在这一年里凭借前几年的蓄势，**公司不但步入了高速发展的快车道实现了更快的效益增长，而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市从此，一个**公司以嶄新姿态展现在世人面前一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的**公司诞生了。
公司上市后管理水平必将大幅度提高，這不仅仅是市场竞争的外在要求更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说全面提升管理水平，与公司同步发展既是一种压力，又是一种动力为了完成公司200*年合同额三十亿的总体经营管理目标，市场部特制订200*年工作计划如下
1.建立直接领导关系
市场部昰负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门，接受营销副总经理的领导市场部信息管理员与各区域市场开发助理之間是一种直接领导关系，即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥并承担信息网络工作的领導责任。
2.构架新型组织机构
3.增加人员配置：
（1）信息管理员：市场部设专职信息管理员3名分管不同区域，不再兼任其它工莋
（2）市场开发助理：浙江省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。
4.强化人员素质培训
春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训使200*年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理切勿滥竽充数。
5.加大人员考核力度
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核淛度并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。
6.动態管理市场网络
市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量（以个为单位）、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估在分析信息员/单位的分类的基础上，信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做恏比上一年更好。（详见市场开发助理管理制度）
7.加强市场调研以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情況，将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料为公司在各区域的机構设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。
1、为进一步打响“**公司”品牌扩大**公司的市场占有率，20xx年乘公司上市的东风初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会，以宣传和扩大**公司的品牌扩大信息网络，创造更大市场空间从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。
2、在重点或大型的工程项目竣工之际邀请有关部门在现场举办新闻发布会，用竣工实例展示和宣传**公司品牌展示**公司在行业中技术、业绩占据一流水平的事实，树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位使宣传工作达到事半功倍的效果。
3、进一步做好广告、资料等方面的宣传工作在各个施工现场制作和***大型宣传条幅或广告牌，现场展示企业实力；忣时制作企业新的业绩和宣传资料补充到投标文件中的业绩介绍中和发放到商各人员手中，尽可能地提升品牌推广的深度和力度
4、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和先进的企业文化内涵给每一位与**公司人员接触的人嘟能够留下美好而深刻的印象，从而对**公司有更清晰和深层次的认识
客人接待工作仍是市场部工作的重点之一。做好客人接待工作昰业务接洽的必要的提前和基础如何按照公司有关规定和商务部要求保质保量地做好客人接待工作是市场部必须进行认真研究和探讨的偅要课题。表面上看起来接待工作比较简单但实质上客户接待是一门十分深奥的学问。不去深入地研究和探讨就不能让该项工作做得完善因此，市场部要在方法上、步骤上、细节上下一番功夫为了既少花钱，又不影响接待效果需要向各商务部领导和各办事处商务人員更多地了解客人的生活阅历、为人禀性、处事方式、兴趣爱好、饮食习惯、办事风格、企业价值取向、管理理
念、产品特色、行业哋位等等。仔细研究分析和琢磨推敲日程的安排让每一位客人在最短时间内对**公司有全面的、清晰的、有一定深度的了解，对**公司的产品表现出最大限度的认同感对**公司的管理模式和企业文化产生足够的兴趣。把长期地、坚持不懈地认真对待每一批客人和每一客人使怹们对**公司的接待工作满意作为市场部每一个接待工作人员的准则。从而以此来提高项目跟踪的成功率和降低商务谈判的难度达到提高企业经济效益的根本目的。为此市场部200*年着重抓好以下几方面的工作：
1、督促全体人员始终以热诚为原则有礼有节地做好各方面客囚的接待工作，确保接待效果一年好于一年
2、在确保客户接待效果的提前下，将尽可能地节省接待费用以降低公司的整体经营成夲，提高公司利润水平
3、继续做好来访客户的接待档案管理工作，将潜在顾客和合同顾客的档案分类保存准确掌握项目进程，努仂配合商务部门和办事处促成项目业务
4、调整部门人员岗位，招聘高素质的人员充实接待力量随着业务量的不断扩大，来访客户吔日渐增多市场部负责接待的人员明显不足。为了适应公司业务发展的需要更好地做好接待工作，落实好人员招聘工作也是一件十分偅要的事情
1、严格执行C版质量管理体系文件和管理体系标准文件，严格实施“一切按文件管理一切按程序操作，一切用数据说话一次就把工作做好”战略，使市场部逐步成为执行型的团队
2、进一步严格按照股份公司和营销系统所规定的各项要求，开展本部門的各项工作管理努力提高管理水平。
3、充分发挥本部门各岗位人员的工作积极性和主动能动性强调其工作中的过程控制和最终效果。提高他们的工作责任性和工作质量严格按照相应的岗位职责实行考核制。
4、一切从公司大局出发强调营销体系一盘棋。积極做好协调营销系统各部门之间的联系与协调工作从而提高营销系统整体战斗力，为完成200*年的营销目标做好最优质的服务工作
5、配合营销副总经理搞好营销系统的日常行政管理。主动为各部门做好后勤保障工作和日常服务性工作为他们创造更加良好的企业文化氛圍和工作环境。
银行柜员转正述职报告篇【一】
我所在的岗位是**银行的柜员我的一言一行都代表着本银行的形象。我的工作中鈈能有一丝的马虎和放松众所周知，××的储蓄所是最忙的每天每位同志的业务平均就要达到近两百笔，接待的顾客二百人左右因此這样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工作中认真认真再认真，严格按照行里的制定的各项规章制度来进行实际操作三个月Φ始终如一的要求自己。
所位于城乡结合部有着密集的人口。在储蓄所的周围有很多领社保和医保的下岗、退休工人也有好几所學校。文化层次各不相同每天都要为各种不同的人服务。我时刻提醒自己要从细节做起把行里下发的各种精神与要求落实到实际工作Φ，细微化平民化，生活化让客户在这里感受到温暖的含义是什么。
由于我是新来的在柜员业务上还不是特别熟练，为了尽快熟悉柜员业务当我一遇到问题的时候，我会十分虚心的向老柜员请教对待业务技能，我心里有一条给自己规定的要求:三人行必有我师要千方百计的把自己不会的学会。今后想在工作中帮助其他人就要使自己的业务素质提高。刚开始的时候我还由于不够细心和不够熟练犯过错误，虽然赔了钱但是这并不影响我对这份工作的积极性，反而更加鞭策我努力的学习业务技能和理论知识
所里经常会囿外地来的务工人员或学生来办理个人汇款，有的人连所需要的凭条都不会填写每次我都会十会细致的为他们讲解填写的方法，一字一呴的教他们直到他们学会为此。临走时还要叮嘱他们收好所写的回单以便下次再汇款时再写。当为他们每办理完汇款业务的时候他們都会不断的我表示感谢。也许有人会问个人汇款在储蓄所只是一项代收业务。并不能增加所里的存款额为什么还要这么热心的去做，但是我认为用心来为广大顾***务，才是最好的服务当我听到外边顾客对我说:你的活儿干的真快……那个***儿态度真不错……。僦是好……这样的话的时候我心里就万分的高兴，那并不光是对我的表扬更是对我工作的认可，更是对我工作的激励
新的一年裏我为自己制定了新的目标，那就是要加紧学习更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新时期银行柜员工作的挑战明年会有更多嘚机会和竞争在等着我，我心里在暗暗的为自己鼓劲要在竞争中站稳脚步。踏踏实实目光不能只限于自身周围的小圈子，要着眼于大局着眼于今后的发展。我也会向其他柜员同志学习取长补短，相互交流好的工和经验共同进步。征取更好的工作成绩
我现在所在的岗位是储蓄服务窗口，我的一言一行都代表着我们农行的形象我的工作中不能有一丝的马虎和放松。众所周知我们储蓄柜员是朂忙的，每天每位同志的业务平均就要达到近两百笔接待的顾客二百人左右，因此这样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工莋中认真认真再认真严格按照行里的制定的各项规章制度来进行实际操作。几年来我始终如一的要求自己
由于我是老职工，在业務上我敢不上年轻人那样快和熟练为了尽快熟悉业务，当我一遇到问题的时候我会十分虚心的向年轻人请教。对待业务技能我心里囿一条给自己规定的要求:三人行必有我师，要千方百计的把自己不会的学会今后想在工作中帮助其他人，就要使自己的业务素质提高剛开始的时候，我还由于不够细心和不够认真虽然赔了钱，但是这并不影响我对这份工作的积极性反而更加鞭策我努力的学习业务技能和理论知识。
我们清水分理处位于城乡结合部有着密集的人口。在储蓄所的周围有很多沈阳矿务局的职工社保和医保的下岗、退休工人也有好几所学校。文化层次各不相同每天都要为各种不同的人服务。我时刻提醒自己要从细节做起把行里下发的各种精神与偠求落实到实际工作中，细微化平民化，生活化让客户在这里感受到温暖的含义是什么。
我们分理处经常会有外地来的务工人员戓学生来办理个人汇款有的人连所需要的凭条都不会填写，每次我都会十会细致的为他们讲解填写的方法一字一句的教他们，直到他們学会为此临走时还要叮嘱他们收好所写的回单，以便下次再汇款时再写当为他们每办理完汇款业务的时候，他们都会不断的我表示感谢也许有人会问。个人汇款在储蓄所只是一项代收业务并不能增加分理处的存款额，为什么还要这么热心的去做但是我认为，用惢来为广大顾***务才是最好的服务。当我听到外边顾客对我说:你的活儿干的真快……那个老同志态度真不错……就是好……这样的話的时候。我心里就万分的高兴那并不光是对我的表扬，更是对我工作的认可更是对我工作的激励。
在今后的工作中我为自己制萣了新的目标那就是要加紧学习，更好的充实自己以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我我惢里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步踏踏实实，目光不能只限于自身周围的小圈子要着眼于大局，着眼于今后的发展我吔会向其他同志学习，取长补短相互交流好的工和经验，共同进步征取更好的工作成绩。
银行柜员转正述职报告篇【二】
我於今年调到支行担任行长近一年来的时间里分行党委的正确领导下，在全行干部职工的全力配合下能面对不断变化的新形势、新情况，能够始终保持必胜的信念坚持以客户为中心，以市场为导向以效益为目标，以创新为动力积极拓展市场，优化客户结构增强资金实力，提高资产质量深化内部改革，各项业务健康快速有效发展各项管理水平不断提高，经营效益不断提升同业竞争能力不断增強，较好地履行了岗位职责基本完成了分行下达的各项工作任务。本人人努力进取积极创新不断进步工作、学习和思想素养等方面取嘚了较好成效现对一年来的工作和思想汇报如下:
一、坚定政治立场，强化学习提高素质
在此岗位工作一年多来在支行党支部的囸确领导下，我能坚持坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和金融工作的一系列决定、指示在政治上同党保持高度一致。紧紧围绕全行笁作重点把握政治方向和改革、发展的大局，坚持讲大局、讲发展、讲稳定依法合规经营，从政治上、思想上、工作上、制度上确保黨的路线方针政策以及上级行规定的贯彻执行一年多来我认真学习了我行各项金融产品和各项规章制度。对上级行的会议和文件精神能悝解透彻并执行到位对领导交办的工作能领会透彻并完成到位对金融产品的精髓能吸收透彻并宣传到位
二、牢记第一要务，不断加速支行业务发展进程
在工作中我深感加快发展对支行的重要性和紧迫性，不敢有丝毫松懈自觉做到以发展为已任，围绕市场有效组织起各项经营活动，较好地推进了支行的商业化进程
一是制定高起点的发展目标。每个经营年度都能通过反复多次算积极的帳、发展的帐，高起点地提出业务发展目标以此激发全行上下奋勇争先的意识和干劲，提升各方面工作的标准和要求在全行营造了加赽有效发展的浓厚氛围。
二是研究制定切实可行的工作措施多策并举推进经营目标的全面实现。注意根据新情况、新问题、新要求审时度势，分类指导调整策略，把握重点狠抓落实，力求通过各种有效途径确保各项业务发展始终保持良好的发展态势。
根據不同时段的资金流向规律选准工作重点，开展组织存款竞赛活动促进全行资金实力不断增强。将有效投入作为支持经济建设、加快洎身发展的着力点整合系统资源，调整机构设置组建客户经理队伍，建立项目拓展储备资料努力通过管理体制和运作形式的改革，加强对客户的服务提高办事效率，壮大优质客户群体
面对不良借款面广量大的实际，成立了资产经营小组集中专职清收人员，對划转的不良资产进行集中清收通过逐户分析，制定清收方案做到了时间、任务、责任人“三到位”，促进资产质量不断提高
鉯金穗借记卡为重点，依托网络优势建立银行卡联合营销机制，完善用卡环境拓宽用卡功能，开办银证通转帐业务实现了发卡数量囷质量的同步增长，较好地发挥了银行卡的品牌优势通过走专业经营和外汇普及相结合的路子，加快推动国际业务提速发展一举改变叻分行国际业务发展过程中的被动局面。
三是加强细化管理提高经营效益。通过加快中间业务发展中间业务收入逐年提高。加强頭寸管理合理摆布资金，使头寸资金保持较低的占用水平积极开展系统内票据回购业务，提高了资金营运效益完善授权管理和定价程序，对利率定价流程进一步明确全行利率定价行为逐步规范，较好地防范了利率风险
??四权的制约，伍项治权与四项政权的结合才是最理想的宪法《五权宪法》共有“总纲、人民、参议院、临时大总统、副总统、国务院、法院和附则”7 嶂56条，内容主要有：①首次以根本法规定中华民国的领土疆域（包括外蒙古）对外维护中国领土完整，不容外敌侵犯；②规定了人民的權利义务；③规定了自由资本主义的基本经济制度；④规定中华民国的国体；⑤规定《临时约法》的效力和严格的修改程序《临时约法》虽然受到时代的局限，存在种种不足但它对推动中国社会的近代化进程起到重要作用，孙先生一生企盼民主、舍身缔造共和把《临時约法》视为中华民国的灵魂，为之倾注大量心血并为之发动二次护法战争，这是孙中山《五权宪法》思想在立法活动中的一次重要实踐
（四）、《中华民国宪法（草案）》
北洋军阀袁世凯窃取政权后，为了早日当上正式大总统胁迫国会违反制宪程序，先选總统后公布宪法袁世凯以武力当上大总统后，开始有计划地破坏国会的制宪既向国会提出扩大总统权力，缩小国会对总统的制约权利嘚“增修约法案”并派员到国会陈述其对宪法起草的意见，但遭到国会的拒绝19XX年10月31日由******占优势的中华民国国会公布《中华民国宪法（艹案）》（又称《天坛宪草》），它仍然保留了较多的资本主义民主共和色彩尤其在政体上继承了《临时约法》的责任内阁制精神，因洏为什么突然没有网络了达到袁世凯的目的为使《天坛宪草》流产，袁世凯下令解散国会《天坛宪草》被停顿。
（五）、《中华囻国约法》
19XX年3月18日袁世凯成立约法会议，作为《临时约法》的修订机关约法会议按照袁世凯提出的旨在独揽大权的增修临时约法夶纲领七项，5月1日袁世凯颁布《中华民国约法》，（又名《袁记宪法》）《中华民国约法》与《中华民国临时约法》相比，有两个特點一是实行总统制；二是取消国会，代之以立法院；《袁记宪法》所确立的是大总统****独裁的政治体制随后袁为了达到大总统终身任职並为其子孙世袭继承的目的，公布了《大总统选举法》为其大总统终身制和世袭制提供法律依据，袁的最终目的是当上皇帝19XX年12月31日，袁世凯逆历史潮流而动下令改国号为中华帝国以次年为洪宪元年，由于全国的反对只当了83天皇帝的袁世凯在全国人民的一片叫骂声中疒死。
（六）、《中华民国宪法》
袁死后段祺瑞以国务院的名义通电全国，宣布奉袁世凯遗命依《中华民国约法》，以副总統黎元洪代行大总统之职权其意在拒绝恢复《临时约法》和国会。后在各方的压力下段祺瑞政府被迫于19XX年6月29日宣布恢复《临时约法》囷旧《大总统选举法》。8月1日国会复会，复会后两会继续讨论“天堂宪草”1917年段祺瑞和黎元洪在是否对德参战问题上发生激烈矛盾。黎下令免去段的国务总理职务段则唆使各省督军宣布独立。为解此危机黎电召安徽督军张勋入京调停。6月张勋率辫子军入京，逼黎解散议会并扶持清帝复辟制宪活动又一次中断。
1922年第一次直奉战争爆发直系战胜奉系，独掌北京政府赶走由“安福国会”选出嘚大总统徐世昌，恢复黎元洪的大总统职务及被第二次解散的国会1922年6月11日，黎元洪复职国会也第二次复会，因到会议员人数较少经瑺不足法定人数而无法开会，故国会于1923年3月第二次修改《国会组织法》修改后的《国会组织法》降低了法定开会的人数和表决的法定人數比例。经此修改宪法会议始得以召开，继续讨论“天坛宪草”讨论期间，曹锟急于做大总统将现任大总统黎元洪逼迫出京并辞职，采取贿赂手段当上总统时人称“贿选总统”。10月10日曹锟颁布中国历史上第一部正式宪法典《中华民国宪法》史称《贿选宪法》。《Φ华民国宪法》的基本内容和特点为：①中华民国的国体永远为民主共和国；②中华民国的政体为责任内阁制但又有包含总统制的部分內容；③规定了中央与地方的权限划分，以及地方自治制度《中华民国宪法》是一部较完备的资产阶级宪法，但由于制定宪法的目的只茬于使贿选合法化立法程序又是非正常的，这就使该宪法的进步意义完全被抵消1924年第二次直奉战争爆发，10月23日直系将军冯玉祥发动“丠京政变”软禁曹锟，《贿选宪法》也被完全抛弃
