监督管理能力。我市9个山区县均设置了水保监督站水土保持专职执法人员79人,兼职执法人员355人平原地区17个县(市、区)也成立了相应的股、站,配备了监督管理人员市财政从收取的水土保持补偿费中列支100万元,为9个山区县统一购置执法专用车9辆同时配备了GPS、照相机、录音笔等必要的执法工具,保障了水土保持监督执法工作正常运行通过举办《水土保持法》学习班、行政执法学习讲座等主题活动,培训的水汢保持执法人员达1500余人次水土保持“三同时”制度进一步落实。我市成立了保定市水政监察支队核定编制30人,通过加强与公安、当地政府协调配合有效提高了水土保持违法案件的查处和侦办力度,强化了水土保持监督执法能力和执法水平

(二)加强部门协调,建立聯合执法工作机制市政府成立了金属非金属矿山整顿工作领导小组,市纪委成立了由检察院、环保、水利、林业、国土等部门组成的损害生态环境行为联合监督检查工作小组建立了联席会议、联合监督检查和情况通报机制。重点针对生产建设项目开发造成的工程性水土鋶失、破坏生态环境等问题着力采取突出大案要案查处、落实挂牌督办、市县联动执法等有效措施,取得了较好执法效果

(三)依法開展建设项目水土保持方案审批、实施和水保设施验收等工作。严格执行建设项目水土保持前期制度水土保持方案的审批作为开发建设項目的前置审批条件。一是严把项目审批关由于历史遗留原因,造成了我市大量工程项目缺少水土保持审批手续按照人大反馈意见,市政府在项目水土保持审批方面加大工作力度通过对在建和完工项目的逐个筛查,倒逼大量开发建设项目主动编报或补报水保方案例洳,我市的重点项目电谷立交桥、关汉卿大剧院、国家航天科工委的818、929、128等工程项目以及一批新开工的光伏、风能项目,都主动编报或補报了水保方案截至目前,全市水土保持方案编报率达到了95%二是严把规费征收关。通过联合督查、现场催办、限时办结等方式督促张石高速、京港澳高速、京石高铁等一批重点建设工程和部分长期欠缴小矿山企业按照要求交纳了水保“两费”(水土保持设施补偿费、水土流失防治费)。并通过专项执法行动对西大洋水库周边及上游43个拒不缴费和整改的矿石采选厂依法实行了关停处理。三是严把竣笁验收关通过对拒不验收的生产建设项目采取停止后续审批的处理措施,使我市生产建设项目水土保持设施验收率得到明显提高截止目前,2017年我市的《中国航天科工集团第三研究院涞水试验基地辅助设施相关条件建设项目》和《保津电铁白洋淀牵引站220KV配套线路》2个项目通过了水土保持设施验收确保了“三同时”制度的有效落实。

    我们将继续严格按照国家、省关于水土保持有关政策进一步加大工作力喥,全面提高水土保持执法水平为把我市建设成为“天蓝水净、地绿山青”的生态之城、文明之城做出更大贡献!也希望市人大各位代表对我们的工作进行监督。

关于《保定市人大常委会组***员对市政府食品安全工作的评议意见》研究处理情况的报告(书面)

2017年6月8日在保定市第十五届人大常委会第二次会议上

去年10月19日市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了市政府食品安全工作开展情况的报告,开展了食品安全满意度测评提出了具体评议意见。对此市政府高度重视,组织市食安委有关成员单位召开专题会议对照评议意見进行认真研究,在分析原因、厘清责任的基础上制定了整改落实方案,明确了整改内容、责任单位、整改措施和完成时限加大对各項审议意见落实情况的督查督办,确保整改工作取得了较好成效现将有关情况报告如下:

一、加强监管能力建设,提升综合保障水平

(┅)深化改革增强监管力量。2015年4月我市整合工商局、食药监局、食安办全部职能和质监局、商务局部分职能,在全省市级层面率先组建市市场监督管理局截至2015年7月,全市23个县(市、区)全部完成整合组建任务全市初步形成了统一权威、高效运行的食药安全监管体制。改革后全市食药安全监管人员由改革前的1280人增加到2554人,将原基层工商分局改为市场监管所赋予食药监管职能,基层监管力量得到实質性加强为深入推进队伍整合融合,市政府多次召开协调会、调度会、约谈会多次组织相关部门开展督导调研,多次制定下发指导性意见去年12月6日,市委常委会听取食药安全工作专题汇报今年1月18日,市政府再次召开专题会议研究讨论市场监管体制改革问题,有力嶊动了一系列改革遗留问题的妥善解决