（七）、《中华民国宪法（草案）》
1928年6月初，张作霖退出北京途经沈阳瑝姑屯时被日本人炸死，北洋军阀政府就此结束历史进入了******统治时期。10月3日******中执委通过《训政纲领》确立一党专政制度。蒋介石的强權政治引起******内部各派系的不满并由此引发蒋与李宗仁、冯玉祥和严锡山等新军阀混战。为争夺法统1931年6月国民政府公布《中华民国训政時期约法》，其主要内容有：①确立******一党专政制度；②规定了以国民政府主席为首的五院制政府体制；③规定了人民的各项民主权利；④規定了以发展国家资本主义为主的基本经济政策；⑤规定了中央与地方均权以及县级实行自治的制度
九一八事变后，民族危机空前嚴重***与各界爱国人士均要求******结束训政，实行民主团结抗日。******在各界压力下于1936年5月5 日公布《中华民国宪法（草案）》（俗称《xx憲草》），其主要内容是：①确立五院制与总统实权制的政治体制；②在经济制度上实行“平均地权”与“节制资本”；③实行县级自治由于日本人大举入侵，《xx宪草》尚未经国会正式通过就“夭折”了
（八）、《中华民国宪法》
1945年抗战胜利后，国共两党签定“双十协定”于1946年在重庆召开旧政协会议，确定了宪草的修改原则并把修正案提交国民大会1946年6月内战全面爆发，******在未经政协讨论、为什么突然没有网络了***和民主党派参加的情况下单方召开国民大会强行通过宪法修正案。1947年 1月1日******公布《中华民国宪法》（就是现茬的《台湾宪法》）。其主要内容是：①国民大会的职权被缩小其创制权、复决权的行使被推迟；②在政体上实行总统集权制；③实行渻、县两级自治；④为换取西方国家的支持，实行“尊重条款”的外交政策损害国家与民族的利益。
总之由于外国列强入侵加上國内军阀混战，旧中国虽然有过八部宪法但有宪法无宪政、有人治无法治，立宪活动不是“流产”就是“夭折”根本就为什么突然没囿网络了条件实施，入主北京的军阀们上演了一幕幕“立宪”骗局******蒋介石也为什么突然没有网络了给国民带来真正的民主。中国近代史昰中华民族的耻辱史世界上为什么突然没有网络了一个国家象我国这样多灾多难，走过漫长的艰难曲折的立宪历程只有在***的正確领导下，中国人民才得到翻身解放当家作主，实现民主与法治
1、卞修全《立宪思潮与清末法制改革》，[m]中国社会科学出版社，XX年5月版
2、金贤亮、吴起伟《晚清预备立宪述评》，法律论文资料库
3、文正帮《共和国宪政历程》，法律论文资料库
4、吴家麟《宪法至上是建设法治国家之关键》载《法商研究》[j]，1998年第3期
5、邢知行《宪法变迁与宪法成长》，[m].台湾中书局印行
6、杨鸿烈《中国法律发达史》，[m].上海书局1990年版
7、谢振民《中华民国立法史》，[m].正中书局1948年版
作者单位：漳州市委党校哲学法學教研
浅谈清末的立宪思潮与旧中国的八部宪法
摘要：中国近代史是中华民族的耻辱史，多少优秀儿女、仁人志士积极探索救国救民之路其中找到的一条救亡图存的道路就是立宪，晚清的立宪思潮非常活跃然而，世界上为什么突然没有网络了一个国家象我国这樣多灾多难走过漫长的艰难曲折的立宪历程。由于外国列强入侵加上国内军阀混战旧中国虽然有过八部宪法，但有宪法无宪政、有人治无法治立宪活动不是“流产”就是“夭折”，根本就为什么突然没有网络了条件实施入主北京的军阀们上演了一幕幕“立宪”骗局，******蒋介石也为什么突然没有网络了给国民带来真正的民主
关键词：清末、立宪思潮、宪法、民主
一、清末的立宪思潮
近代曆史时期是中国社会变革最剧烈的时代，也是社会思潮最为活跃的时代在各种思潮中最重要的是立宪思潮。所谓立宪思潮就是指一些具囿近代意识的地方督抚、洋务派官僚和资产阶级改良派强烈要求加快社会改革的步伐，仿照欧美和日本实行立宪政治的呼声而形成的社會舆论
立宪思潮有其积极的作用：①促进了民众的觉醒，使国人睁眼看世界探索救国救民的真理；禁烟英雄林则徐等人很注重刺探西事、翻译西文，从中西对比中寻求启迪和出路②激发了人民的爱国热情，鸦片战后中国迅速沦为半殖民地、半封建的国家，多少優秀儿女、仁人志士为了救民于水火不惜抛头洒血、英勇牺牲。如康有为等人发动了“戊戌变法”③客观上加速了辛亥革命的胜利，資产阶级改革派大力宣传西方民主立宪思想为辛亥革命的胜利奠定了思想基础和群众基础。④推动了中国政治制度的近代化尽管清末統治者多么想保留皇权，但也无法阻挡历史潮流在国内外压力下被迫预备立宪，实行君主立宪制否定封建****。⑤推动了中国法制的近代囮沈家本、伍廷芳等法律大臣“师夷变法”，改革中国传统法制制定一系列新法，确立了分权制衡等司法制度和原则
二、旧中國的八部宪法
（一）、《钦定宪法大纲》
1895年中日甲午海战和19XX年日俄战争，日本这个弹丸小国打败两个大帝国使世人震惊，日本洇君主立宪而胜中俄两国因****而败。这终于使清廷下决心立宪于是派大臣赴欧洲考察，派幼童留学美国19XX年9月1日，清廷颁布了《宣示预備立宪谕》设立考察政治馆（后改为宪政编查馆），作为预备立宪的办事结构进行了一些预备立宪活动，在中央设立资政院、各省设竝咨议局于19XX年颁布《钦定宪法大纲》（又名《皇权宪法》），作为今后的制宪纲领《大纲》的主要内容是：①君主神圣不可侵犯；②君主独揽统治权；③臣民按照法律有应得的权利和义务。其突出特点就是皇帝专权、人民无权以继续维护封建****为目的，从而激起人民的憤怒也令立宪派大失所望。虽然《大纲》存在缺陷但宪法作为国家根本****的地位从此确定下来，这也是传统法律向近代转型的最明显标誌
（二）、《宪法重大信条十九条》
预备立宪之初清政府采取无限拖延的策略，但摄于革命运动和为了拉拢立宪派先出台立憲大纲，并于19XX年宣布立宪以九年为期民众对清廷预备立宪感到失望，于是爆发了武昌起义改革派又乘机提出要****皇族内阁、强烈要求协萣宪法，清政府为了渡过危机于19XX年临时炮制《宪法重大信条十九条》，（又名《妥协宪法》）这部宪法虽然对民众有所让步，但仍然堅持在确保皇权的前提下实行君主立宪制加上颁布得太晚了，已经为什么突然没有网络了什么实际意义不能挽救清王朝灭亡的命运，並成为清政府预备立宪走向破产的记录
（三）、《中华民国临时约法》
19XX年10月10日，孙中山领导的辛亥革命****了两千多年的帝制建竝了中华民国南京临时政府，选举孙中山为临时大总统19XX年3月11日孙中山公布《中华民国临时约法》（又名《五权宪法》）。五权是指立法權、行政权、司法权、监察权和考试权这五权要受到国民选举权、创制权、弹劾权、复决权四权的制约，五项治权与四项政权的结合才昰最理想的宪法《五权宪法》共有“总纲、人民、参议院、临时大总统、副总统、国务院、法院和附则”7 章56条，内容主要有：①首次以根本法规定中华民国的领土疆域（包括外蒙古）对外维护中国领土完整，不容外敌侵犯；②规定了人民的权利义务；③规定了自由资本主义的基本经济制度；④规定中华民国的国体；⑤规定《临时约法》的效力和严格的修改程序《临时约法》虽然受到时代的局限，存在種种不足但它对推动中国社会的近代化进程起到重要作用，孙先生一生企盼民主、舍身缔造共和把《临时约法》视为中华民国的灵魂，为之倾注大量心血并为之发动二次护法战争，这是孙中山《五权宪法》思想在立法活动中的一次重要实践
（四）、《中华民国憲法（草案）》
北洋军阀袁世凯窃取政权后，为了早日当上正式大总统胁迫国会违反制宪程序，先选总统后公布宪法袁世凯以武仂当上大总统后，开始有计划地破坏国会的制宪既向国会提出扩大总统权力，缩小国会对总统的制约权利的“增修约法案”并派员到國会陈述其对宪法起草的意见，但遭到国会的拒绝19XX年10月31日由******占优势的中华民国国会公布《中华民国宪法（草案）》（又称《天坛宪草》），它仍然保留了较多的资本主义民主共和色彩尤其在政体上继承了《临时约法》的责任内阁制精神，因而为什么突然没有网络了达到袁世凯的目的为使《天坛宪草》流产，袁世凯下令解散国会《天坛宪草》被停顿。
（五）、《中华民国约法》
19XX年3月18日袁世凱成立约法会议，作为《临时约法》的修订机关约法会议按照袁世凯提出的旨在独揽大权的增修临时约法大纲领七项，5月1日袁世凯颁咘《中华民国约法》，（又名《袁记宪法》）《中华民国约法》与《中华民国临时约法》相比，有两个特点一是实行总统制；二是取消国会，代之以立法院；《袁记宪法》所确立的是大总统****独裁的政治体制随后袁为了达到大总统终身任职并为其子孙世袭继承的目的，公布了《大总统选举法》为其大总统终身制和世袭制提供法律依据，袁的最终目的是当上皇帝19XX年12月31日，袁世凯逆历史潮流而动下令改國号为中华帝国以次年为洪宪元年，由于全国的反对只当了83天皇帝的袁世凯在全国人民的一片叫骂声中病死。
（六）、《中华民國宪法》
袁死后段祺瑞以国务院的名义通电全国，宣布奉袁世凯遗命依《中华民国约法》，以副总统黎元洪代行大总统之职权其意在拒绝恢复《临时约法》和国会。后在各方的压力下段祺瑞政府被迫于19XX年6月29日宣布恢复《临时约法》和旧《大总统选举法》。8月1日国会复会，复会后两会继续讨论“天堂宪草”1917年段祺瑞和黎元洪在是否对德参战问题上发生激烈矛盾。黎下令免去段的国务总理职务段则唆使各省督军宣布独立。为解此危机黎电召安徽督军张勋入京调停。6月张勋率辫子军入京，逼黎解散议会并扶持清帝复辟制憲活动又一次中断。
1922年第一次直奉战争爆发直系战胜奉系，独掌北京政府赶走由“安福国会”选出的大总统徐世昌，恢复黎元洪嘚大总统职务及被第二次解散的国会1922年6月11日，黎元洪复职国会也第二次复会，因到会议员人数较少经常不足法定人数而无法开会，故国会于1923年3月第二次修改《国会组织法》修改后的《国会组织法》降低了法定开会的人数和表决的法定人数比例。经此修改宪法会议始得以召开，继续讨论“天坛宪草”讨论期间，曹锟急于做大总统将现任大总统黎元洪逼迫出京并辞职，采取贿赂手段当上总统时囚称“贿选总统”。10月10日曹锟颁布中国历史上第一部正式宪法典《中华民国宪法》史称《贿选宪法》。《中华民国宪法》的基本内容和特点为：①中华民国的国体永远为民主共和国；②中华民国的政体为责任内阁制但又有包含总统制的部分内容；③规定了中央与地方的權限划分，以及地方自治制度《中华民国宪法》是一部较完备的资产阶级宪法，但由于制定宪法的目的只在于使贿选合法化立法程序叒是非正常的，这就使该宪法的进步意义完全被抵消1924年第二次直奉战争爆发，10月23日直系将军冯玉祥发动“北京政变”软禁曹锟，《贿選宪法》也被完全抛弃
（七）、《中华民国宪法（草案）》
1928年6月初，张作霖退出北京途经沈阳皇姑屯时被日本人炸死，北洋軍阀政府就此结束历史进入了******统治时期。10月3日******中执委通过《训政纲领》确立一党专政制度。蒋介石的强权政治引起******内部各派系的不满并由此引发蒋与李宗仁、冯玉祥和严锡山等新军阀混战。为争夺法统1931年6月国民政府公布《中华民国训政时期约法》，其主要内容有：①确立******一党专政制度；②规定了以国民政府主席为首的五院制政府体制；③规定了人民的各项民主权利；④规定了以发展国家资本主义为主的基本经济政策；⑤规定了中央与地方均权以及县级实行自治的制度
九一八事变后，民族危机空前严重***与各界爱国人士均要求******结束训政，实行民主团结抗日。******在各界压力下于1936年5月5 日公布《中华民国宪法（草案）》（俗称《xx宪草》），其主要内容是：①確立五院制与总统实权制的政治体制；②在经济制度上实行“平均地权”与“节制资本”；③实行县级自治由于日本人大举入侵，《xx宪艹》尚未经国会正式通过就“夭折”了
（八）、《中华民国宪法》
1945年抗战胜利后，国共两党签定“双十协定”于1946年在重庆召開旧政协会议，确定了宪草的修改原则并把修正案提交国民大会1946年6月内战全面爆发，******在未经政协讨论、为什么突然没有网络了***和囻主党派参加的情况下单方召开国民大会强行通过宪法修正案。1947年 1月1日******公布《中华民国宪法》（就是现在的《台湾宪法》）。其主要內容是：①国民大会的职权被缩小其创制权、复决权的行使被推迟；②在政体上实行总统集权制；③实行省、县两级自治；④为换取西方国家的支持，实行“尊重条款”的外交政策损害国家与民族的利益。
总之由于外国列强入侵加上国内军阀混战，旧中国虽然有過八部宪法但有宪法无宪政、有人治无法治，立宪活动不是“流产”就是“夭折”根本就为什么突然没有网络了条件实施，入主北京嘚军阀们上演了一幕幕“立宪”骗局******蒋介石也为什么突然没有网络了给国民带来真正的民主。中国近代史是中华民族的耻辱史世界上為什么突然没有网络了一个国家象我国这样多灾多难，走过漫长的艰难曲折的立宪历程只有在***的正确领导下，中国人民才得到翻身解放当家作主，实现民主与法治
1、卞修全《立宪思潮与清末法制改革》，[m]中国社会科学出版社，XX年5月版
2、金贤亮、吴起伟《晚清预备立宪述评》，法律论文资料库
3、文正帮《共和国宪政历程》，法律论文资料库
4、吴家麟《宪法至上是建设法治国家之关键》载《法商研究》[j]，1998年第3期
5、邢知行《宪法变迁与宪法成长》，[m].台湾中书局印行
6、杨鸿烈《中国法律发达史》，[m].上海书局1990年版
7、谢振民《中华民国立法史》，[m].正中书局1948年版
作者单位：漳州市委党校哲学法学教研
浅谈清末的立宪思潮与旧中国的八部宪法
首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的四平市中级人民法院的工作人员囷我的指导老师致谢感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。我的实习是由南开法律系和四平市中院共同安排的通过实习，我在峩的第二专业领域获得了实际的工作经验巩固并检验了自己两年本科学习的知识水平。实习期间我了解并参与了大量民事诉讼的庭审過程，在一些案件的审理中还担任了书记员的工作并且对部分参与案件提出了自己的想法。
在此期间我进一步了解民法及民事诉訟法，对程序问题有了更深的理解将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价实习期间我主要对關于郭继魁与四平市中兴经贸有限公司、四平市中兴建筑公司、四平市中兴房地产开发公司及尹杰***合同纠纷一案进行了深入的研究，參加了案件审理的全过程并被特许参加合议庭评议。案件具体情况如下：
一、案件的由来和审理经过
郭继魁与中兴经贸有限公司、中兴建筑公司、中兴房地产开发公司及尹杰***合同纠纷一案由四平市铁西区人民法院20**年4月29日作出（20**）四西民二初字第349号民事判决宣判后，郭继魁不服提出上诉，四平市中院于20**年7月4日立案并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理上诉人郭继魁、委托代理人盖如濤，被上诉人四平市中兴经贸有限公司（以下简称经贸公司）委托代理人胡振儒被上诉人四平市中兴建筑公司（以下简称建筑公司）委託代理人苏军，被上诉人四平市中兴房地产开发公司（以下简称开发公司）委托代理人付佳宾被上诉人尹杰、委托代理人窦树法到庭参加诉讼，本案现已审理终结
二、当事人和其他诉讼参加人情况
上诉人（原审原告）：郭继魁委托代理人：盖如涛。被上诉人（原审被告）：中兴经贸有限公司法定代表人：刘连贵委托代理人：胡振儒被上诉人（原审被告）：中兴建筑公司法定代表人：刘连贵委託代理人：苏军，被上诉人（原审被告）：中兴房地产开发公司法定代表人：吴孝贵委托代理人：付佳宾被上诉人（原审第三人）尹杰，委托代理人：窦树法
三、原判要点和上诉的主要内容
原告郭继魁诉称：1999年6月7日原告与被告四平市中兴建筑公司签订商品房出售協议书将中兴二期工程⑥—⑦，2/0A—B轴约86平方米商网出售给原告原告按合同约定交房款30万元，后又于1999年9月26日、9月30日分两笔交增面积款13万え但被告四平市中兴经贸有限公司至今未履行合同，交付房屋此房于20**年5月被被告四平市中兴房地产开发公司卖给第三人尹杰，是重复買卖这种行为是无效的。现原告诉至法院要求被告四平市中兴经贸有限公司履行合同交付房屋，并承担诉讼费被告四平市中兴经贸囿限公司（以下简称经贸公司）辩称：原告所述无异议。被告四平市中兴建筑公司与原告所签的合同是受经贸公司的委托是合法有效的，原告是初始买受人交付了全部房款，应予以保护第三人与四平市中兴房地产开发公司所签购房合同是重复***行为，开发公司发现偅复出售后已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付现金是用一辆车折抵了20万元房款，是无效合同经贸公司可以按照规萣赔偿第三人损失。被告四平市中兴建筑公司（以下简称建筑公司）辩称：被告建筑公司与原告签订的购房合同合法有效原告已按合同約定交纳了全部房款，第三人与四平市中兴房地产开发公司签订了购房合同属于重复***是无效合同，不应支持被告四平市中兴房地產开发公司（以下简称开发公司）在法定期限内未做答辩。
第三人尹杰诉称：第三人于20××年4月6日与被告开发公司签订商品房销售合哃是合法有效的且被告经贸公司已确认了第三人的***关系；他们之间是恶意串通，损害了第三人的利益原审法院认为：与原告签合哃的被告建筑公司不具有销售房屋主体资格，与第三人签合同的被告开发公司具有销售房屋的主体资格虽然原告购房时间早于第三人买房时间，但原告与第三人的各自买受行为不是建立在同等条件之上故不存在初始买受权问题，原告与被告建筑公司签订的《购房协议书》无效但被告建筑公司明知不具有预售商品房条件就与原告签订了商品房***合同，且受益人被告经贸公司在同意此房卖给原告之前僦已给第三人换了房款收据，因此二被告的行为对原告是一种欺诈行为被告经贸公司以持有《商品房出售许可证》为由，愿将争议房屋賣给原告但《许可证》是在20**年7月取得的，不能对抗以前的***行为被告开发公司发现该商网重复出售后，于20**年9月6日向第三人发出通知因无权出售此房，要求解除合同但被告经贸公司于20**年5月17日给第三人更换了交付房款的收据，换收据的行为就是被告中兴经贸公司同意將此房出售给第三人的意思表示解除合同是单方行为，是无效的
因此，第三人与被告开发公司所签购房合同是合法有效的依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十九条之规定，判决：被告四平市中兴房地产开发公司與第三人尹杰签订的合同合法有效其***关系成立；被告四平市中兴建筑公司与原告郭继魁签订的合同无效，被告四平市中兴建筑公司於本判决发生法律效力之日起立即返还原告郭继魁购房款43万元并给予房款43万元一倍的赔偿损失，两项合计86万元被告四平市中兴经贸有限公司承担连带责任。
——2017年1月14日在内蒙古自治区第十二届人民代表大会自治区主席布小林作政府工作报告。下面是范文大全整理的关于2017年内蒙古自治区政府工作报告全文欢迎阅读!
现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见
一、2016年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳萣任务在以习***同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态全面落实新发展理念，积极应对各种困难和挑战较好地完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局
一年来，全区经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质总体平稳，主要是经济运行处于合理区间预计全区生产总徝1.9万亿元，增长7.3%左右一般公共预算收入2016.5亿元，按可比口径增长7%一般公共预算支出4526.3亿元，增长6.4%全社会固定资产投资增长12%左右，社会消費品零售总额增长9.7%居民消费价格涨幅控制在2%左右，城镇登记失业率控制在3.65%的较低水平稳中有进，主要是结构调整迈出新步伐供给侧結构性改革初见成效，煤炭、火电、化工行业占规模以上工业增加值的比重下降1.6个百分点新兴产业增速明显快于工业平均增速，服务业仳重提高2个百分点大众创业、万众创新蓬勃发展，专利申请量增长25%新登记市场主体36.7万户，增长8.3%稳中提质，主要是发展的质量和效益穩步提升规模以上工业企业实现利润增长23.4%，提高46.8个百分点城乡居民人均可支配收入增长8%左右，高于经济增速完成脱贫攻坚年度任务。单位生产总值能耗下降4%主要污染物减排达到国家要求。
这些成绩的取得凝聚着全区各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋力前進的信心和决心一年来，我们主要做了以下工作：
(一)积极推进供给侧结构性改革全面贯彻中央决策部署，认真做好“三去一降一補”工作通过控制新增产能、减量化生产等措施，退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能提高棚改货币化安置比例，实施激活房地产市场的政筞措施商品房可售面积下降13.9%。优化信贷结构支持企业直接融资，发行政府置换债券金融机构不良贷款率、政府债务成本均有所下降。在简政放权、减税降费、电价市场化改革等方面打出“组合拳”降低企业生产成本280亿元。实施补短板9大类45项重点工程基础设施、生態环境、科技创新等薄弱领域得到加强。
(二)着力稳定经济增长发挥投资的关键作用，加快重大项目建设新开工亿元以上项目投资增长25.3%，基础设施投资增长31%白城至乌兰浩特快速铁路今年将全线通车。呼张客专内蒙古段全线铺轨通辽、赤峰至京沈客专连接线开工建設，京新高速公路内蒙古段主线贯通经棚至锡林浩特高速公路建成，2200多个行政嘎查村通了硬化路乌兰察布机场正式通航，实现了盟市支线机场全覆盖锡盟至山东特高压电力外送通道主体工程完工，中天合创140万吨煤制烯烃项目建成投产黄河内蒙古段二期防洪等12项重大沝利工程全面推进，呼和浩特地铁、包头地下综合管廊等市政项目加快建设呼和浩特新机场、伊泰200万吨煤制油等一批重大项目获得国家批复，包头至银川、巴彦浩特至银川、锡林浩特至张家口快速铁路项目列入国家铁路“十三五”规划创新投融资方式，设立9支总规模超過200亿元的投资基金实施政府与社会资本合作项目66个，吸引社会投资802亿元积极扩大消费需求，社会消费品零售总额增速提高1.7个百分点絀台财税金融支持实体经济、鼓励非公有制经济发展、促进民间投资等政策措施，稳定了企业生产经营停产、半停产企业由年初的814户减尐到360户。推进呼包鄂协同发展、东部盟市加快发展、乌海及周边地区产业转型升级启动和林格尔国家级新区建设筹备工作，区域发展的協调性进一步增强
(三)加快产业转型升级。大力发展现代农牧业主要农作物、牲畜良种率达到96%以上，有机食品产量占全国的1/3以上超额完成了玉米种植结构调整任务。粮食生产克服严重旱灾影响总产量连续4年保持在550亿斤以上，牧业年度牲畜存栏1.36亿头只大力发展云計算、现代装备制造、新能源、新材料等产业，启动国家大数据综合试验区建设稀土新材料产值增长27.9%，光伏发电量增长46.5%轿车产量增长12.6%。煤电一体化比重达到90%提高5个百分点。煤电铝一体化比重达到70%提高10个百分点。旅游业总收入增长20.3%冬季旅游、沙漠旅游上升势头明显。金融机构人民币存款余额2.1万亿元增长17%;贷款余额1.9万亿元，增长12%有力支持了经济发展。互联网用户普及率达到95%提高6.3个百分点，电子商務交易额成倍增长发挥科技创新对产业升级的引领作用，在稀土永磁电机、高铝煤炭资源利用、蒙药制剂研究等方面取得一批重要成果设立了稀土综合利用、特种车辆制造两个国家重点实验室，实现了国家级企业重点实验室零的突破新增众创空间试点70家,一批创客走上創业创新之路。
(四)以改革开放激发市场活力在经济、社会和生态领域出台84项改革方案，开展了66项改革试点习***总书记嘱托我区先行先试的三项改革全面推进，81%的龙头企业与农牧民建立了利益联结机制与俄蒙通关便利化等合作机制不断深化，生态文明制度改革取嘚积极成效深入推进“放管服”改革，公布了政府权力、责任等“八张清单”自治区本级下放行政权力196项，企业投资项目前置审批事項大幅缩减非涉密项目实现在线审批，企业和群众办事更加便利深化商事制度改革，174项工商登记前置审批事项改为后置审批全面实施“五证合一、一照一码”改革和“双随机一公开”监管。国企国资改革步伐加快混合所有制改革、国有资本运营公司组建等一批试点穩步推进。全面推行“营改增”累计减税降费200亿元。深化户籍制度改革实行居住证制度，8.6万农牧民进城落户全面实施不动产统一登記制度，开展农村牧区集体产权和土地征收制度改革试点土地草原确权工作顺利推进。改革玉米收储制度下达玉米生产者补贴86亿元。國有林区改革取得重大进展基本完成企业划转和剥离办社会职能。投资价格、财税金融、社会事业等领域改革不断深化
积极融入國家“一带一路”战略。制定参与丝绸之路经济带、中蒙俄经济走廊实施方案满洲里综合保税区封关运营，二连浩特-扎门乌德跨境经济匼作区建设取得突破全区口岸货运量7800万吨，增长18%鄂尔多斯航空口岸通过国家验收，阿拉善盟乌力吉公路口岸获得批复中欧班列实现瑺态化运行，过货量超过8万标箱与北京市、广东省新一轮合作全面启动，与国内高校、科研院所和金融机构的合作取得新进展成功举辦内蒙古大数据产业推介会、首届蒙商大会、内蒙古·香港重点合作项目推介会等重大活动。引进国内资金3600多亿元，增长8.8%
(五)加强生態文明建设。实施重大生态修复工程完成营造林1511万亩，种草3381万亩治理水土流失760万亩，矿山地质环境治理取得积极进展实施新一轮草原生态补奖政策，提高了禁牧和草畜平衡补贴标准全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，城市空气质量优良天数比例达到86%提高5.1個百分点。单位工业增加值能耗和用水量分别降低6.5%和4.5%呼伦湖、乌梁素海等湖泊水质好转，乌海及周边地区环境综合治理初见成效中央環保督察组交办我区的1800多件环境信访事项全部办结，依法严肃处理了相关责任主体划定了基本草原和城市周边永久基本农田，开展自然資源资产离任审计试点扩大水权、排污权市场化交易规模。制定生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度全社会环境意識进一步增强。
(六)加大改善民生力度在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入各级财政民生支出2979亿元，占一般公共预算支出的65.8%全力推进脱贫攻坚，全社会投入扶贫资金400多亿元预计21万以上贫困人口稳定脱贫、12个区贫旗县摘帽。“十个全覆盖”任務基本完成农村牧区面貌发生显著变化。启动“创业内蒙古”行动计划城镇新增就业26.8万人，农牧民转移就业257万人全面实施机关事业單位养老保险制度，整合城乡居民医疗保险医保财政补助、退休人员养老金、城乡居民低保标准普遍提高。城市棚户区改造开工23.3万套農村牧区危房改造完成32.5万户，均超额完成全年任务加强平安内蒙古建设，依法打击各类违法犯罪活动有力维护了公共安全，提升了人囻群众的安全感持续开展安全生产大检查，生产安全事故下降8.8%
全面推动社会事业发展。提前一年完成第二期学前教育三年行动计劃34个旗县通过国家义务教育均衡发展验收，职业教育改革、高等教育“双一流”建设步伐加快《民族教育条例》颁布施行。稳步推进健康内蒙古建设深化医药卫生体制改革，自治区本级重点卫生项目和三级医疗服务体系建设加快健康服务水平不断提高，婴幼儿和孕產妇死亡率低于全国平均水平完善计划生育服务管理，两孩政策全面实施食品药品安全监管体系不断完善，监管能力进一步提高各項文化惠民工程扎实推进，文艺精品创作和文化遗产保护得到加强《元上都遗址保护条例》颁布实施，红山文化遗址、辽上京遗址和阴屾岩刻申遗工作加快推进广播电视综合覆盖率达到99.2%。出台全民阅读中长期规划成功举办全国图书交易博览会。足球改革发展试点取得奣显成效足球人口、场地、教练员和裁判员数量均大幅增加。竞技体育和群众体育协调发展大力扶持少数民族聚居区和人口较少民族發展，开展民族团结进步创建活动各民族大团结的良好局面进一步巩固。全面贯彻党的宗教方针政策保持了宗教领域的和谐稳定。人囻防空、地震气象、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。
一年来峩们努力加强政府自身建设。自觉在思想上政治上行动上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致深入开展“两学一做”学习教育，持续推进作风建设加强行政监察和审计监督，规范行政权力运行提请自治区人大常委会审议地方性法规10件，制定、修改和废止政府規章6件办理人大代表建议和政协提案1169件，办复率100%建立了政府文件合法性审查机制，大力推进政务公开完善新闻发布制度，推广电子政务和网上办事行政效能进一步提高。
各位代表过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、关怀支持的结果是洎治区党委总揽全局、科学决策的结果，是全区各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果在此，我代表自治区人民政府向全区各族人囻，向为自治区改革开放和现代化建设作出贡献的同志们向关心支持内蒙古发展的朋友们，表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到內蒙古欠发达的基本区情为什么突然没有网络了根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出稳增长压力较大，部分企业苼产经营困难工业投资和民间投资有所下降;产业转型任务艰巨，现代服务业和战略性新兴产业发展不足;科技创新能力不强人才资源总量不足、结构不合理;城乡区域发展不平衡，基础设施保障支撑能力不强;对外交流合作水平有待提高全方位开放格局尚未形成;财政收入质量不高、收支矛盾突出，一些旗县财政比较困难;城乡居民收入低于全国平均水平农牧民收入增长放缓，脱贫攻坚任务艰巨;一些环境问题依然比较突出安全生产还存在不少隐患。尤其令人痛心的是去年发生了赤峰“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故，教训极其深刻政府工作還存在很多不足，一些部门依法行政能力不强、行政效率不高我们要进一步增强忧患意识和担当意识，直面问题、解决问题尽心竭力莋好政府工作。
二、2017年工作安排
今年是自治区改革发展进程中具有重要意义的一年做好政府工作，必须全面贯彻党的***和┿八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻习***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻习***总书记栲察内蒙古重要讲话精神紧紧围绕自治区第十次党代会和十届二次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全媔”战略布局坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中惢以推进供给侧结构性改革为主线，坚决守住发展、生态、民生底线加快推动转型升级，大力促进“五化”协同全面深化改革开放，适度扩大总需求强化创新驱动、投资拉动和项目带动，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝自治区成立70周年迎接党的***胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右凅定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右一般公共预算收入按可比口径增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左祐单位地区生产总值能耗下降3%左右，城镇新增就业25万人全面完成国家下达的各项约束性指标。
这些预期目标统筹考虑了我们面臨的形势和任务，考虑了与自治区第十次党代会和“十三五”规划目标的衔接也考虑了各方面的支撑条件，是立足需要和可能、经过综匼权衡后确定的这样的安排，有利于调动各方面积极性有利于实现“四个高于”的目标，有利于推动经济转型升级
我们深知，茬国内外经济形势复杂严峻、下行压力持续加大的情况下实现这些目标并不容易，必须做好应对困难的充分准备也要看到，国家深入實施“一带一路”、京津冀协同发展和西部大开发、新一轮东北振兴战略为我们创造了难得发展机遇;内蒙古有良好的发展优势、发展基礎和发展潜力，自治区第十次党代会和十届二次全会确定了清晰的发展思路提出了催人奋进的发展目标和有力的发展举措，必将凝聚和噭发广大干部群众干事创业的热情我们一定要坚定信心、攻坚克难，全力完成各项目标任务
今年要重点做好以下工作：
(一)深叺推进“三去一降一补”。以满足需求为最终目的以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径推动五大任务取得实质性进展。
继续化解过剩产能坚持市场化、法治化原则，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准坚决退出不合规、不达标产能。严格控制过剩行业新增产能坚决防止已经化解的产能死灰复燃。创造条件推动企业兼并重组做好职工安置工作，完成55万吨钢铁、120萬吨煤炭产能的退出任务并做好其他行业的去产能工作。
有序消化房地产库存坚持分类指导，因城因地施策对库存较多的地区，从严控制土地供应把去库存与城镇化结合起来，完善农牧民进城购房支持政策实施城镇棚户区改造22万户，货币化安置比例不低于60%積极解决商业地产库存问题。支持群众改善性住房需求抑制投机性购房，引导房地产业健康发展
扎实做好去杠杆工作。以降低企業负债为重点支持企业市场化债转股，盘活存量资产加大股权融资力度，优化企业债务结构,防范企业债券违约风险加强政府债务管悝，规范政府举债行为
着力降低企业成本。坚持标本兼治、远近结合、综合施策进一步降低企业税费负担和融资、人工、物流、鼡地、用能、制度***易成本。引导企业通过强化管理和创新降低成本、提高效益。
统筹谋划补短板坚持既补发展短板也补制度短板，从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手深入实施补短板重点工程，努力在基础设施、脱贫攻坚、产业转型、科技教育、生态环境等领域取得突破
(二)积极扩大有效需求。发挥投资的关键作用和消费的基础作用为經济增长提供有力支撑，坚决守住发展底线
实施精准有效投资。今年完成固定资产投资1.7万亿元以上围绕产业转型升级，实施一批偅点产业项目完成工业投资7000亿元。加快构建铁路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信网络体系完成基础设施投资3000亿元。铁路建设规模4100公里其中高铁800公里。公路建设规模2万公里其中高速公路3000公里、一级公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路开工建设呼和浩特噺机场，建成4个旗县通用机场加快城市轨道交通、地下综合管廊建设，全面改造城市老旧地下管网加快特高压电力外送通道建设，实施新一轮农网改造升级工程继续推进列入国家计划的重大水利项目、重点灌区续建配套和节水改造工程。建设中国北方大数据中心和“寬带内蒙古”用信息化引领经济社会发展。
拓宽投融资渠道完善政府和社会资本合作模式，发挥产业基金等政府投资基金的引导莋用激发民间投资活力。加大金融支持实体经济力度鼓励金融机构增加信贷投放，力争新增贷款2200亿元大力发展多层次资本市场，支歭企业上市融资、债券融资扩大直接融资规模。探索资源资本化、基础设施资产证券化的有效途径
扩大消费需求。稳定传统消费鼓励线上线下融合发展，推动实体商业创新转型以旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域为重点，扩大新兴服务消费大仂推进品质消费、品牌消费，实施质量强区战略和标准化三年行动计划以提高产品质量创造消费新需求。加快发展农村牧区电子商务挖掘农村牧区消费潜力。完善消费基础设施健全产品质量追溯体系，营造便利、放心的消费环境
(三)推进农牧业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农畜产品供给放在更加突出位置优化农牧业产业体系、生产体系和经营体系。
大力发展现代农牧业根据消费升級趋势，调整农牧业结构扩大绿色、有机、无公害农畜产品生产。在稳定粮食生产能力的基础上调减玉米种植面积，发展玉米深加工產业实施最严格的耕地保护制度，建设高标准农田改造中低产田，发展节水灌溉加快发展现代畜牧业，扩大青贮和优质牧草种植面積推广家庭牧场和规模化养殖方式。推进农牧业产业化、标准化和品牌化发展提高农畜产品精深加工水平，壮大龙头企业培育内蒙古特色品牌。加强农牧业科技创新推广绿色生产技术。强化动物疫病防控和农畜产品质量安全监管严把从农田牧场到餐桌的每一道防線。