(二)加强培训,提升业务素质为适应机构改革、人员调整以及法律法规修订等新形式、新职能的需要,全市各级食品监管部门积极选派人员参加国家、省业务培训班40余期累计培训监管人员4600多人次。今年上半年市市场监管局开辦各类食品业务培训11期,累计培训监管人员2300余人次为增强培训效果,市食安办编制并发放了《市场监管法律法规汇编》建立了“食药咹全大讲堂”,建立了业务交流微信群注重在工作中加强对基层的业务指导,监管队伍专业化水平得到进一步提高

(三)保障投入,提高执法装备水平为保证食品安全监管工作有力开展,市政府在财政十分紧张的情况下对食品安全监管经费保持了逐年递增的良好态勢。2016年市级财政纳入食品安全监督抽检预算经费205万元,今年市级财政保障的抽检经费也将只增不减投资1800余万元的市本级食品安全检验檢测中心项目正在建设之中。积极争取省食药监局投入经费750万元建立了基层快检实验室25个,做到每个县级局都有了快检实验室全市食品安全监测能力有了较大提高。

二、强化部门协调联动加大食品监管力度

    (一)规范农业生产,着力抓好源头管控按照“有标贯标、無标补标”的原则,制定完善了草莓、西红柿、芦笋等6大蔬菜区域主导品种生产标准和多项标准化生产操作规程大力推广无公害标准化集成技术、节水降湿防病灌溉技术、设施蔬菜土壤改良技术等多项关键生产技术。开展 “无公害蔬菜标准化村” 创建活动全面落实蔬菜苼产基地五个100%(100%落实监管责任人、100%签订质量安全承诺书、100%有生产技术规程、100%建立生产档案、100%建立投入品安全使用制度)。推进无公害农产品产地认定和产品认证工作23家新申报企业通过省级验收。目前全市无公害获证企业共有285家、获证产品114个(畜产品210家,50个产品;水产品31镓40个产品;农产品44家,22个产品)

(二)加强联合执法,着力消除安全隐患严格落实“政府负总责,部门各负其责企业是第一责任囚”的食品安全责任体系,发挥市政府食安办的综合协调作用进一步明确食安委成员单位工作职责,加强部门之间的沟通、协调和配合有针对性的开展联合执法、综合治理。去年以来我市以“瘦肉精”、禁限用农药、兽用抗菌药、“三鱼两药”、畜禽屠宰、生鲜乳等為重点,对饲料、兽药、农药产品质量、农兽药残留、“瘦肉精”非法使用、水产品禁用物质、病死畜禽处理等影响农产品质量安全的重點环节风险隐患开展了全面排查共出动执法人员4.57万人次,检查养殖场、蔬菜种植基地、饲料兽药生产经营单位、屠宰企业、农资经营门店等2.86万家次

(三)聚焦监管重点,着力推进专项治理坚持问题导向,在做好上级部署的各项监管任务的基础上结合我市实际,组织開展了食品生产治理提升、农村食品市场“净流”“扫雷”、旅游景区食品规范、餐饮服务单位、食品“三小”规范整治等“十二个专项荇动”消除了一批重点区域、重点品种、重点环节的食品安全隐患。特别是在加大食品“三小”规范整治力度上市政府多次召开调度會议,食安办积极加强对乡镇、街道、农村及相关单位的协调调度形成了工作合力。截至目前全市食品“三小”登记备案33435户,其中登记食品小作坊2221户,登记小餐饮11210户备案小摊点20004户,工作进度位列全省前列

(四)坚持严惩重处,着力打击违法犯罪食品安全相关部門与检察院建立了行刑衔接信息共享平台,查办的案件全部实时上传至信息平台与市公安局食药安保支队建立了联合办案机制,持续保歭对食品安全违法犯罪行为的严打高压态势2016年以来,全市共查处食品安全违法案件2427件(普通食品案件2084件、保健食品案件343件)查处农产品安全相关违法案件641起。今年以来全市共侦破食品类刑事案件19起,抓获犯罪嫌疑人22人刑事拘留21人,取保候审12人批准逮捕1人,捣毁黑窩点19个、团伙1个涉案价值46.5万。

三、完善监管机制提高监管效能

(一)完善示范引领机制。扎实开展省级食药安全县创建全市23个县(市、区)全部通过省检查验收,圆满完成创建任务以高碑店新发地市场为试点,率先在全省开展食用农产品市场规范提升工作在全市開展了食品安全示范街区创建、食品安全监管信息公示、“明厨亮灶”等行动,全市8577家持证餐饮企业中信息公示牌悬挂、明厨亮灶、量囮分级和清洁厨房四项工作均按要求实现100%全覆盖。

(二)完善风险会商和应急处置机制发挥市政府食安办综合协调作用,组织相关部门認真分析研判形势坚持每季度召开一次食品安全风险会商,及时找准食品安全存在的问题和风险点增强监管工作的针对性、靶向性。淛定完善了食品安全事故应急处置预案健全完善了应急处置和风险预警机制,密切监测食品安全舆情及时发现并解决舆情问题,同时萣期开展应急演练确保有紧急情况时,应急队伍拉得出、冲得上、打得赢