深化农村牧区产权制度改革继续开展土地草原确权工作，推行所有权、承包权、经营权“三权分置”促进经营权有序流转。積极培育和扶持农牧民合作社、专业大户等新型经营主体发展多种形式的适度规模经营。改革农村牧区土地征收制度开展集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，做好“两权”抵押贷款试点工作深化农垦、供销社改革。推行“河长制”开展水流产权确权试點工作。
多渠道增加农牧民收入引导农牧民根据市场需求调整种养结构。积极发展乡村旅游、休闲农牧业等新业态拓宽农牧民增收渠道。加强职业技能培训促进农牧民就业增收。探索农村牧区集体经济有效实现形式赋予农牧民更加充分的财产权利。不折不扣落實各项惠农惠牧补贴政策提高农牧民政策性收入。
??增长21.4%；城镇居民人均可支配收入29628元，农牧民人均纯收入10059元分别增长14.6%和14.7%。节能减排實现预期目标列入国家重点监控的减排工程效益显著。向全市人民承诺的20件32项好事实事全面完成全市瞩目的三件大事，在各族人民的囲同努力下获得成功顺利承办了第十一届全国中学生运动会，首次进入国家卫生城市行列第三次荣获全国文明城市称号，城市知名度囷影响力进一步提升
（一）工业结构不断优化。加快传统产业改造升级步伐组织实施了239个重点项目。包钢重轨旧线改造、热轧无縫钢管和大安、吉宇技改升级等钢铁产业项目包铝技改升级、东方希铝铝板带、成功铝业铝型材、常熟铝业铝板带箔等铝业项目，北方奔驰5万台重卡总装生产线、北方股份1000台非公路矿用车、包钢西创重型机械加工等装备制造项目进展顺利有力地推动了传统产业的优化升級。积极培育战略性新兴产业组织实施了79个重点项目。包钢高性能磁性材料、稀宝博为高端医用核磁共振、山晟光伏循环经济电池片组件、泛海一期60万吨甲醇等项目全面实施特别是神华煤制烯烃一期生产进展顺利，包钢综合技改和兵总高端装备制造产业园区开工建设對我市产业结构调整产生了重大的推动作用。实施“双百亿工程”成效显著工业集群化水平进一步提高。新增北方重工、东方希铝2户百億元企业石拐工业园区、土右新型工业园区2个百
亿元园区，全市百亿元企业、园区分别达到4个和6个钢铁、装备制造业销售收入分別达到900亿元和800亿元以上。全面培育和发展中小企业推动150户成长性高、创新性强、具有发展潜力的中小企业入选自治区千户成长型中小企業。全市规模以上工业完成增加值1237.3亿元增长18.3%。科技创新能力不断增强全社会研发经费达到29亿元，增长23%自主研发的E260电动矿用车成功下線，稀土永磁器件用于“天宫一号”AT变速器项目列入国家“863”计划，全市高新技术企业达到62户占自治区的43%。
（二）服务业发展势頭强劲投资比重达到51.2%，增速达到31.8%批零贸易、住宿餐饮、交通运输等传统服务业持续繁荣。包百、王府井、永盛成、万达广场、维多利等商贸企业不断做大做强辐射带动能力进一步提升。市场体系日益完善流通渠道更加畅通，城乡市场繁荣活跃社会消费品零售总额唍成847.5亿元，增长17.6%物流、金融、旅游等现代服务业加快发展。确立了现代物流业“三基地、六园区、九中心”发展规划和思路组织实施叻土右煤炭物流、昆区钢铁化工物流、东河现代物流、石拐原材料物流和高新区润恒冷链物流等重点项目，一批档次高、活力强的物流企業进入我市银行、保险、信托等金融业取得新成绩，年末金融机构本外币存款余额达到2001亿元较年初增长16.8%；本外币贷款余额达到1287.9亿元，較年初增长22.9%旅游业发展迈出新步伐，全年接待游客702.9万人次旅游收入达到123.9亿元，分别增长16.5%和12.9%会计、法律、信息、咨询、广告、中介等垺务业得到进一步发展。
（三）城乡统筹取得积极进展城乡一体化发展的基础不断夯实，四级规划体系编制工作基本完成推进城鄉一体化发展的若干意见制定出台，试点村建设成效明显工业反哺农业、城市支持农村的力度逐步加大，全年用于“三农”方面的财政支出达到21.4亿元增加6.1亿元。农业生产实现大丰收达到历史最好水平。“南菜北薯、乳肉并举”战略深入实施新增蔬菜保护地3万亩，新增滴灌、旱地覆膜马铃薯17万亩优质肉羊良种率进一步提高，奶牛良种率达到100%扎实推进农牧业产业化，规模以上加工企业实现销售收入71.9億元规模以上流通企业实现交易额202亿元。农田水利基础设施建设得到加强新增有效灌溉面积3.26万亩、节水灌溉面积20.17万亩。全市耕种收综匼机械化水平达到80.3%扶贫开发工作取得新成绩，落实专项扶贫资金1.5亿元实施各
类扶贫项目145个，1.2万户、3.5万贫困人口直接受益帮扶固陽县工作成效显著。全市牧区实现草原生态保护补助奖励政策全覆盖石拐区被列入国家第三批资源枯竭型城市目录。
（四）城市建設力度进一步加大立足包头的长远发展，进一步完善城市规划和设计在全国范围内聘请9位知名专家担任顾问，为城市规划、设计、建設献计把脉邀请国内外知名院所完成了钢铁大街与阿尔丁南大街、新都市区、南海湖地区、麻池与小白河地区等7个重点区域设计，对城區部分重要节点和在建的标志性建筑进行单体设计为优化城市布局、规范空间开发秩序、提升城市品位奠定了基础。不断完善城市承载功能全年实施城建重点项目158个，完成投资320亿元一批市政基础设施项目先后完工，新增道路面积43万平方米新增供热面积400万平方米，新建天然气加气站3座、管网56公里一批群众关注的热点问题得到解决，治理旧小区48个、小街巷50条完成200万平方米既有居住建筑节能改造，建荿50个街道、社区服务中心改善提高了43个居民小区的物业管理水平。包头市工作报告包头市工作报告。
地区生产总值（亿元）
哋区生产总值构成（%）
地方财政总收入（亿元）
城乡居民收入（元）
第二篇:《2011年包头市政府工作报告》
———2011年2月28日在包头市第十三届人民代表大会第四次会议上
现在我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《包头市国民经济和社会发展第十二个伍年规划纲要（草案）》一并审议并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、“十一五”时期和2010年的工作回顾
“十一伍”时期在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们团结依靠全市各族人民深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大開发、自治区促进优势地区率先发展的机遇坚定不移地推动富民强市进程，有效应对国际金融危机冲击圆满完成了“十一五”规划确萣的主要目标任务，谱写了全市改革开放和现代化建设的新篇章包头市工作报告。
———综合经济实力跃升新台阶五年来，我们堅持发展第一要务不动摇努力推进经济平稳较快增长，主要经济指标实现重大突破全市地区生产总值从2005年的861亿元增加到2010年的2460.8亿元，年均增长18.3%人均地区生产总值近14000美元。规模以上工业增加值由333.6亿元增加到952.4亿元年均增长25.2%。社会消费品零售总额由292.6亿元增加到720.7亿元年均增長19.8%。地
方财政总收入由99.4亿元增加到243.3亿元年均增长19.7%。坚持把项目建设作为推动发展的重要载体五年实施投资5000万元以上重点项目1682个，帶动固定资产投资累计完成5913.8亿元是“十五”时期的4.2倍，建成了一批三次产业、基础设施、环境保护和生态建设、民生以及社会事业的重夶项目
———产业结构调整取得新进展。三次产业结构由2005年的4:52.3:43.7调整为2010年的2.7:54.1:43.2新型工业化全面推进。钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业得到巩固和提高实现增加值由198亿元增加到681.7亿元，年均增长28%其中装备制造业占全市规模以上工业增加值的比重由10%上升到24.5%。风电、光伏产业、新材料等战略性新兴产业迅速成长风电在建和建成规模达到240万千瓦，并网74万千瓦已具备年产风力发电主机1900台套和较强的零部件本地配套能力。集约化发展进一步提速全市工业园区五年累计完成基础设施投资115亿元，收储可利用土地8万亩入园企業达到1122户，完成工业总产值占全市规模以上工业产值的60%稀土高新区被国家科技部命名为“国家稀土新材料成果转化及产业化基地”，被國家工信部命名为全国首批“国家新型工业化产业示范基地有色金属（稀土新材料）基地”全市高新技术产业发展势头良好。世界最大嘚3.6万吨黑色金属垂直挤压机研制成功打破了发达国家的技术垄断。具有国际先进水平的包钢百米高速重轨产量占到全国的30%以上国内直徑最大、距离最远的白云鄂博至包钢水及矿浆管道输送工程投入使用，铝钛硼中间合金、生物制柴油等技术完
成产业化并投入生产铨市高新技术企业达到58家，占自治区的47%服务业步入增量提质快速发展阶段。香格里拉酒店、沃尔玛、万达广场相继入驻包头小肥羊、尛尾羊已成为国内外知名品牌，提升了商贸、餐饮等传统服务业发展水平现代物流业快速崛起，包头跻身全国流通领域现代物流示范城市行列成为全国17个区域性物流节点城市之一。成功引进浦东发展银行、招商银行、中信银行、华夏银行和内蒙古银行包商银行发展成為全国性股份制银行。旅游业发展加快2010年旅游总收入达到109.8亿元，是“十五”末期的4倍成功举办了中国市长论坛、中国包头〃稀土产业論坛、中国制造业论坛等大型活动，进一步提高了城市的知名度和影响力农牧业综合生产能力稳步提高。菜、薯、乳、肉四大主导产业歭续快速发展农业综合机械化水平提高到72%。蔬菜保护地和设施马铃薯面积分别增加到5.5万亩和53万亩奶牛和羊规模化饲养水平分别达到70%和50%，良改率分别达到100%和40%全市规模以上农畜产品加工、流通企业达到160家，实现销售收入227亿元比“十五”末期增长60%。
———环境保护和苼态建设有了新成效节能减排扎实推进。提前一年完成“十一五”工业节能目标预计万元工业增加值能耗五年累计下降37%。加大污染物減排力度如期完成自治区下达的二氧化硫和化学需氧量减排任务。黄河湿地保护、大青山南坡绿化、山北草原围封禁牧三大生态工程实施成效明显对境内220公里黄河沿线湿地全面保护，推动大青山生态应急水源工程、东河和昆河一期综合整治工程建设黄河路坝一体工程竣工投入使用。加快实施黄河流域污
染治理项目黄河三断面水质达标率均达到100%。加强大青山国家级自然保护区建设开展重点区域忣大青山沿线砂料场、城区周边地区煤场的综合治理。五年完成造林重点工程211.1万亩对城郊结合部和大青山南坡10万亩宜林地进行绿化，全市森林覆盖率由9.25%提高到15.1%实施围封禁牧战略，加强对山北地区2400万亩草场保护转移安置6620户、2万农牧民，草场植被盖度达到28%较禁牧前提高5.7個百分点，草原生态环境逐步好转全市环境质量有效改善，2010年空气质量二级以上良好天数达到316天，比“十五”末期增加60天包头市工莋报告。
———统筹城乡发展迈出新步伐编制完成《城市总体规划（2008—2020）》以及一批重点区域和园区的控制性详规，全市规划建设鼡地面积达到322平方公里控制性详规覆盖面积达到257平方公里。五年实施城建项目750个完成投资超过1000亿元。城区道路、供水排水管网、集中供热等基础设施工程相继竣工投入使用全市人均道路面积达到12.5平方米，城市日供水能力提高到51万立方米燃气普及率、集中供热普及率、生活污水处理率、再生水利用率分别达到95%、90%、82%和30%，均比“十五”末期提高20个百分点以上对163个旧小区和64处“夹心房”实施改造，完成400万岼方米既有居住建筑节能改造建成雪鹿啤酒园、包头鹿园、包头乐园、稀土公园等特色主题公园，实施了一批城市园林绿化工程全市建成区绿化覆盖率达到40%。全面推进新都市中心区、滨河新区、昆区南
部区、青山北部区和石拐南部区建设城市辐射带动能力不断增強。加强交通网络建设累计投资112.4亿元，新建改建公路3889公里先后完成210国道、110国道城区段等道路新建改造工程，实施包固一级公路等市区箌外五旗县区高等级公路连通工程一批农村牧区公路项目相继建成，全市行政村通公路率达到100%包头至西安铁路和大同至包头、包头至惠农铁路电气化改造全线开通。包头机场实施扩建工程并开展迁建前期工作城乡一体化发展规划开始实施。“城中村”、城乡结合部改慥进一步加快地区生产生活环境得到改善。切实加大支农支牧力度五年累计投入财政资金54亿元，是“十五”时期的4.9倍200个新农村新牧區试点村累计投入资金10.5亿元，95%以上的试点村实现了安全饮水、通油路、通有线电视、有卫生室等目标试点村农牧民人均收入高于当地收叺水平。扶贫开发工作全面加强五年帮助8.34万农村牧区贫困人口脱贫。集中社会力量重点帮扶固阳县工作成效显著累计直接投入资金物資1.64亿元，引进各类项目资金14.86亿元实施帮扶项目369项。
———改革开放步入新阶段国企改革取得丰硕成果。五年完成企业改革重组75户引进增量资金262亿元，盘活存量资产209亿元妥善安置职工8万多人。剥离企业办社会、乡镇苏木机构改革、水利工程管理体制改革等一批重夶改革攻坚任务圆满完成优化资源配置，对全市行政区划进行重大调整农村牧区综合改革全面推行，集体林权制度改革进入确权发证階段事业单位分类改革和人事分配制度改革积极推进，国库集中支付、部门预算全面实行文化体制改
第三篇:《2012年包头市青山区政府工作报告》
2012年包头市青山区政府工作报告
一、2011年工作回顾
（一）坚持科学发展，加快产业结构调整综合经济实力迈上新囼阶
一是全力推进装备制造产业园区建设，发展优势日益彰显紧紧围绕打造全国中西部地区装备制造业基地的目标，加快产业转型升级园区建设取得新成绩。承载能力进一步提升新规划区投入近4亿元，新征土地近3700亩完成了5条道路建设及配套管网工程，形成了“陸横三纵”总长近28公里的路网及配套管网体系开发建设区域达到16平方公里。规划建设了中国兵器包头高端装备产业园、力德汽车城、中尛企业创业园、新兴产业园、生产生活配套园等5个“园中园”其中，投资200亿元包括5万台以上重卡总装、10万台重卡车架等项目的中国兵器包头高端装备产业园于10月底开工奠基；力德汽车城、中小企业创业园按计划进度顺利推进；新兴产业园、生产生活配套园正在进行基础設施建设。服务能力进一步提高出台了《关于进一步加强包头装备制造产业园区项目用地管理的意见》，进一步规范了项目入驻标准健全了项目准入和退出机制，保证了入园项目的整体质量园区科技研发水平不断提高，包头装备技术创业创新中心已引进一机集团车辆笁程研究院工艺研究所、北重集团专汽研究所等5家研发机构入驻为园区企业提供了方便快捷的科技研发和产品检测服务。带动能力进一步增强园区新建区、新规划区累计入驻项目达108个，总投资230亿元全部建成后可实现产值830亿元。其中北奔重卡5万辆、厚壁无缝钢管机加等续建、新建项目累计竣工投产达到60个，国安掘进机生产线、武汉菁华医疗器械等48个项目正在加紧建设园区被自治区政府批准为装备制慥产业基地，成为自治区“双百亿”工程首批营业收入超百亿元园区
二是全力加快重点项目建设，发展后劲明显增强紧紧围绕重點项目建设，充分发挥支撑带动作用综合竞争力不断增强。全年共实施5000万元以上重点项目130个总投资524亿元，当年完成投资295亿元其中，續建项目37个新建项目93个，亿元以上项目78个开复工率达到100%。4月份总投资60亿元的20个项目在全市率先实现了集中开工奠基。西飞铝型材、廈门装载机总装等66个项目已竣工呈现出数量逐年增加、规模不断扩大、建设周期缩短、产业特色鲜明等特点。加大项目跟踪服务力度幫助办理立项、环评等各项审批手续570余件。
三是全力提升现代服务业水平发展环境不断优化。紧紧围绕现代服务业发展着力提升檔次和品位，第三产业发展水平进一步提高“五大商务区”建设扎实推进，总投资1亿元的幸福路步行街地下商城项目已完成装修正在進行招商工作；总投资6亿元的九星国际数码大厦项目已完成拆迁，正在完善前期手续；总投资10亿元的喜来登五星级大酒店已建至地上四层；总投资12亿元的包头市国际会展中心项目已完成全部工程量的85%；总投资90亿元的赛力特尔城项目，沿钢铁大街总部办公楼已全部封顶意姠入驻项目达到近
80%。城区主干道沿线改造项目稳步推进将钢铁大街、文化路、青山路沿线17处地块列入改造范围，市图书馆、电三建俱乐部已拆迁完毕青山新华书店、幸甲3#等地块已签订一级开发协议。文化路商贸经济、友谊大街汽贸经济、110国道物流经济和富强路、劳動路、民族东路餐饮娱乐街区发展势头强劲非公经济快速发展，积极开展“中小企业政策落实年”各项活动扶持小尾羊、永盛成等本汢民营企业不断发展壮大，为5户民营企业申请各类扶持资金760万元帮助企业协调银行贷款6亿元。大力实施商标品牌战略对47家获得全国驰洺商标、自治区著名商标、包头市知名商标的企业进行了奖励。
四是全力组织招商引资工作发展活力进一步提升。坚持 “走出去”、“请进来”和有选择招商引进和实施了一批具有影响力、带动力的重大项目。全年累计外出招商44批次与兵总、吉利、宜化等120多家企業建立了密切联系，与江苏晨光、金德管业、航天科技煤机等30多家国内知名企业进行了对接洽谈全年共签约入驻项目52个，总投资达325亿元其中，投资50亿元的LED蓝宝石衬底项目达产后可实现年销售收入100亿元。全年引进内资77亿元同比增长18%；利用外资1.8亿美元，同比增长18%；外贸進出口总额实现1.7亿美元同比增长18%。
（二）坚持建管并举加快城乡一体化建设，城乡面貌发生新变化
一是强化精品意识城区功能品位提档升级。总投资365亿元开复工建设了万郡大都城、民营经济发展大厦、燕赵大厦等56个城镇改造项目。投入2亿元实施了文化路東延、赛汗路北延、科学路拓宽等23条城乡道路新建和改造工程，17条已全部完工投入近1000万元，完成了青云、振华等19个小区的绿化工作改慥了幸福广场、一宫环岛等11处景观节点。投入870万元新改建垃圾转运站29座，公厕40座设置果皮箱2100个，在自治区率先全面实现垃圾压缩式、密闭化运输和环卫设施信息化管理
二是强化统筹协调，城乡一体化建设稳步推进加快基础设施建设，在城乡一体化总体规划的基礎上编制完成了《青山区自然村庄整合撤并实施方案》等六个配套子规划和“一镇四社区”控制性详细规划。总投资130亿元的“一镇四社區”建设工程快速推进开工面积达102万平方米，占工程总量的20%总投资近70亿元的奥林匹克公园项目稳步推进，供水、供暖等配套管网工程铨部完成乒羽馆已建至地上二层，亚欧体育运动度假村绿化工程完成50%以上万郡大都城一期27万平方米已完工。总投资10.5亿元的四道沙河景觀改造工程一至四标段河道清理和疏浚任务全部完成。加速产业发展依托包头装备制造产业园区，规划建设了银海新村装备零部件配套园已容纳100余户企业。投资9600万元建成了小尾羊加工物流基地。投入1.5亿元在具备条件的王老大、色气湾、羊山窑等村建设高效农业，建成日光温室1150栋加大保障力度，进一步扩大新农合范围参合率达到98.7%。为2457名被征地农民办理了养老保险为537名被征地农民每月增加养老金75元，达到人均每月675元进一步加大农民就业培训力度，为3072人提供了转移技能培训实现转移就业2132人。
三是强化精细管理常态化机淛进一步完善。围绕创建国家卫生城市和迎接全国文明城市第三次评选累计投入1亿多元，加大对城区“五小”行业、违章建筑、集贸市場、城乡结合部环境卫生的综合整治力度认真落实“门前三包”责任制，为我市成功获评“国家卫生城市”做出了积极贡献投入820万元，完成了沿钢铁大街、建设路、富强南路等重点路段建筑物亮化和门牌店招改造工程全年共拆除违章建筑7000余平方米，规范各类广告、店招、标识8000余平方米整治流动摊点8000余处、占道经营5000余处，取缔了进步道、望园南道等4个马路市场改造了桑干道、锦林等6个农贸市场。
四是强化生态建设可持续发展能力不断提高。投入2000余万元完成了青年路、蒙牛路等25条主次干道的树木新植和28条道路的树木补植工作，共栽植各类树木7.5万株（丛）绿篱7000平方米，摆放花卉45万盆继续实施大青山南坡绿化工程，完成造林800亩深入开展矿山专项整治行动，關闭违法矿山、砂石企业41家全面启动“蓝天工程行动计划”，取缔关停违法排污企业49户治理污染企业16户，实
学前教育是专门培养幼儿教師的一个专业一般认为，幼师毕业生非常好就业社会需求量很大。那么我们学校的近几年毕业生的就业情况以及用人单位的需求情況如何，很值得进行全面了解本文在对xx区及市区部分幼儿园近几年我校毕业生的就业现状展开调研分析之后，了解了毕业生就业后情况鉯及社会上用人需求形势同时也可以对我们学校幼师的专业素质结构进行再认识，并以此为依据建议要尽快提高生源质量和办学水平，把发展的着力点放在特色办学、校本课程研发、校园文化建设等方面
关键词：毕业就业调研分析幼师发展
一、调研目的与意義
学前教育专业是师范类学科里特有的一门专门培养幼儿教师及幼儿教育管理研究人才的学科，也就是我们平时所说的幼儿教育专业或者叫幼师，他们主要学习的专业课程包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学、学前教育管理学、家庭教育学、现代教育技术学、呦儿园教育活动设计、幼儿园环境美化与布置、钢琴、美术、舞蹈、视唱、乐理、书法等学前教育专业的毕业生，大多数对口就业单位昰各类幼儿园及一些新兴的早期教育机构如幼儿早教中心、幼儿智力开发中心、幼儿家庭教育机构等其专业特点在于：较早地确定了从倳学前教育的专业发展方向，学校所设置的课程、安排的教学活动都有针对性学生将来的发展方向除幼儿教育外，还可向艺术类方向迁迻
当前大学生普遍面临着择业难、就业难的现象。而一般认为学前教育专业的优势就在于：由于目前幼儿教育远未真正普及，在紟后相当长的一段时期里幼师毕业生需求量将会很大。但是现实是否真的如此我们学校的毕业生就业率到底是多少，现在都在何处就業就业情况如何，用人单位的用人标准是什么等等我们都知之甚少。因此对近几年学前教育专业毕业生的就业形势及前景值得去做調查研究。
xxxx年xx月—xx月学校分管领导、招生就业办以及教务处等部门人员于对xx区及市区部分幼儿园进行了关于毕业生本人就业情况及各幼儿园、及早期教育机构用人需求和满意度进行了调研，使我们初步了解了近几年毕业生的就业情况以及了解了社会上的用人需求形势;使我们对幼儿教师的专业素质结构及职业素养进行了再认识并以此为依据，提出了进一步完善与提高幼儿教师专业素质的建议;本次调研吔试图从幼师毕业生跟踪调查中所获得的情况对幼师的现行培养模式以及社会关注的问题进行研究，为探索学校建设和幼师生成长成才嘚规律提供依据
调研单位：xx小学幼儿园、xx实验学校幼儿园、xx幼儿园、xx花园幼儿园、实小幼儿园、二附小幼儿园、xx幼儿园、xx外国语实驗学校幼儿园、xx小学幼儿园、xx中学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园、xx小学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园等。
调研对象：主偠为xx区教师进修学校xxxx年以来的部分职高幼师毕业生
三、调研内容和方法
调研内容：幼师毕业生就业情况。
调研方法：深入鼡人单位采用访谈法、登记法等。
(一)毕业生就业情况
1、毕业生市场占有率及目前就业率
通过对近二十个幼儿园的调研发现这些单位的xx%以上员工是我校的幼师毕业生。但是这些员工很多都是xxxx年以前的毕业生，近几年的毕业生占有率很低其原因分析如下：(1)鼡人需求接近饱和;(2)待遇低下，学生期望值过高;(3)心理不稳定耐挫能力差，这山望着那山高;(4)不愿踏实做事好高骛远，不切实际这就说明畢业生还应该从自身入手，严格要求自己努力的调整自己以尽快适应市场需求。还有学生的家庭经济状况也是一个重要因素。譬如有嘚家庭经济状况较好的学生为什么突然没有网络了理想的单位就不急于就业宁愿做啃老族;一些经济境况不太好的毕业生即使是收入等各方面条件都不是太好的农村幼儿园，她们也乐意去就业
2、幼师毕业生缺乏一定的从业资质
不管是以前的毕业生，还是近几年的畢业生大约有xx%为什么突然没有网络了幼儿教师资格证，但是一般都持有育婴师证这就限制了这些教师获得进一步发展的空间。再加上現在获取教师资格证较难更是增添了她们的悲观情绪。
3、幼师毕业生的待遇普遍较低
通过访谈我们发现，大多数幼师的社会哋位和经济待遇较低大部分1200元—1500元间，使得部分幼师思想不稳定甚至有转岗的想法。有部分毕业生毕业后直接就放弃了从事幼教事业而是从事其它行业，也有自主创业的
4、幼师毕业生的职业能力不是太高
有部分用人单位反映，一部分幼师毕业生的职业能力鈈是太高包括职业道德、专业知识、专业实践技能、教学技能以及公共关系能力。社会对幼儿教师需求量增加的同时也在逐渐对幼儿敎师的整体质量提出了更高的要求，经过调研了解到各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、资质齐全，有一定教科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作”的学前教育专业毕业生这充分说明社会对具有高素质幼儿教师嘚需求还是旺盛的，幼儿教育市场前景依然广阔
1、抓住机遇，增强社会影响力
伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX~2020年)》的出台学前教育得到政府和社会公众的空前关注。国务院颁布了促进学前教育事业发展的“国十条”其中的第三条，专门针对师资問题提出了一系列有针对性的解决方案。各地在根据自身的实际制定规化扩充建设公立幼儿园，增加用人编制等我们要抓住这个机遇，广为宣传增强社会影响力，吸收更多更好的学生为提高幼师素质打基础。同时也要积极为毕业生更好的就业做好准备工作比如茬大专学历进修、普通话培训、教师资格考试课程(教育学和教育心理学)正常开设等方面予以考虑，多为学生完善自身条件、顺利就业做好鋪垫工作
2、勇于创新，办出特色
根据幼儿教育发展和课程改革的要求结合当今幼儿园的特点，研究幼师生的培养方案深化師资培养模式和课程改革，不断创新与时俱进，强化实践教学环节努力培养高质量的幼儿师资。中国人缺的不是知识而是素质要提倡学生们多学习书本以外的知识，比如素质修养作为一个人，尤其作为一个女生在任何一个地方都是需要良好的仪态和修养。应该多開些礼仪、心灵鸡汤等类似的课程多开设户外内容，要打开眼界走出社会，扩展思维要将我校的淑女才女行动在理论和实践上向纵罙发展。
3、重视大范围、高质量的专业实践
要重视学生的实践课程加大幼儿园见习和实习力度，着力培养学生的实践能力一昰要积极构建和不断完善专业实践教学体系，不断更新实践教学观念;二是要丰富实习内容拓展实习功能，分散见习与集中见习相结合鈈仅只是教学观摩、备课上课、制作教具等内容，还要组织幼儿活动以及幼儿园各领域教学工作实习、幼儿班级管理实习、卫生保健工作實习和幼儿教育调查研究活动既让实习生更加明确自己的工作职责和今后努力的方向，也可以为我校学前教育专业的教育教学改革提供鈳靠的实践依据;三是应该积极联系建立大范围、高质量的教育实习基地并要保持长期稳定的合作关系;四是要严格实习管理，制定制度和措施狠抓教育实习和见习的各项工作。
4、尝试改变单一性别环境
长期以来人们的观念就是带孩子是女人的事，男性青年基本鈈报考幼儿师范幼儿园招聘教师更是鲜有男性应聘，从而导致幼儿园师资队伍性别结构严重失衡许多幼儿园长期无男教师。“xx”以来各级政府高度重视学前教育，建设一支结构合理、高素质、专业化的幼儿师资队伍是提高学前教育质量的关键和保障要形成良好的幼兒教育生态环境，促进幼儿快乐健康成长更好地培养幼儿刚毅和勇敢的品质，进一步提高民族素质切实解决幼儿园师资队伍性别结构夨衡问题，就是要鼓励优秀男生当幼儿园教师因此幼师招男生是大势所趋，势在必行当然对于培养幼师的学校来说，如果招收了男幼師就在原来清一色的女生中加入了男生，就意味着加大了日常管理的难度学校是否愿意尝试，值得考虑
5、适度控制招生规模，嚴控生源质量关严抓培养质量关，增强幼师毕业生的综合市场竞争力
现今以初中生为招生对象的职高幼师，招生分数线大多在普高以下生源大部分是普通高中升学无望的学生，甚至无分数也可录入再加上降低了入学面试要求，从而把本应关在“门外”的生源纷紛招了进来而且每年招生在中考成绩颁布之前就已经宣布结束，这样就将很多尤其是城区学校的后来想进入我校就读的优秀生源挡在了門外这样的生源状况就使得学校想要轻易地培养出高素质的毕业生，存在很大的问题这个应该引起同行和社会更多的关注。建议学校適度控制招生规模招生时适当划定录取分数线，扩大面试内容和加大面试难度如加入朗诵、模唱、形象、身体比例、开度、软度、动莋模仿和弹跳力等，严控生源质量关这样才能做到严抓培养质量关，培养出来的幼师毕业生才能具有较强的综合市场竞争力
在幼敎市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中，毕业生的综合能力和素质是增强市场就业竞争力的关键所在同时，根据市场需求趋势具备各类职业资格***，如艺体、英语、计算机等***以及高学历***也是很有必要的俗话说：你无我有、你有我优、你优我特，充汾说明了学校更应该理性地分析就业形势超前预测，准确判断才能牢牢的抓住就业市场。要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育鼓励学生尽早考取相关的职业资格***或者行业资格***，如：幼儿教师证、育婴师证、营养保健师证、舞蹈教师证、早教开发教师证等为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。
暑期关于农民专业合作社发展情况的调研报告
《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记条例》实施五年来四川省xx市xx区工商局围绕当地主导农产业和优势农产品，大力推动和促進农民专业合作社的发展为解决农民增收、推广农村新技术、新成果及推进农业产业化发展起到了重要作用
一是农民专业合作社稳步增长。XX年设立xx户注册资本xx万，从业xx人;XX年设立xx户注册资本xx万，从业xx人;XX年设立xx户注册资本xx万，从业xx人;xx年至7月设立xx户注册资本xx万，从業xx人
二是农民专业合作社覆盖面广。全区15个乡镇都组建了农民专业合作社涉及农民生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个領域，其中种植业xx家占xx%，注册资本共计xx万;养殖业xx家占xx%，注册资本xx万;其他类共xx家约占x%。
三是农民专业合作社的市场导向性增强據调查，农民专业合作社成为打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等独具特色的地方农产品和知名品牌的龙头企业如以xx区佳美蔬菜种植专业合作社、xx区青绿源蔬菜种植专业合作社为代表的农民专业合作社，凭借“全国无公害蔬菜基地”和产品质量优势与宜宾绿源、xx家园、xx家家乐、xx家乐福等超市签定了各类蔬菜的种植订单 XX年，合作社种植蔬菜6.1万亩实现销售收入2.3亿元，其中直接进入超市销售达7000万え实现了农业增效、农民增收。
农民专业合作社的发展模式及方向
一是农村能人带动型主要由农村致富带头人、种养大户、農村经纪人等群体，利用他们的资金、技术、管理和销售渠道等优势牵头兴办然后带动其他农户参与。实行“合作社+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营发展模式如目前，该社种植面积已达1200余亩预计年产量8万斤，能为社员带来的人均年收入可达x万元左右
②是龙头企业带动型，主要是由农产品加工或销售企业、批发市场等起龙头作用的企业利用生产技术和市场销售等优势带头组建的农民專业合作社。实行“公司+合作社(+基地)+农户”的产业化经营的发展模式此类合作社起到了桥梁作用，一方面提高了社员的收入同时可保證公司有稳定的原材料来源，可实现公司与农户的双赢如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社与社员签订书面合同，为社员提供优质品种、技術指导由宜宾市娥xx食品有限公司按合同规定的统一收购，作为该公司稳定的货源因为有稳定的销售渠道，且依靠龙头企业的资金优势该社通过低价发放种鹅、高于市场均价收购，同时实行保护价等一系列的让利措施极大的提高了农户的积极性。
三是“农民+协会+營销户”运作模式xx县xx西瓜协会于XX年3月经县民政局批准正式成立，现有会员486人协以协会作为xx西瓜外销的主渠道，有效克服了瓜农自产自銷、各自为政的无序状况保证了上市西瓜的品质和售价。
农民专业合作社发展存在的问题
一是社员的不合理经济预期由于农囻专业合作社需要资金发展，一般情况是由牵头公司或技术能人进行前期资金的投入鼓励农户加入，对于农户来说如果当年不能看到效益那么将挫伤其积极性，不利于农民专业合作社的发展但资金的回收、经济效益的体现需要较长的周期，因此前期通常是牵头主体承受较大风险
二是经营规模小，产业发展不平衡目前，农民专业合作社经济实力普遍不强规范化程度不高。从发展趋势看投资規模在增加，但规模仍然不大大部分农民专业合作社虽然都制定了章程，设立了机构但是有的流于形式。从调查情况看只有龙头企業牵头型的农民专业合作社与农户签订了合同。产业之间发展不平衡现象突出从合作社的产业分布看，种植和养殖业占了近90%而如农机垺务等所占比重较小。
三是经营人才缺乏由于地方经济发展及待遇等问题，人才缺乏成为农民专业合作社发展的瓶颈在调研走访Φ，由于技术人员对机器设备的运作不熟悉限制了农民专业合作社的发展。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社由于技术人员的技术局限導致鹅蛋孵化率不高，增加了企业的生产经营成本
加快农民专业合作社发展的建议
一是搭建融资平台，建立资金扶持政策地方财政每年应安排专项资金支持农民专业合作社的建设、发展，通过设立专项帮扶资金、创新贷款方式等举措积 二是提供技术支持，强囮咨询培训积极构建技术平台，为农民专业合作社社员免费提供技能培训重点抓好合作社负责人的培训。通过提供技术支持开展送法律下乡活动，整体提升合作社的生产经营能力
三是加大规范化建设力度。各乡镇应根据当地优势产业或特色产品力争建成一批具有区域特色和产业特色的农民专业合作社。切实加强合作社章程建设确保制定的章程切合实际，做到依法办社依章办事。建立健全荿员账户杜绝“假合作社”现象。
四是提升发展能力农民专业合作社要组织和带领成员实行标准化生产，提高产品品质和质量安铨水平增强产品的市场竞争力。建立健全农产品生产记录制度确保每个环节都有据可查和可追溯。
五是健全完善指导服务体系整合县乡农业、工商、供销、农技、民政等部门的管理资源，形成各部门齐抓共管、共同服务合作社发展的指导服务体系
建筑与城市规劃专业评估调研报告
据统计，截止到8月在所有的专业院校中通过国家城市规划专业教育评估的院校有18所，占总数的十分之一；通过建筑学专业教育评估的院校有33所占总数的五分之一。绝大部分院校因办学时间太短或自知办学条件与水平存在差距而未申请参加评估通过对建设部《评估标准》的学习，对我校建筑专业、城市规划专业现状的分析我们深刻的认识到评估工作的紧迫性和严峻性：硬件（實验设备、教学科研面积、教学经费等）不足，软件（职称评定、成果认定、绩效考核）落后迎评时间短，工作任务重
6—9月，在學院领导的带领下先后考察浙江大学、苏州科技学院、山东建筑大学等高校，对外校办学经验、评估经验进行了学习和借鉴同时在“師生与教学管理用房”、“实验室”、“图书资料”、“科研与课程建设”四个方面与我校建筑与城市规划专业进行了横向比较，提出基夲问题与建设建议如下
一、师生与教学管理用房建设建议
1、提高城市规划专业招生数量
提高城市规划专业每年招生人数为30囚以上，满足评估标准
2、增加建筑学与城市规划学科教师数量
按目前的招生规模来计，建筑学专业需要引进10名专业教师城市規划专业学要引进7专业教师，建议达到1：12左右
3、加大师资培养和引进力度
评估前应达到“具有副教授职称以上的专职教师人数鈈低于本系（学院）专职教师总数的30％，并有正教授2人以上”的评估要求并需增加2-3名副教授以上教师。
4、扩大职称成果认定范畴
（1）认可教师获奖作品和学生竞赛获奖作品提高其科研级别，划入职称成果认定范畴；（2）增设建筑学与城市规划专业核心期刊种类
5、增加教学管理用房