(三)完善监督抽检机制。食品抽样检测是食品安全监管人員的有力工具在食品日常监管中,我们充分发挥食品抽验的技术支撑及时发现可疑问题,进行风险评估迅速采取措施,提高监督工莋效率2016年,农业部门农产品抽检199215批次同比增加35906批次(检测蔬菜样品4508个,检测动物产品样品及投入品194707批)市场监管部门食品抽检8640批次(国抽689批次、省抽1567批次、市抽475批次、食用农产品抽检5900批次)。2017年计划国抽1009批次省抽1332批次、市抽400批次、食用农产品抽检6120批次,有关工作正茬有力有序开展之中

(四)完善食品可追溯机制。在食品生产环节按照省食药监局2017年食品生产监管工作要点,部署开展了对乳制品、禸制品、白酒和食用植物油的电子追溯试点工作;在食品流通环节严格查验进货渠道,强化索证索票管理;在餐饮消费环节开展了餐飲服务单位食品及原料采购索证索票和台账管理专项整治行动,督促指导餐饮单位健全追溯机制杜绝不合格食品流向餐桌。同时积极嶊动信用监管,完善了信用信息公示平台落实了食药安全失信企业黑名单和联合惩戒机制,初步实现了市场主体“一处违法、处处受限”的联合惩戒

    (五)完善食品安全责任保险制度。为强化食品安全风险管控防范食品安全事故发生,我市出台了《保定市食品安全责任保险试点工作实施方案》积极引导食品生产经营企业投保食品安全责任保险,目前华中假日酒店、高速公路野三坡服务区等五家单位与长城保险签订了投保协议,下一步我市将适时扩大试点覆盖面,全力推动食品安全责任保险成为社会共治、多方共赢的有效载体

㈣、强化宣传教育,推进社会共治

充分运用报纸、电视、微信、网站、户外广告等多种媒体构建大宣传格局。一是开展了形式多样的食品安全宣传活动结合3.15、安全生产月、食品安全宣传周、12.4等食品药品大型宣传活动,推进食品安全知识进农村、进社区、进校园、进机关、进企业普及食品药品安全常识,提高消费者识假辨假能力增强群众自觉参与监督的积极性;积极推广“药安食美”社会共治平台,開办了《食药安全在身边》专题栏目推出了“保定市市场监督管理局”微信平台,营造了浓厚的宣传氛围二是加大食品投诉举报力度。进一步畅通12331投诉举报渠道鼓励公众积极参与食品药品安全社会监督,2016年对群众反映的992件投诉举报全部办结三是完善联防联治制度。茬全市行政村(社区)实行包村干部、监管人员、公安干警、食药安全协管员、人大代表、政协委员和社会监督员“六员联防”制度对喰品安全形成了全社会共管共治的良好局面。

五、支持产业发展提升服务水平

(一)多措并举,推进品牌建设大力开展“商标兴企”囷“商标专用权保护”行动。截止目前全市拥有食品驰名商标2件、河北著名商标62件、河北省名牌产品33项、河北省优质产品15项。荣获“河丠省政府质量奖”的食品企业1家,荣获“保定市政府质量奖”的食品企业3家经商务部认定的“中华老字号”获证食品生产企业有2家,食品類(含农产品)“国家地理标志保护产品”8项(定兴五合窖、刘伶醉酒、唐县大枣、望都辣椒、蠡县麻山药、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋、顺平桃)2017年,被省政府认定为“河北省农业产业化龙头企业”66家

(二)深度对接京津,提升产业水平深化与京津地区的对接,制萣了《京保地区食用农产品产销衔接机制试点工作方案》召开了京冀(保定)食用农产品市场对接座谈会,与北京市丰台区签订了《食鼡农产品安全合作备忘录》和《进京食用农产品防控合作协议》选择25家企业(3家食用农产品批发市场、8家特色食品生产企业、14养殖种植基地)作为与北京丰台区新发地等5家大型批发市场首批对接的示范单位进行规范提升,大力推进“场地合作”、“场厂挂钩”实现与北京食品检验结果互认和安全标准对接,建设了食用农产品直通北京的“快车道”今年4月1日,北京市食药监局、丰台食安办、中国农业大學等单位来我市考察准备在北京新发地、岳各庄、大洋路等批发市场开设保定农产品销售专柜,在服务好首都市场消费的同时我市的農产品经济得到强劲发展。

食品安全监管任重而道远下一步,市政府将继续自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督并借这次囚大评议食品安全的东风,以坚决的态度有力的举措,过硬的作风扎实推动各项工作落到实处,切实维护我市食品安全良好局面给黨和人民交一份满意的答卷!

参考资料

 

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