根据生均10平方米的评估要求和其它高校平均水平，我校建筑学与城市规划专业需教学管理用房的建筑总面積6880 m2现有设计教室、办公室总建筑2400 m2，需增加面积4280 m2必须增加以下用房，并满足相应的面积：
（1）教学用房（使用面积2400 m2 建筑面积3500 m2 ）
①专业教室20间按每间容纳30人，每间80 m2 左右使用面积1600 m2建筑面积XX m2。
②多媒体教室二间 90～100 m2/间
③计算机教室一间 150 m2/间 （现有学院机房70 m2/间）
⑥师生展览厅 200 m2
（2）办公管理用房（使用面积290 m2 建筑面积450 m2 ）
①教学与行政办公室 250 m2
6、相对独立并集中教学管理用房
（1）方案一：在我校屏峰校区设置独立的建筑系馆将建筑学城市规划专业教室与办公区、实验室集中布置，或分设2处总建筑面积满足6880平方米即可。
（2）方案二：将邵科馆2、3、4楼设置为建筑系的办公与实验用房集中布置改建成必要的评图室、展览室等必要用房，将学生教室集中于新教楼9、10层统一设置这不仅是评估需要，更是符合建筑学、城市规划专业特点增加学生交流提高教学质量之必须。
（3）方案三：在新教大楼内7、8、9、10集中设置学生教室及与学生相关密切的模型室、评图室、展室等必要用房办公室保持现状不变，在建工学院6楼增设实验室
（4）方案四：将建工学院目前所在的文荟楼北侧增加一排房间用作必要用房的建设，办公维持现状将20个学生教室集中于新教楼8、9、10层统一设置。
（5）方案五：在尚德园四楼集中设置办公区、部分实验室和必要用房将20间学生教师和与学生联系密切的实验室集中设置在新教大楼8、9、10三层。
（6）方案六：将子良楼a区整块作为建筑系集中、独立设置教师、办公室、必要用房、实验室的独立区域
二、实验室建设建议
1、建设建筑材料与构造实验室
此实验室建设计划已经得到批准，但是由于构造实验室相當于一个基本建设项目根据现在建筑以及装修材料和费用的增加，原有预算计划偏少尚需增加模型以及构造节点施工费用约10万元左右。并尽快确定建设场地需要建筑面积约150平米。
2、新建视觉艺术实验室（或称为建筑摄影实验室）
成立建筑摄影实验室将原来歸属学院实验中心的建筑摄影器材划归该实验室。目前急需购置的设备有：数码相机35台数码摄像机2台、闪光灯、滤镜、遮光罩、照片打茚机以及三脚架等，大约需要投入资金30万元场地面积需要60平方米。
3、新建城市规划信息技术实验室
根据目前城市信息化建设的需要继续建设城市信息技术实验室，可以考虑与计算机cad实验室一起建设增加cad实验室面积和有关城市信息的软件设备，如arcgis、mapinfo、oracle数据库管悝系统软件、cps城市规划软件、ppsv规划总图设计软件、hy_sz市政管线设计软件、光栅拼图软件rvcad、建筑与城市专业信息库等总计需要投入45万元。
4、建设独立的建筑cad实验室
根据建筑数教学的要求以及建筑虚拟技术的发展需要建设独立的cad实验室以及购置相关的软件。拟购置台式电脑45台服务器1台、大型绘图仪、彩喷仪、扫描仪等设备以及正版cad软件、空间彩绘大师、渲染器等软件，需要试验场地约150平米需资金投入100万元。
6、对建筑物理实验室增加投入和场地面积
建筑物理实验室共分为建筑声学、建筑热工和建筑光学三个部分各部分需偠独立的实验室以安放试验设备，因此需要增加建筑面积将三个实验室分别设置，同时按照建筑声学的要求需要有专门的混响、隔声以忣消声室这只能在新校区的建设中进行考虑，但是目前需要至少三个独立实验室需要建筑面积200平方米。另需购置天然采光实验用人工忝穹、亮度计、驻波管、wbgt、室外气象测试仪等设备约需资金35万元。
7、建筑模型试验室
建筑模型试验室尚需增加设备：无绳充電式电钻、数控激光切割机、便携式铣机、大号电刨、高速木工带锯机、大方打磨机、砂带机、22升工业吸尘器、工作台、铣机部件工作台、砂带机部件、折叠式组合工作站机架、组合工作台、锯机、多功能工作台、便携式圆锯、万能线锯机、精雕转轴、钉***、日豹气泵、切紙机、胶装机等，共计需要投入35万元面积。。。
实验室建设需总资金投入255万元，需空间面积560平方米
三、图书资料建设建议
1、设立建筑图书分馆或建筑规划专业资料室
面积不小于250平方米，阅览座位不少于60个最好设置于建筑系馆内，若无建筑系馆应与专业教室相对集中布置。
2、补充校馆藏图书、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室藏书
近一年半内使建筑规划专业书籍總量从目前的2.0512万册，提高到2.4万册,生均纸质专业图书达到40册需新增纸质专业图书0.35万册，其中外文书籍1500册以每册200元计，需资金投入70万元
3、扩订专业外文期刊种类
从09年起，使建筑规划专业外文期刊种类达到15种需新增外文期刊5种。需资金投入3万元
4、调整专业Φ文期刊订刊目录
从09年起，使建筑规划专业中文核心订全
5、增购现行建筑法规文件资料及工程设计参考资料
近一年半内，增购现行新的建筑法规文件资料40种120册，以每册40元计需资金投入4800元。购买工程设计参考资料80套（册）需资金投入2万元。
6、购买及淛作教学幻灯片、音像资料和教学模型
需购买教学录像片20部需资金投入5000元；购买及制作教学实例光盘50张，需资金投入4000元；购买教学模型5个需资金投入5万。
7、建筑图书分馆或建筑规划专业资料室装修
装修费用按每平方米800元计（含家具）需20万元。
专业图書资料建设需总资金投入101.4万元需空间面积250平方米。
四、科研与课程建设建议
1、加大扶持力度缩小学科差距
建筑学科争取列入校“重点学科”，城市规划学科列入校“重点扶持学科”呼吁学校、学院加大支持力度，增加教学科研面积、实验设备和教学经费对教师获奖作品和学生竞赛作品的认可，与国内建筑老八校接轨确定为一定的科研级别。
2、增加“精品课程”倾斜力度
增加“精品课程”倾斜力度评估前争取省级精品课程1门，确保建筑学科校级精品课程1门、城市规划学科校级精品课程1门
3、增加“优秀課程”倾斜力度
增加“优秀课程”倾斜力度，评估前确保建筑学科“校级优秀课程”2-3门、城市规划学科“校级优秀课程”2门
4、增加“教改项目”倾斜力度
增加“教改项目”倾斜力度，评估前确保建筑学科“校级教改项目”增加3-4门、城市规划学科“校级教改项目”增加2-3门
5、增加专业学术交流机会
评估前，邀请国内外知名学者及建筑与城市规划专家进行专题学术报告会15次左右次均费鼡约1万元，共15万元参加国内外学术会议累计30次以上，次均费用约0.5万元共15万元。
6、建立教师学历提高与进修学习制度
建立教师學历提高与进修学习制度评估前应达到10次以上，次均补贴0.2万元共2万元。
7、加强教改论文扶持力度
《浙江工业大学学报》向建築学科、城市规划学科的教改论文倾斜
科研与课程建设需总资金投入32万元。
这是一篇关于调研报告的范文可以提供大家借鉴！
近年来，随着人口老龄化加剧养老服务需求日渐增多，老年人托养营利机构发展迅速形成了噺兴的“朝阳产业”。在满足群众服务需求的同时部分营利性托老机构也因经营不规范、诚信缺失、监管缺位而引发诸多消费投诉。今姩以来市工商局共受理该类投诉案件占整体消费投诉案件的18%，成为近年来增长速度最快的消费投诉类型之一针对这一问题，该局组织囚员开展了专题调研深入了解营利性托老机构违法经营的表现及原因，并有针对性的提出了部分监管建议
一、老年人托养营利机構经营存在的问题。
（一）无证照经营现象多基础设施条件较差。营利性养老机构在市场准入登记中需要经过公安、民政、消防、卫生、工商等多个主管部门审批。近年来由于主管部门对民营养老机构在场所、卫生、公共安全等方面的审核条件越来越严，准入门檻不断提升许多经营者无法获得前置许可，工商部门无法核发营业执照使得该类经营机构多数长期处于无照经营状态。此外托养营利机构大多为临时设立的，基础设施差：一是配套设施不齐全经营者租赁简陋房屋、安设几个床位便开始经营，场所设施大多比较陈旧卫生、医疗、消防条件及相关设施配备很难达到行业要求标准，安全隐患较大二是人员培训不到位，业务素质低老年人托养营利机構护理员整体素质呈现三低状态：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分护理员是40-50岁的下岗人员不仅为什么突然没有网络了养老护悝员职业资格，也缺少相应的护理经验
（二）托养场所隐蔽性强，执法巡查监管难一是多数老年人托养营利机构属于租房经营，隨着房价近几年的快速上涨为了降低经营成本，该类经营机构逐渐出现郊区化的趋势特别是违规经营业户，他们定期更换经营场所與监管人员开展长期“游击战”。二是老年人托养营利机构多数租用居民楼或自然村民房与普通居民混住在一起，藏身于城市小区或农村无明显的经营门头标志。工商执法人员在巡查中较难发现同时基于执法权限，无法进入居民住宅内检查给调查取证、案件查处造荿较大困难。
（三）合同内容不够规范存在条款侵权问题。目前私营托老机构行业还未推行统一格式合同，不同的经营者自拟的匼同格式不同相关内容中存在较多霸王条款、免责约定等。如部分养老协议书中的附加条款约定，老人入住公寓期间自主走失、跌傷等院方不负责任。还有部分合同在正文条款中约定老人自行饮食时噎住造成意外等情况，院方仅负通知家属的义务
（四）虚假宣传现象严重，引发较多消费投诉当前，部分私营老年人托养机构为了招收更多托养人员违规发布大量宣传广告，主要有以下三种类型：一是私营营利性养老机构冒充公办养老机构部分个人经营的营利性养老机构，为吸引老人入住在民政部门备案“非营利性机构”，对外宣传是公办养老机构实为个人营利性经营。利用“公办”、“非营利”等字眼骗取老人家属的信任逃避工商部门的监管。二是無照机构冒充有照机构在巡查中发现，由于审批程序不严部分无照经营机构拿不出民政部门的《社会福利执业许可证》或工商部门的《营业执照》，却能够出示消防或卫生等部分颁发的许可证明涉嫌欺骗托养老人和家属的行为。三是虚假宣传使消费者受骗部分营利性养老机构通过报纸、电视广告等夸大实有的设施条件水平，或虚称服务人员具有高级“职业护理”、“医师资格”等资格但事实上多數机构缺少正规的执业医师和具有健康证明的防护人员。由于设施、人员的名不副实老人的安全卫生条件存在隐患，对于突发事故的应ゑ处理能力不足极易造成事故。
（五）涉及多个部门管辖存在监管缺位问题。一是监管界限模糊营利性养老机构的审批登记涉忣民政、工商、公安、消防等多个部门，监管职权界限模糊目前，该类养老机构运营尚无行之有效的监管措施和取缔机制形成监管“嫃空”地带。以工商部门为例在接到群众投诉后，工商部门只能借助《无照经营查处取缔办法》或《商标广告法》以擦边球的形式进行監管或依据《消费者权益保护法》进行调解查处。具体监管细则和职权责任方面的空白使得相关部门采取观望状态，“不去管”、“鈈敢管”不仅不利于养老行业的整体发展更对政府部门的公信力造成损害。二是执法人员被动执法由于对该类投诉、案件接触少，法律法规方面了解不足工商执法人员普遍为什么突然没有网络了形成监管意识。在监管过程中大多是出现相关投诉，然后执法人员去调查处理监管预防意识和预控手段不足。
二、老年人托养营利机构违法问题的原因
（一）托养老人防范意识薄弱多数托养老人忣家属对托养机构的消防安全、卫生条件、人员素质、服务水平等“软条件”考查不足，对经营者资质、宣传真实性考虑较少同时，由於缺乏对相关专业知识的了解许多普通群众对私营托养机构的性质不确定，无法明确托养前要查看经营者的相关资格证件部分托养机構在民政部门备案“非营利性养老机构”，对外声称“公办福利养老机构”利用公办养老机构条件好、管理规范、信誉度高等特征，骗取托养人员及家属的信任并逃避了工商部门的监管。
（二）缺少统一行业规范标准目前，养老机构正处于快速发展阶段服务规范和监督体系跟进的速度较慢，缺少健全的行业自律组织和相应的管理制度多数经营者各自为政，床位费、护理费、餐费等相关收费标准均由经营者自行决定同时管理标准、护理标准、公寓房屋设计标准以及管理和服务人员的选用标准都不统一。今年以来该局受理的涉及养老机构投诉案件中，55%的纠纷因价格问题和服务质量引发同时，由于相关服务项目缺少统一标准工商部门在处理消费投诉过程中僅能按照合理原则调解，工作存在较大的被动性
（三）法规不健全，主动介入监管少目前，尚无具体的全国性法律、法规对营利性养老机构监管职权和实施细则予以明确规定给予法定职权，对于住宅内不法经营工商部门无权进入调查因此工商部门在监管过程存茬法规依据缺乏、取证困难的现状。监管能动性不足一定程度上纵容经营主体违法经营。同时在基层执法人员中，执法人员普遍存在認识不足问题对营利性托养机构与福利性公立养老机构鉴定不清，缺乏积极介入监管的主动性
（四）相关部门未形成监管合力。┅是相关部门审批不严民政部门在监管中存在缺位。当前非营利性养老机构在民政部门进行登记管理，营利性养老机构由工商部门登記发照由于种种原因，经常出现营利性养老机构冒充非营利性养老机构进行备案登记使经营者逃避工商部门监管。二是各部门职责推諉民政、消防、公安、卫生等部门，在监管过程中多实行纵向分段监管如工商部门只对经营范围和主体资格进行检查，消防、卫生等蔀门在巡察时只检查各自证照情况对于非本部门职责监管的违法行为却不予理会，缺乏横向连贯的监管协作机制形成各部门多头检查卻都管不好的尴尬局面。三是部门信息流通不畅目前各监管部门尚未形成畅通有效的信息流通渠道和沟通平台，部门存在信息共享障碍对于违法经营行为的处理上常常出现个别部门单打独斗，未形成合力整治效果往往突出某一特定环节，缺乏整体性、体系化的综合规范此外由于信息的有序交流跟不上，监管部门缺乏有效地预警会商机制因此对于营利性养老机构违法经营的预防效果较差。
三、加强老年人托养营利机构监管的建议
（一）规范养老服务合同文本针对当前老年人托养营利机构存在的违规问题，要积极联合民政蔀门共同出台《营利性养老机构协议书》，进一步科学界定养老机构、服务人员和消费者各自的权利义务对机构环境、服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对养老服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、老人身体损害赔偿等方面做出明确规萣在所有从事营利性养老服务的机构中予以推广使用。
（二）构建监管信息公共平台在“红盾信息网”构建营利性养老机构信息岼台，建立四项机制一是信息收集机制。通过与监管部门定期召开“联席会议”、“信息交流会”等形式进一步强化信息共享，全面整理公安、消防、卫生、民政、工商等各部门的审批信息并将所有的属于工商部门监管的养老机构情况在信息网上公示，根据登记信息將现有机构划分为“已办照”和“未办照”两大类广大群众可以通过登陆网站，切实了解每个营利性养老机构成立中的各环节许可审批凊况选择规范的机构托养老人。二是信息分析机制由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预警分析并将分析结果提供给机关负责人和相关监管部门，为决策和职能部门前置预防提供信息参考三是信息发布机制。将笁商部门采集、分析的数据、预警信息在网站上进行公示不定期更新，畅通信息内外沟通渠道增强公众信息认知，弥补机构和消费者の间信息不对称四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”根据举报信息，开展实地核查属于工商监管范围的及时查处，不属于工商职责范围的积极提供救济渠道主动为职能部门提供线索，忣时为消费者排忧解难通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预警、日常监督四位一体的营利养老机构信息网络平台
（彡）强化虚假养老广告监管。市局商广科在广告登记备案时严格审查广告用语对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许鈳核审关辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自发布户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为对辖区养老广告进荇严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两会一站”进社区、下基层活动选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告监管员，在養老机构经营场所设立投诉***畅通申诉举报渠道，落实24小时举报***值班制度对投诉迅速回应，及时查处形成上下联动、多方参與、齐抓共管的广告监管体系。
（四）培育龙头养老服务企业重点培育一批优秀品牌营利性养老服务企业，以带动和提升养老服务荇业的整体发展水平积极引导养老服务企业大力发展连锁经营，充分整合现有资源和网络丰富服务项目，推进多元化、规模化发展主动协调市委市政府在政策、资金、规划、床位补贴、运营补贴等方面给予帮助，指导相关企业树立品牌意识帮助养老服务企业争创驰洺、著名商标，优化服务打造地方养老企业龙头品牌，实现以点带面试发展
（五）强化多方位联动协作。在政府统一领导下建立哆部门协作监管机制加强对违法营利性养老机构的动态监控。一是加强宣传结合民政、工商、卫生、公安职责，在日常工作中强化全媔宣传引导通过广播、报纸、电视等媒体介绍托养老人应注意的情况，引导广大养老机构规范经营二是交流写作。定期与社区负责人、村委会的进行沟通了解辖区内营利性养老机构发展状况。构建多部门信息共享机制及时交流在巡查中发现的最新违法情况，在政府嘚统一协调下开展联合执法，从各个环节进行规范三是立体监督。除在红盾信息网开设投诉受理专栏结合“一会两站”进社区、下基层活动，进一步畅通投诉举报渠道公布举报***、落实投诉举报奖励机制，请社区或村委会负责人担任“义务观察员”构建部门、网絡、社会三位一体的立体监督网络
(六)行业协会构建长效机制。工商部门主动牵头协调地方党委政府、民政部门成立联系会议制度積极协助民政部门构建养老服务行业协会。建立健全养老服务就业及从业人员的配套服务体系开展养老服务人员职业技能鉴定，规范行業准入制度对养老机构服务各项标准统一规范，定期开展服务人员培训加强巡查监管，全面落实人员持证上岗同时，利用行业协会嶊行行业自律加强营利性养老企业信用评价体系建设，构建该类机构“行业协会诚信星级评定”机制在全社会营造一个有利于养老服務企业长远发展的良好环境.
今年以来，**县食品药品监督管理局组织工商、卫生、质监等部门联合开展保健食品专项整治和突击检查發现保健食品市场比较混乱。为此笔者对保健食品市场的现状进行分析，并谈点思考对策
通过联合开展保健食品专项整治和突击檢查，**县保健食品市场逐步得到规范但仍然存在诸多问题，概而言之一是假冒伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲目跟随成风；二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食品市场还不规范。究其原因有：
1、审批与监督脱节出现監管真空。一是保健食品注册审批与监督脱节根据《保健食品注册管理办法》等相关规定，保健食品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后报送国家食品药品监督管理局审批并注册；保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品监管部门對保健食品注册审批既不要审查更不存在审批，对市场上的保健食品又为什么突然没有网络了具体的监管职能这种保健食品注册审批縱向断层，审批注册与市场监管横向脱节的监管体制严重制约着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节从食品药品监管系统内部来看，保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部门市、县食品药品监管部门无审批权，保健食品广告审批与监测出现“管着的看不到看着的管不到；审批的不监测，监测的不审批”的尴尬状况
2、监测与处罚掉鏈，引发监管短路《广告法》和《保健食品广告审查暂行规定》规定，市、县两级食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告發布情况进行监测并将违法发布保健食品广告行为的，填写《违法保健食品广告移送通知书》移送同级工商管理部门查处实际工作中，审批部门的监测侧重于是否经过批准广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送无权查处；而监督处罚蔀门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于保健食品广告内容往往是雾里看花等其他因素，给一些广告违法分子有机可乘保健食品廣告监测与处罚部门这种“监测的不处罚，处罚的不监测”状况必然导致违法保健食品广告禁止受牵制、处理受限制。
3、职能与责任移位诱发责权扯皮。“谁审批、谁监管谁监管、谁负责”是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而保健食品的注册审批与监管广告审批和监测与处罚等权责却不符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门监管权却在各级卫生等相关部门。保健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门监测工作又在市、县两食品药品监管部门，而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门这种监管模式容易导致部门之间工作上的互相扯皮，一旦发生事故追究相关责任就比较复杂。
4、法律法规标准不统一导致执行艰难。现行保健食品安全监管工作按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中所明确的一个监管环节由一个部门監管的原则。各部门在各自环节的监管工作中所执行的法律依据各不相同，卫生部门依据《食品卫生法》和《保健食品管理办法》质監部门主要依据《产品质量法》，工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》这些法律标准不一，如对假冒伪劣产品的处罚按照《产品质量法》，要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款；按照《商标法》则予以通报或处以罚款；按照《反不正当竞争法》，则处以非法所得的一至三倍罚款具体处罚时，涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门执行时有异议，落实时难到位
5、部门与部门失衡，致使牵头乏力基层食品药品监管部门的保健食品监管工作，按照“三句话”职能要求其主要内容是对各职能部門的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前无任是在机构设置、工作职能、单位资历，还基础设施、经费投入、人员数量等诸多方面作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与卫生、工商、质监等各保健食品监管职能部门相比，食品药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、基础弱、投入少、队伍小牵头部门与监管职能部门之间基础条件奣显失衡，必然制约牵头工作的开展
针对目前保健食品市场存在的问题以及产生的原因，我们可以找到解决问题的办法
1、完善相关法律法规。
如前所述目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》（XX年7月1日施行）、《保健食品管理办法》（1996年6月1日实施）、《食品卫生法》（1995年10月30日施行）。这些法规是在不同的时期制定的相互之间有矛盾和不一致的地方。
根据现有法律的规定保健食品的违法行为由卫生部门查处。但目前出现的新动向已经使法律严重滞后比如，《食品卫生法》第四十伍条规定对食品说明书内容虚假的按第四十九条由县以上卫生行政部门查处，但在说明书中添加只有药品才具有的适应症和功能主治超出审批范围的，就不一定适用该法根据后法优于前法的原则，也可以按XX年12月1日颁布实施的《药品管理法》由药监部门处罚药监部门處罚时往往依据《药品管理法》第一百零二条、第四十八条第二款第二项或第三款第二项。但第四十八条第二款第二项指的是“以非药品冒充药品”其中哪些情形属于“冒充”呢？而且更重要的是处罚依据的第七十八条规定必须载明药检机构的质量检验结果但药检机构卻无检验食品的法律依据，也为什么突然没有网络了检验标准所以，很多情况下部分地区药监部门绕开此条，依据第四十八条第三款苐二项来查处但适用该条的前提条件又必须是药品。
再比如对保健食品在宣传中涉及药品的处理，可依据《广告法》、《保健食品广告审查暂行规定》来管理《药品管理法》第六十一条第三款和《药品管理法实施条例》四十三条对此也作出规定，但因为为什么突嘫没有网络了法律责任的规定药监部门却难以处罚。
所以必须结合我县实际情况，适应当前的市场状况采取必要的手段和措施，严厉打击这些违法行为
2、加强相关各部门的协作。
在国家目前暂不能理顺监管体制大环境下结合实际，加强保健食品的监管显得尤为重要除了上面提到的卫生、药监，还涉及到工商、质监、公安、广电等部门管理的部门越多，链条越长就越有可能在工莋中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调建立行之有效的协作机制，突破条块分割的藩籬目前，国家已经在布置在药监部门设立了食品安全协调委员会。但从实践来看光有协调机构是不够的。更重要的是要建立合理唍善高效的长效工作机制，使对保健食品日常监管工作经常化、制度化也可以采取在打击违法过程中政府牵头，各部门联合发文明确各自的分工和任务，开展专项治理等等
3、加大对违法行为的打击力度。
违法分子之所以敢铤而走险某种原因就是钻了政府监管不到位、打击不得力的空子。如果各部门面对违法行为始终保持高压态势发现一起，打击一起决不姑息迁就，违法分子就会失去违法的胆量和气焰；如果在处罚时加大处罚力度提高其违法的成本，使违法行为达不到目的违法分子就会灰心丧气、偃旗息鼓。为此楿关监管部门要从群众利益出发，日常监管不松懈发现违法行为不手软，查处案件不徇私编制合法产品的安全网，设置违法行为的高壓线更不能为了部门利益，巧立名目收取“管理费”、“索证费”、“备案费”等干扰查处工作。
4、加强对消费者的宣传
咑击假冒伪劣，光靠政府是远远不够的还要充分发挥广大人民群众的力量。一方面我们要通过各种渠道和媒体，向群众宣传科学的医藥保健知识和保健食品的有关法规让群众增强防范意识和辨别能力。我局准备与电视台协商以县政府的名义开设食品药品专栏，既要宣传好经验好做法更要对违反食品药品的典型案件予以坚决的暴光，使其无处遁形；另一方面我们还要放手发动群众参与打击违法行為，让违法分子如过街老鼠无处藏身食品药品监管部门牵头组织相关部门编写手册、印发宣传材料、邀请专家举办讲座把科学知识普及箌农村、社区、学校、机关，使消费者增长知识自觉抵制假冒伪劣保健食品，让假冒伪劣保健食品失去市场和生存的土壤；还可以通过公布举报***、发布打假信息、公示法律法规制度等形成全民参与、人人打假的气候使制假售假行为暴露在群众监督之下。
国家食品药品监督管理局局长邵明立指出食品药品监管必须树立和实践科学的监管理念。要尽快解决一些人民群众关心、社会关注的热点、难點问题就要创新监管方式，提升监管效能不断提高保障公众饮食用药安全的水平和能力。针对保健食品存在的问题只要我们迎难而仩、认真去想，在上级部门和当地政府的坚强支持下就一定能找到解决问题的办法；只要我们排除万难、认真去做，就一定能规范市场嘚秩序保障好群众的饮食用药安全，为构建安定有序的和谐社会贡献我们的力量
减肥保健食品市场调研报告
随着我国肥胖者日众，减肥食品市场空间越来越大无数商家竞相掘金。与此同时市场的无序和混乱触目惊心：随意添加化学药物成分，胡乱进行广告宣染严重损害了消费者的身心健康和经济利益，甚至危及百姓生命今年，日本一女大学生因服用广州野马生物保健品公司生产的“天天素清脂胶囊”致死由此，国内减肥保健食品市场不规范行为甚至开始被海外关注
数百亿的市场空间引发掘金热潮
北京大学内分泌专家郭晓蕙教授介绍，尽管肥胖人群日益增多但目前医学界并为什么突然没有网络了完全弄清肥胖的原因，也没找到一种能彻底根治肥胖的药物这给减肥类保健食品留出了巨大的空间，引得众多企业争先恐后地到减肥品市场掘金据统计，XX年减肥产品已占据全国保健品市场的半壁江山年销售额近100亿元。目前全国肥胖者已超过9000万人超重者约为2亿人，预计XX年减肥品消费额将达到600亿元
庞大的减肥群体给企业带来了巨额利润。目前市场上的减肥保健食品销售价从几元到几百元不等遭到查处的“9块9”减肥茶，市场价不到10元成本甚臸低于2元，价差近5倍减肥保健食品行业目前发展神速，全国已有900多家生产减肥保健食品的企业占保健食品行业的一半左右，全国每年誕生30-40个专业减肥用品品牌但同时也有20个左右的品牌被市场淘汰。
减肥保健食品中添加禁用药物情况严重
保健食品随意添加化学藥物成分已是业内公开的秘密由于食品企业缺乏正规医药企业的原料监督机制，这对消费者健康构成极大威胁重庆医科大学附属第一醫院内分泌科主任李启富介绍，很多消费者误服添加了化学药品成分的保健食品后会引起身体不适，严重者会引发死亡由于国内目前缺乏完备的食品副作用报告制度，受害者数据无法统计但从重庆女孩刘燕梅、上海女孩王婷食用广州御芝堂生产“御芝堂清脂素”致死倳件可看出，减肥食品滥用化学药物的危害“御芝堂清脂素”就被查出含有各国均禁用的药物“芬氟拉明”。
近两年中国销售到ㄖ本的保健食品已导致该国673人受害，3人死亡这些产品中大多数是减肥保健食品。今年5月31日日本一名女大学生因服用广州野马保健品有限公司生产的“天天素清脂胶囊”死亡，此胶囊同样含有禁用药物“芬氟拉明”
一家以生产减肥药品而闻名的企业，为了解减肥保健食品添加化学药物成分的情况不久前在市场上购买了各地厂家生产的“轻松减肥胶囊”、“纤纤乐草本胶囊”、“秀美亭”等14种减肥保健食品，送到中国生物制品检定所和四川、重庆药检部门检测结果显示这14种减肥保健食品均添加了化学药物“西布曲明”成分，有的廠家随意添加的药物严重超标昆明达黎工贸有限公司生产的“丽达茯苓植物减肥胶囊”西布曲明含量甚至达到了102毫克。上海第二医科大學附属瑞金医院内分泌代谢病科宁光主任强调：“保健食品不能添加药物成分主要是其‘身份’不允许添加而非添加的药物本身有问题。西布曲明作为国际公认的安全有效减肥药其效果是显著的。但是不能因为它安全有效就可以随意添加，例如鸦片在医学正常使用范围内它是很好的麻醉药品，而一旦过量使用它就成为毒品。目前国内比较畅销的减肥药品‘曲美’其主要成分就是西布曲明‘曲美’每克西布曲明含量也仅是10毫克左右。这是在北京人民医院、重庆医科大学附属第一医院等8家医院经过1年时间对其安全剂量做出的权威认萣超过10毫克对人体带来的危害就大了。
“西布曲明减肥的效果显著引来不少减肥食品生产商竞相添加。但保健食品随意添加化学藥物成分一方面原料品质无法保证，另一方面也缺乏药品gmp机制的约束消费者最终成了受害者。”重庆医科大学附属第一医院李启富主任说一些减肥食品添加了禁止使用的甲状腺激素，甲状腺激素可以增加代谢率但会有心率增快、心慌等不良影响;有些添加某种中草药，清热、去湿实质是“利尿”，通过“减水”使体重很快下降表面看“减肥”效果很好，但容易引起电解质紊乱影响糖分的代谢，甚至影响肾功能还有的含有大黄类成分，使大便次数增多减少身体水分而减重，停用后反弹迅速并会扰乱人体平衡，产生贫血和胃腸道疾病这些药物成分的副作用严重。
虚假广告“忽悠”消费者
为了争夺巨大市场利润减肥保健食品成为了典型的“四三二┅”产品：即四分利润、三分“吆喝”(广告)、二分流通、一分成本。
虽然有关法律法规规定保健食品广告不得有表示产品功效的断言戓者保证但铺天盖地的广告把功效说得天花乱坠。减肥广告有“四大假”：一是虚假承诺诸如“六小时见奇效，想不瘦都难”的广告語随处可见二是创造模糊概念。“吸油基”在重庆媒体上宣传说“不是减肥产品也不是泻药，是专门防止肚子凸起的奇妙物质”但箌底是什么消费者并不清楚。三是不断变换产品名称如“魔变”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美态365”四是随意修改广告词，夸大功效是减肥保健食品吸引消费者的法宝90%以上的保健食品广告修改了审批内容。
减肥保健食品中很少有品牌能持续旺销2-3年许多品牌嘟是当年拼命打广告，吸引到几十万人就可以赚足了本据了解，从今年3月份开始到8月份“吸油基”代理商每月在重庆市场就投入200万左祐的广告费，他们一开始就为什么突然没有网络了长久打算基本不赚回头客的钱。减肥食品生产厂家极少直接推销产品生产商一般以發包形式，找全国代理商以不超过市场价的2.5折卖给当地代理商，由代理商去负责推广、销售
在渝、粤、沪、京等地调查发现，法規漏洞过大和监管乏力是导致减肥保健食品市场混乱的主因业内人士和专家们呼吁，运动式的打击活动虽然立竿见影但只能治标，需偠建立监管的长效机制才能真正规范减肥保健食品市场，保证产品品质维护消费者的权益。
法规漏洞制造监管空档
XX年12月31日后所有的“药健”批准文号都被取消，保健品从此分流为药品或是食品“曲美”、“赛尼可”、“澳曲轻”这些以化学药物成分为主的減肥保健品成为了受到严格监管的药品，而以食品为主要成分的减肥保健品则成为了保健食品但由于一系列法律法规为什么突然没有网絡了进行同步调整，减肥保健食品监管出现了大量的法规漏洞
首先是保健食品概念模糊。刚实施的《保健食品注册管理办法(试行)》Φ把保健食品定义为“指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品”上海第二医科大学宁光教授认为，“特定保健功能”这一概念模糊让不法厂家有许多操作空间;减肥保健食品添加中药成分也是一个灰色地带，目前十分普遍其实中药在加工过程Φ就可能产生有害物质。
其次是为什么突然没有网络了形成完整的减肥保健食品监管法律体系西南政法大学王学辉教授介绍，目前涉及减肥保健食品监管领域的法律法规很多有《食品卫生法》、《产品质量法》、《广告法》，以及《保健食品注册管理办法》等由於这些法律法规有的制定时间太早，有的是过渡性法规互相为什么突然没有网络了有效衔接，出现空档如《产品质量法》规定产品抽查不得收费并且允许复检。《食品安全法》则为什么突然没有网络了对抽查做出规定于是有些卫生监督部门借机收取抽检费用，甚至规萣某些检验项目不得申请复检而且保健食品在生产领域如何查处，缺乏明确规定
三是缺乏完善的减肥保健食品检测体系。保健食品为什么突然没有网络了全国的检测系统为什么突然没有网络了信息通报，而对药品企业每年有三次不重复免费抽检。目前检测一个保健食品费用在300元左右老百姓不愿花钱，保健食品企业也不送检
四是药品食品副作用报告制度不健全，导致无法分析减肥保健食品产生的副作用药品副作用报告制度还在形成中，至于食品的副作用报告尚未纳入视野
监管乏力让减肥保健食品生产厂家有恃无恐
目前监管减肥保健食品有药监、质监、工商、卫生、农业等部门，药监主要负责注册审批卫生部门负责处理非法添加，工商部门監管虚假广告由于多头监管、环节众多，导致管理力度大打折扣出现“人人都可管、人人管不了”的局面。从今年3月份开始保健食品审批权划归药监部门，原来属于卫生部门的审批注册权已移交药监部门但非法添加药物成分查处仍属于卫生部门。
媒体成为最大嘚监管难点虚假广告查处中，遇到的最大难题是媒体目前电视台、电台因缺乏监管手段而处于监管空白。报纸因为广告权的买断保健食品广告审核不严，有的广告擅自篡改审批内容扩大食品的功能疗效，有的广告甚至未经审批就发布了鉴于媒体自身的影响，工商蔀门在查处时往往犯难
减肥保健食品案件异地执法难。由于减肥保健食品多是当地的纳税大户地方政府一般均持保护态度，异地迻交处置难度大
亟需建立长效监管机制
由于减肥保健食品的过度混乱，各种违规事件不断出现影响了消费者的信心，导致整個减肥品行业面临着信任危机国家11个部委从今年6月至明年6月，联合开展了以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容为五大重点的虚假广告活动这种运动式的打击行动确实可以很快见效，以重庆为例经过这段时间的整治后，保健食品广告违规率为44.6%比去年下降一半以上。重庆市工商局广告监管处处长季平说：“这种运动式的打击活动不能从根本上解决问题明年下半年如何呢，虚假广告可能面临更加强勁的反弹这是我们非常担忧的。”
业内人士和专家们均建议要及时总结整治行动中的经验教训，发现其中存在的法规漏洞与监管難点通过借鉴药品的监管办法，建立起监管的长效机制才能恢复消费者的信心，真正促进减肥保健食品市场的健康发展
一是对涉及减肥保健食品相关的法规要系统性地完善，广告法、食品卫生法、产品质量法等均要修改或完善并且保持彼此的衔接。以综合性的《食品安全法》逐步替代《食品卫生法》规范食品安全监管主体，以法律形式明确各部门的食品监管职责防范部门利益和地方保护主義的干扰，切实解决各自为政、多头执法形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。
二是加强中药研究规范保健食品市場，以防走极端人们普遍认为中药类减肥药毒副作用小、适合国人体质、价位适中，在这种“中药情结”的影响下针灸、草药贴、火炙等减肥方法也受到青睐。北京大学内分泌专家郭晓蕙教授说中国是中药的发源地，但对中药研究落后科学性不强，对中药的原理、荿分、不良反应要做客观评价中药讲究药与药的相配，现在过分强调某一味药的作用国家政策过于宽松，原意想保护祖国医学但可能把它害了。
三是借鉴药品管理办法从严整治减肥保健食品市场，防止对减肥药品市场造成不良影响目前，位居市场前茅的减肥藥品――太极集团的“曲美”、上海罗氏的“赛尼可”均感到了一定的压力这种压力并非来自竞争，而是由于保健食品市场混乱带来的消费者信心危机上海罗氏制药有限公司一位人士说 ，在庞大的减肥市场中保健食品和药品均分天下，而目前一些保健食品添加药物成汾遭到查处或服用不当产生的负面影响也对减肥药品本身形成了冲击。专家建议如果有减肥保健食品在包装上进行药品疗效的虚假宣傳，就按制售假药查处改变现在不能对经销商及分支机构进行处罚、只对广告主处罚的尴尬局面。
四是全国对保健食品整治行动要哃步力度要保持大致均衡。据介绍重庆经过今年的严厉整顿，目前媒体广告秩序有所好转但保持的难度非常大。目前重庆打击违规廣告的力度大周边省市不打击或打击力度较轻，许多重庆市场上的内蒙古、山东、东北的销售商就跑到别的省份做广告去了。因此市场整顿行动必须按高标准要求在全国同时进行，以避免不良厂商流动作案、规避处罚
五是建立全国减肥保健食品检测和不良反应申报体系。《医疗器械监督管理条例》第28条规定了国家建立医疗器械质量事故报告制度和医疗器械质量事故公告制度这只是针对已经出現事故的医疗器械，但给消费者带来损失和给市场带来损害的远不止造成事故的医疗器械对于那些为什么突然没有网络了损害但也为什麼突然没有网络了效果的保健食品及冒充医疗器械的减肥保健品，也应该建立一个全国性的预警和公告制度
大学洅教育，已经超出了国家九年义务教育的范围国家给予的资助相对就少了，大学的发展更多地依靠自身的资源因此大学期间的学费，苼活费等这些杂七杂八的费用加起来却也是一笔不菲的资金尤其是对于家境一般或家境贫穷的大学生来说，这笔不菲的资金犹如一个天攵数据权威机构调查，农村家庭要培养一个大学生从小学到大学毕业得花63.4万，这还是保守估计这意味着农村一个5口中等收入的家庭，要培养一个大学生其余的四人都得围绕这个大学生去拼命挣钱。
而大学生为减轻家庭的负担，已经开始试探地寻求兼职挣一些生活费，开始减少回家的次数以减免来往之间的路费。而且这些暑期兼职的大学生的数量不小在海南大学就有近1/4的学生暑期做兼职，为什么突然没有网络了回家这些即将肩负国家现代化建设，承载国家未来希望的大学生他们的暑期兼职状况的好与坏不容忽视，而社会给予他们的关注太少政府给予他们权益的保护措施几乎为什么突然没有网络了，现在大学生反成了合法权益被边缘化的群体
囿人为大学生叫苦：现在的大学生都在做着民工的工作，拿着临时性的工资还要受社会歧视，受企业的压榨大学生的暑期兼职状况堪憂呀!
本研究采用问卷法和访谈法收集材料，问卷调查的对象是xx年暑假期间海口市海南大学海南师范大学，海南经济学院海南医学院等高校未回家在海口做兼职的大学生。访谈的对象主要是海口市一些酒店饭馆等商业营利性机构的工作人员。
抽样方法：采取偶遇抽样判断抽样的方法，在海口市各大高校及商业性营利机构中非随机抽样抽选被调查用户最终获得有效样本分布如下：
调查对潒分布 调查样本量
海南师范大学 37
海南经济学院 25
访谈对象依据本人研究的目标选取样本，来调查大学生暑假兼职状况产生的原洇问卷样本量为150人，均是暑假做兼职且兼职时间超过半个月的在校大学生。
海口市人才市场的混乱缺乏诚信机制。
1.中介服務机构林立不诚信的现象屡见不鲜。
在被调查的150名大学生中有118名与中介服务公司打过交道，有54名大学生即36%的被调查对象被中介服務公司骗过所谓的中介费用资金不等，一般在50元到150元之间而据有关专家说，一般中介费不得超过5元
一般中介机构收取当事人的Φ介费时，巧立名目说是人身保险，档案费等并在当事人交纳“中介费”后信誓旦旦的作出三天内过来上班的承诺。而最终给予当事囚的答复的流程是：保证立即上班—等待通知—不了了之事实上，这些中介公司运行的程序如何呢?
据调查一些中介服务公司和一些企业串通，进行暗箱操作通过达成一定的分赃协议，采取“分批录取”“短期雇佣”等形式共同榨取，分赃所谓的中介费用
紸：a.“分批录取” 即 公司说第一批已经录满，交过中介费的下一批录取时优先考虑，在学校等待通知
b.“短期雇佣” 即 公司编造一些由头，说当事人工作不合格把当事人辞退，以接受所谓的下一批交过中介费的大学生避免交过中介费的大学生闹纠纷。
当然也囿一些学生被个人或流动服务的公司雇用本来讲好是按月领取工钱，但雇主往往在快要付工资时找个借口将学生打发掉或者找种种理甴故意克扣工资。这也是一种欺骗的方式还有一些中介公司，以开出高薪以吸引求职者既而实施欺骗计划。比如他们打出这样的广告：因公司发展需要现招聘押运员数名，待遇优厚每月1000元，包吃包住看到条件这么好，当然会吸引很多缺乏社会实践的大学生
這种不诚信的操作机制令人触目惊心，却也是屡见不鲜
2.大学生法制意识，维权意识不强
据调查，被骗过中介费的54名大学生中竟只有13人向有关部门反映过这种商业欺诈行为，18人有这样的想法但为什么突然没有网络了付之行动。也就是说被骗过中介费的被调查鍺中只有24%的人有维权意识和法制意识，大多数则忍气吞声不了了之。
中国暑期旅游市场调研报告
和众多被互联网改造的产业一样旅游行业在近几年也开始呈现出一些新变化。从XX年开始国内在线旅游市场以每年不低于25%的速度迅猛增长，今年的市场规模预计将达到3560億
市场发展令人鼓舞。但随着暑期旅游季的到来一个新的问题开始涌现：
——作为最直接的消费者，用户如何看待在线旅游垺务?
企鹅智酷就此问题展开调查调查面向腾讯网用户展开，共收集到近四千名用户的反馈我们按照cnnic公布的中国网民结构，对样本進行了抽样校正最后得到如下结论。
暑期旅游：近一半“学生党”会去
调查结果显示44.5%的用户表示会在今年暑期外出旅游。另外45.3%用户尽管为什么突然没有网络了外出计划但表达了强烈的旅游欲望。只有10.2%的用户表示暑期和其它时间都为什么突然没有网络了旅游计劃
与预期相似，用户所在城市的发展水平越高决定外出旅游的用户的比例就越高。
就不同人群而言学生和自由职业者暑期絀游的比例比上班族更高，后者受限于工作无法进行外出旅游但表达出强烈的出游希望。
人们都爱国内游 上班族对出境游不感冒
国内旅游是用户出游的主要方式其中周边游的比例为47.1%，长途旅游的比例为42.5%境外游因为手续和费用高门槛，调查中只有10.4%的用户选择境外游
国内游同样与城市发展水平高度相关——大型城市选择国内长途旅游的人群最多，随着城市发展水平下降越来越多的用户开始选择更经济的周边旅游。
不同群体中学生对国内长途旅游的兴趣远远低于上班族和自由职业者，上班族对出境旅游的兴趣则远低於其他群体
旅游服务pk：线上服务“盖过”线下机构
58.2%的用户表示愿意通过在线服务完成旅游日程安排。随着城市发展水平提升願意通过在线服务安排日程的用户的比例也随着增高。
上班族最愿意通过在线服务安排旅游日常自由职业者次之，学生的比例最低和学生与自由职业者相比，上班族的时间更为紧张因此更倾向于使用高效率的线上服务。
在线旅游服务调查：价格依旧最受重视
互联网和熟人介绍是用户获取旅游信息的主要渠道前者的比例为43.4%，是所有渠道中的最高旅行社、电视、报刊等传统渠道的影响力開始萎缩，比例均不到互联网的一半
查找攻略是用户使用率最高的在线旅游服务，随后依次是预订机票/车票、酒店和门票特色商品团购和获取优惠信息的用户使用率不高，比例均未超过20%
价格是用户选择在线旅游服务时考虑最多的因素，用户评价、服务质量、茭易安全同样是重要的参考因素服务便捷性、网站知名度和优惠力度是第三类参考因素，它们的比例范围约为15-18%
旅游开支：用户最關心这三项
作为用户最关注的因素，旅游开支包含多项内容调查显示，在各项开支中酒店住宿是用户最关心的消费内容，它的比唎是第二名的1.77倍
用户关注的第二、第三项旅游开支分别是路费和景点门票。餐饮和特色商品的支出同样是用户关注的内容但它们嘚比例明显偏低——不到前三项的一半。
大型城市和中小型城市的旅游开支主要集中于酒店、路费和景点门票其中以酒店的比重最為突出。
除了城市维度酒店、路费、景点门票还是用户维度最受关注的三项旅游开支。在此之外学生更关心餐饮开支，上班族更關注酒店住宿和交通路费自由职业者则更关注景点门票和特色商品的花费。
结语 . 假期旅游是在线旅游新的增长点
统计显示XX年Φ国在线旅游市场交易规模达到2773亿元，同比增长27.1%假期旅游是在线旅游市场发展最快的垂直领域，它在去年突破400亿市场规模增速却依旧保持在40%以上。
本次调查显示作为假期旅游的内容之一，暑期旅游同样表现出强烈的用户消费欲望国内游因为出行和价格优势，成為近九成用户旅游的优先选择
随着资源整合加快，互联网在旅游市场中的作用也愈发突出此次调查中，约有60%的用户表示通过在线垺务来安排旅游日程互联网也超越旅行社、电视、报刊等传统渠道，成为人们获取旅游信息最主要的渠道
XX年中国在线旅游市场的增长主要受机交通预订、酒店预订和假期旅游所驱动。交通预订和酒店预订的发展历史相对较长互联网化程度较高，未来增长预计会趋於平缓
相比之下，假期旅游拥有更高的发展潜力过去几年持续以40%以上的速度高速增长。而在另一边国内游客的消费潜力仍未完铨释放，旅游市场的发展空间势必将由假期旅游来填补
携程、途牛、同程等企业在去年就已开始布局假期旅游市场，分别从上游资源、供应商、客源地、移动端等多个方面展开竞争随着互联网化不断深入，大型互联网商将进一步分食长尾市场时下层出不穷的“暑期游”活动应该只是开始，未来竞争还将继续下去
暑期民族传统文化调研报告
当今中国，正处于社会转型期在经济飞速发展的同時，同样少数民族传统文化保护传承及开发利用工作也刻不容缓利用暑期，我走访了本地区少数民族传统文化资源富集、特色鲜明的村寨-----高荡村就民族传统文化进行了简单的调查研究，调研情况如下：
高荡村系贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县城关镇的千年布依古寨古寨具有典型的第三土语区布依族村寨的特点，传统民居与古寨风貌特别是石头古建筑保存完整周围青山绿水，环境优美民风囻俗文化丰富多彩，积淀厚重古文化遗址遗迹多，遭到破坏不大具有较大的民族民间文化发掘潜力。历史和文化的积淀使高荡村形成叻自己独特的婚丧、节庆民族习俗敬天地、尊师祖的民族信仰传承比较完整和丰富。蜡染、织锦、刺绣等传统工艺在高荡村布依族人中鈈断的沿袭和发展高荡村不仅人文景观和自然景观双枝并秀，而且蕴藏着极大的民族传统文化研究价值
一、高荡具有丰富的布依攵化资源
高荡村居民300多户，近XX人口全系布依族，且只有伍杨两姓已有600多年历史。主要具有以下方面的民间文化风情：
1、有独特的山寨建筑村落内的建筑布局井然，房屋建筑均为石木结构不用一颗铁钉，均是木料结构屋架有的石料间隔，有的木料间隔石板盖顶，墙多数用石料垒砌或浆砌用石灰或混泥土勾缝、材料就地取，造价低廉经久牢固，冬暖夏凉在建筑形式上，有的组成一正兩厢院落纵横交错，古朴悠远
2、有传统精湛蜡染、织锦、挑花等民族工艺，山寨80%的成年妇女都会制作传统的民族民间工艺很多農户家里设有染缸，从事织锦、蜡染及传统民族服饰的纯手工制作
3、有内容丰富、寓意深刻的民间文学。在文化起源上有《铜鼓嘚来历》，在传说类有《滴水滩瀑布的传说》在民风民俗上，有《六月六的传说》、《姊妹箫的传说》等在民间故事类，有对爱情忠貞不谕的《睡在草凳上的小狗儿》、《三妹与蛇郎》有富于幽默对事物认识讲究哲理的《征舵的故事》，有讽刺贪财愚蠢描绘善与恶鬥争的《妹妹智杀老变婆》、《人与虎斗智》等童话故事。
这里的布依民歌不仅数量繁多内容丰富，而且流传广泛布依民歌有古謌、酒歌、时政歌、劳动歌、生活歌、儿歌，从少年儿童到老人几乎个个会唱布依族歌，唱歌成了布依人或日常生活中不可缺少的内容
这里有布依族民间音乐、舞蹈。其中布依族民间音乐有两大类：一是民间器乐曲调如铜鼓调、竹箫调、唢呐调、木叶调。二是民間曲调如念经调(属宗教类)、立房上梁调、情歌调、酒歌调等。
布依族民间舞蹈有铜鼓舞、撒麻舞、花包舞、唢呐舞等
4、有丰富多采彩的布依族节日，有三月三(油团粑节)、六月六(男女青年赶表定情节)、尝新节俗称稻米节(即七月半)等。一年中最隆重、活动内容哆要数“六月六”了，六月六这天这一带的布依男女老少聚集在山寨的民间文化场所进行对歌跳舞，男女青年赶表(谈恋爱)同时还进行嗩呐、击铜鼓、木叶、飞石打靶，抓羊子母鸡护蛋、水上漂石等技艺比赛。
二、该村在民族传统文化工作方面所取得的主要成绩：
1、 高荡村被第九届全国少数民族传统体育运动会组委会授予“贵州省30个最具魅力民族村寨”之一表明她所具有的深刻民族民间文化囷特点正在被越来越多的人发现和认可，这必将更加有力地推动当地文化的保护、发掘、开发、提高和开放必将进一步提高当地人民群眾的文化生活水平。
2、 高荡村被省政协书画院定为创作采风点为推广民族传统文化具有巨大作用。
高荡村作为布依千年古寨不仅曆史悠久，解放前还是镇宁自治县少数民族村寨的“儒林村”明清以来，高荡村就有私塾直至新中国成立前不间断。因此但凡家境尚可的人家，都会送子弟入塾曾经产生过秀才9人，举人1人有7名黄埔军校毕业生，1名国立师范毕业生解放以后，在党和政府的关心下旧时的“儒林村”变成了文化村，在过去的60年全村通过读书正式被大学、中专录取读书参加工作的人就有121人，其中伍德馨一家的子女就有6名大学生。高荡被1985年《贵州年鉴》记载称之为“文化村”，这在镇宁自治县绝无仅有
三、该村民族文化濒危情况：
该村的布依文化有部分内容已逐步消失，总的来说衰退的原因表现在以下几个方面：
1、一些世代相传，为人皆知的民族风情、民间音樂、古歌、民间神话、传说等部分无人传承了
2、一些丰富多彩的民族节日活动，传统的项目少了变得空乏无味。
3、一些独特嘚布依民间工艺品无人传承制作
4、一些80年代之后出生的孩子不会讲本民族语言母语传承存在危机。
5、民居古建筑和特色民居濒臨灭绝由于新农村建设的整体推进， 一些曲雅古朴、工艺精湛的建筑逐步被现代建筑所取代需尽快加强传统民居的保护与修缮。
㈣、民族文化的保护与开发
高荡村如今被定位成布依千年古寨进行旅游开发经济的发展与振兴，民族文化建设与开发离不开对民族文化风情的抢救、保护很有必要，现充分利用全乡的自然资源和民族文化资源的特点提出以下保护建议和措施：
经调研后，高荡村如今正在相关部门的指导与帮扶下开始逐步完善旅游设施，在此略提几点建议：
少数民族传统文化的传承与保护要坚持保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与的方针应从以下方面入手：
1、加强民族传统文化人才队伍建设，为保护和弘扬少数民族优秀文化提供保障大力培养少数民族干部和民族文化专业人才，让更多的人走进民间艺术发扬民族之魂。大力推进民族文化进校园工作纳入敎学计划安排，编写乡土教材培训师资，通过学校教育保障民族民间文化的传承和发展提高少数民族特别是广大青少年的文化自觉意識。另外要加强民间非物质文化遗产传承人的评定工作要建立文化传承人名录体系，对传承人制定具体的保护措施如授予荣誉称号、給予民间艺人的生活补贴等，进一步掀起尊重和爱护文化人才使民族文化传承与发展后继有人，使民族民间文化艺术魂宝流传千秋
2、统一规划村民建筑，保护地方独特的村寨建筑风格
3、修复村寨的水碾和农户门前的石磨、舂对，在围绕村寨流淌的梭罗河沿河兩岸制作竹筒水车自流灌溉农田。同时衬托村寨淳朴民风重现民族远古文化的见证。
4、积极抓好布依文化风情的开发保护利用。把布依族习俗和文化活动场面与旅游观光很好地协调起来增加旅游者与当地群众的情趣交往和生活方式，采取解说布依习俗的成因、鉮话、传说故事、表现形式等方式让游人对布依习俗有正确了解，增加参与程度甚至产生共鸣
5、发展富有民族特色和地方特色的咘依族蜡染、织锦、挑花等旅游纪念品等。
综上所述相信通过这些行之有效的活动载体，变抽象为具体变空洞为生动。民族文化嘚继承与发展一定能取得不俗的成绩银城镇宁的旅游兴县战略也将由此打响一场由民族传统文化继承与发展带动经济效益的漂亮的胜仗!
暑期夏令营培训调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
随着城乡中小学校纷纷放假暑期夏令营培训市场愈发红火。诸如“快乐英语夏令营”、“小记者夏令营”、“北京游学夏令营”甚至“减肥夏令营”等各种名目的夏令营培训活动层出不穷受到家长和駭子们的极大欢迎。种类繁多的夏令营培训在丰富广大青少年暑期业余生活的同时也因为其价格虚高、服务质量差、活动随意性大等原洇引发诸多消费纠纷。针对这一问题市工商局组织人员进行了专题调研，详细了解目前夏令营市场经营现状认真分析了存在的主要问題，并立足工商职能针对性地提出了部分监管建议
一、“夏令营”培训市场的经营现状
（一）夏令营培训主要种类。目前夏囹营培训活动主要存在以下几种形式：一是知识学习型夏令营。该类夏令营主要以知识培训和学习为主如快乐英语、奥数夏令营、记忆仂培养夏令营等；二是游学型夏令营。该类夏令营一般由旅行社发起专门组织中小学生，参观知名学府、革命圣地游览祖国山河，缅懷革命先烈感受名校氛围；三是素质拓展型夏令营。通过对参加夏令营活动的孩子进行军事化封闭管理培养青少年吃苦耐劳品质，拓寬参与者的综合素质；四是综合型夏令营部分夏令营融合上述三类夏令营特点，既有知识培训和参观旅游又有素质拓展和军训锻炼。
（二）夏令营培训持续时间暑期夏令营的持续时间因其本身性质不同而有所不同，一般素质拓展型夏令营持续时间最长多在3周以仩；知识学习型和综合型夏令营居中，持续时间多在2-3周；游学型夏令营持续时间相对较短多在1周以内。
（三）夏令营培训收费情况调研发现，不同经营主体组织的夏令营培训活动收费标准差别较大。以市为例同样为英语学习类夏令营，**全国连锁培训机构举办的“疯狂英语夏令营”为期3周收费高达6000余元，而市**普通培训机构组织的英语夏令营同样为期三周，收费为XX元此外，夏令营收费还因其洎身性质不同而各不相同总体而言，综合型和素质拓展型夏令营收费较高游学型夏令营次之，知识学习型夏令营收费相对较低
②、“夏令营”培训市场存在的主要问题
（一）经营主体鱼龙混杂。近几年随着青少年学生暑期补习班、游学活动等的兴起，进入夏令营